O que é o Monitor dos Direitos Sociais (MRS)?
O Observatório dos Direitos Sociais avalia a aplicação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais (PEDS) a nível nacional, na perspetiva da sociedade civil. O Pilar Europeu dos Direitos Sociais - também conhecido como Pilar Social - é um conjunto de 20 princípios que orientam a ação da União Europeia no domínio dos assuntos e políticas sociais. Por outras palavras, pretende ser uma bússola que orienta a UE para uma Europa mais social. No entanto, para demasiadas pessoas, a aplicação destes princípios a nível nacional e comunitário ainda não é uma realidade.
Graças à contribuição dos nossos membros e das suas redes no terreno (os Grupos Estratégicos Nacionais), a SOLIDAR monitoriza a medida em que os direitos sociais são respeitados, defendidos e promovidos para todas as pessoas que vivem na UE. O Monitor dos Direitos Sociais também investiga a saúde do espaço cívico e do diálogo social e civil na UE, bem como a medida em que uma transição justa está a ser prosseguida. Por conseguinte, os domínios temáticos abrangidos pelo Monitor são os seguintes Igualdade de oportunidades e acesso ao mercado de trabalho; condições de trabalho justas; inclusão e proteção social; transição justa; e espaço cívico. Os três primeiros correspondem aos três capítulos do PEDS, enquanto os dois últimos foram acrescentados para dar uma imagem mais completa da justiça social na Europa.
Graças aos dados recolhidos em primeira mão pelas organizações nacionais da sociedade civil, o Observatório dos Direitos Sociais constitui um canal direto de recomendações políticas entre o nível nacional e os decisores políticos da UE. Deste modo, amplifica as vozes e as necessidades dos grupos mais marginalizados. O Monitor de Direitos Sociais dedica uma secção às "mensagens de sensibilização" que resultam das análises a nível nacional em cada área temática e são dirigidas aos decisores políticos da UE.
É atribuída aos países uma pontuação para cada área temática, num máximo de 100 pontos. Isto torna imediatamente visível o desempenho de cada país em cada área e permite a comparação com outros países. As pontuações numéricas têm origem nas avaliações dos Grupos de Estratégia Nacional (NSG) dos desenvolvimentos nacionais relacionados com os direitos sociais, o espaço cívico e a transição justa. Os desenvolvimentos negativos num determinado domínio resultam em pontuações mais baixas. Os NSGs classificam estes desenvolvimentos para cada país respondendo a perguntas da escala Linkert. Isto significa que a classificação da área temática de um país é dada pela soma de todas as classificações dadas às perguntas relativas a essa área temática e expressa a classificação em 100. A pontuação global de um país é a média das pontuações das áreas temáticas. Na secção "Acerca de" são fornecidos mais pormenores sobre o questionário e a recolha de dados: O que é o processo?"
Since the SRM score reflects the NSG’s assessment of changes—either improvements or deteriorations—in each of the five areas over the past 12 months, it does not represent the overall status of these dimensions in absolute terms. Instead, it highlights recent trends. For example, a country with a historically strong welfare state might receive a low score if recent reforms have significantly weakened social rights or pose a risk of doing so. This does not imply that the overall situation is poor, but rather that recent developments are cause for concern and may undermine social standards over time.
Therefore, the SRM should not be used to compare the overall situation of social rights across countries—official statistics are more appropriate for that purpose. Instead, it serves as a tool to track short-term national trends and to understand the perspectives of civil society organizations (CSOs) on these developments.
Qual é o processo?
O Monitor dos Direitos Sociais é uma ferramenta que amplifica a voz da sociedade civil progressista a nível nacional. O seu conteúdo baseia-se nos contributos fornecidos pelos Grupos de Estratégia Nacional (GEN) criados pelos membros e parceiros da SOLIDAR, que estão activos nos países analisados. Estes grupos são constituídos por ONG, associações, movimentos, sindicatos, universidades e grupos de reflexão, assegurando que a perspetiva da sociedade civil é reflectida na análise do Monitor dos Direitos Sociais. O Monitor reflecte as experiências destas organizações, que estão activas no terreno, e as experiências são complementadas por dados científicos recolhidos através de investigação documental.
Os dados elaborados no Monitor dos Direitos Sociais são recolhidos pelo secretariado da SOLIDAR através de um questionário distribuído aos Líderes dos Grupos Estratégicos Nacionais (os nossos membros nacionais) e completado com informações produzidas por cada grupo. A partir de 2023, este questionário passou a ser realizado em linha.
Com base no quadro que emerge do Monitor, a SOLIDAR e os NSGs elaboram em conjunto recomendações políticas para os decisores políticos da UE. Estas recomendações têm por objetivo tornar os direitos sociais, um planeta saudável e um espaço cívico livre, protegido e propício uma realidade para todos na Europa. As principais recomendações resultantes da análise são utilizadas como base para o trabalho de sensibilização da SOLIDAR no domínio dos assuntos sociais.
O MUR é publicado todos os anos, por volta do final de novembro/início de dezembro, e as suas conclusões abrangem o período que vai de junho do ano anterior a maio do ano da publicação. Este calendário deve-se ao facto de os GNS apresentarem o seu questionário até ao final de maio do ano de publicação.
Como é que o utilizamos?
O principal papel da SOLIDAR enquanto rede da sociedade civil a nível europeu é servir de ponte entre as instituições da UE e as suas políticas, por um lado, e os nossos membros progressistas que trabalham a nível nacional, por outro. O Observatório dos Direitos Sociais é um instrumento valioso para recolher informações do terreno e chamá-las à atenção dos decisores políticos. Isto assegura que as vozes dos grupos sociais mais negligenciados são devidamente tidas em conta. Por exemplo, o MUR complementa o Semestre Europeu, fornecendo uma avaliação mais completa das políticas dos Estados-Membros. Infelizmente, o Semestre continua a centrar-se demasiado nos desempenhos económicos e financeiros dos países e não fornece orientações suficientes para uma convergência social ascendente na União Europeia.
A SOLIDAR divulga as conclusões do Monitor dos Direitos Sociais de várias formas, nomeadamente através da Conferência da Europa Social, um evento anual em que é apresentado e que também explora um tema prioritário para a Europa social. De um modo mais geral, o Monitor é uma das principais formas através das quais a rede SOLIDAR apresenta as suas posições sobre assuntos sociais, pelo que as suas conclusões são integradas em todo o nosso trabalho de sensibilização.