Was ist SRM
Der Social Rights Monitor bewertet die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte (EPSR) auf nationaler Ebene aus zivilgesellschaftlicher Sicht. Die EPSR – auch als soziale Säule bekannt – besteht aus 20 Grundsätzen, die das Handeln der Europäischen Union im Bereich sozialer Angelegenheiten und Politik leiten. Mit anderen Worten: Es soll ein Kompass sein, der die EU auf dem Weg zu einem sozialeren Europa leitet. Für zu viele Menschen ist die Umsetzung dieser Grundsätze auf nationaler und EU-Ebene jedoch noch keine Realität.
Dank des Beitrags unserer Mitglieder und ihrer Netzwerke vor Ort (den Nationalen Strategiegruppen) überwacht SOLIDAR, inwieweit soziale Rechte für alle in der EU lebenden Menschen respektiert, gewahrt und gefördert werden. Der Social Rights Monitor untersucht auch den Zustand des bürgerschaftlichen Raums und des sozialen und zivilen Dialogs in der EU sowie das Ausmaß, in dem ein gerechter Übergang angestrebt wird. Daher deckt der Monitor folgende Themenbereiche ab: Chancengleichheit und Zugang zum Arbeitsmarkt; Faire Arbeitsbedingungen; Soziale Eingliederung und Schutz; ein gerechter Übergang; und Bürgerraum. Die ersten drei entsprechen den drei Kapiteln der ESSR, während die letzten beiden hinzugefügt wurden, um ein umfassenderes Bild der sozialen Gerechtigkeit in Europa zu vermitteln.
Dank der von nationalen Organisationen der Zivilgesellschaft gesammelten Daten aus erster Hand stellt der Social Rights Monitor einen direkten Kanal für politische Empfehlungen zwischen der nationalen Ebene und den politischen Entscheidungsträgern der EU dar. Es verstärkt somit die Stimmen und Bedürfnisse der am stärksten marginalisierten Gruppen. Der Monitor widmet einen Abschnitt den „Advocacy-Botschaften“, die sich aus den Analysen auf nationaler Ebene in jedem Themenbereich ergeben und an die politischen Entscheidungsträger der EU gerichtet sind.
Den Ländern wird für jeden Themenbereich eine Punktzahl von maximal 100 Punkten zugewiesen. Dadurch wird sofort sichtbar, wie jedes Land in jedem Bereich abschneidet, und ein Vergleich mit anderen Ländern ist möglich. Die numerische Punktzahl ergibt sich aus den Bewertungen der Nationalen Strategiegruppen (NSG) zu den nationalen Entwicklungen in den Bereichen soziale Rechte, zivilgesellschaftlicher Raum und gerechter Übergang. Negative Entwicklungen in einem Bereich führen zu einer niedrigeren Punktzahl. Die NSGs bewerten diese Entwicklungen für jedes Land durch die Beantwortung von Fragen auf der Linkert-Skala. Das bedeutet, dass die Punktzahl für den Themenbereich eines Landes durch die Addition aller Antworten auf die Fragen zu diesem Themenbereich und die Angabe der Punktzahl auf einer Skala von 100 ermittelt wird. Die Gesamtpunktzahl eines Landes ergibt sich aus dem Durchschnitt der Punktzahlen für die einzelnen Themenbereiche. Weitere Einzelheiten über den Fragebogen und die Datenerhebung finden Sie im Abschnitt "Über": Was ist der Prozess?".
Wie sieht der Prozess aus
Der Social Rights Monitor ist ein Instrument, das die Stimme der fortschrittlichen Zivilgesellschaft auf nationaler Ebene verstärkt. Der Inhalt basiert auf den Beiträgen der von SOLIDAR-Mitgliedern und Partnern eingerichteten Nationalen Strategiegruppen (NSGs), die in den analysierten Ländern aktiv sind. Sie bestehen aus NGOs, Verbänden, Bewegungen, Gewerkschaften, Wissenschaftlern und Thinktanks und stellen sicher, dass die Perspektive der Zivilgesellschaft in der Analyse des Social Rights Monitor widergespiegelt wird. Der Monitor spiegelt die Erfahrungen dieser Organisationen wider, die vor Ort aktiv sind, und die Erfahrungen werden durch wissenschaftliche Daten ergänzt, die durch Sekundärforschung gesammelt wurden.
Die im Social Rights Monitor erarbeiteten Daten werden vom SOLIDAR-Sekretariat mithilfe eines Fragebogens gesammelt, der an die Leiter der Nationalen Strategiegruppen (unsere nationalen Mitglieder) verteilt und mit den von jeder Gruppe erstellten Informationen ergänzt wird. Ab 2023 wird dieser Fragebogen online durchgeführt.
Basierend auf dem Bild, das sich aus dem Monitor ergibt, erarbeiten SOLIDAR und die NSGs gemeinsam politische Empfehlungen für die politischen Entscheidungsträger der EU. Diese zielen darauf ab, soziale Rechte, einen gesunden Planeten und einen förderlichen, freien und geschützten bürgerlichen Raum für alle in Europa Wirklichkeit werden zu lassen. Die aus der Analyse resultierenden zentralen Empfehlungen dienen als Grundlage für die soziale Interessenvertretung von SOLIDAR.
Der SRM wird jedes Jahr gegen Ende November/Anfang Dezember veröffentlicht, und seine Ergebnisse beziehen sich auf den Zeitraum von Juni des Vorjahres bis Mai des Jahres der Veröffentlichung. Dieser Zeitrahmen ergibt sich aus der Tatsache, dass die NSG ihren Fragebogen bis Ende Mai des Veröffentlichungsjahres einreichen.
Wie verwenden wir ihn
Die Hauptaufgabe von SOLIDAR als zivilgesellschaftliches Netzwerk auf europäischer Ebene besteht darin, eine Brücke zwischen den EU-Institutionen und ihrer Politik einerseits und unseren fortschrittlichen Mitgliedern auf nationaler Ebene andererseits zu schlagen. Der Social Rights Monitor ist ein wertvolles Instrument, um Informationen vor Ort zu sammeln und die politischen Entscheidungsträger darauf aufmerksam zu machen. Dadurch wird sichergestellt, dass die Stimmen der am stärksten vernachlässigten sozialen Gruppen gebührend berücksichtigt werden. Beispielsweise ergänzt der SRM das Europäische Semester, indem er eine umfassendere Bewertung der Politik der Mitgliedstaaten ermöglicht. Bedauerlicherweise konzentriert sich das Semester immer noch zu sehr auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistung der Länder und bietet keine ausreichenden Leitlinien für die soziale Konvergenz in der Europäischen Union.
SOLIDAR verbreitet die Ergebnisse des Social Rights Monitors auf verschiedene Weise, unter anderem über die Social Europe Conference, eine jährliche Veranstaltung, bei der die Ergebnisse vorgestellt werden und die auch ein vorrangiges Thema für das soziale Europa untersucht. Generell ist der Monitor eines der Hauptinstrumente, mit denen das SOLIDAR-Netzwerk seine Positionen zu sozialen Angelegenheiten präsentiert, sodass seine Ergebnisse in unsere gesamte Lobbyarbeit einfließen.