Ravnopravnost spolova 

NSG izvještava o trajnoj rodnoj ravnopravnosti na tržištu rada i u obrazovanju, kao i o slučajevima nasilja temeljenog na spolu. Globalno izvješće o rodnoj ravnopravnosti Svjetskog ekonomskog foruma pokazuje da bi Italiji trebalo 123 godine da postigne rodnu ravnopravnost uz sadašnje stope napretka. [1] Italija je rangirana na 85. ^mjestu od 148 zemalja na globalnoj ljestvici WEF-a, a sektori poput prometa, logistike i financija istaknuti su zbog posebno izraženih rodnih razlika. Ovaj rang je neznatno poboljšanje u usporedbi s 2024. godinom, kada je Italija bila ^rangirana na 87. mjestu od 148 zemalja. Potrebne su mjere za rješavanje rodne razlike, jer niže plaće i teži karijerni putevi za žene rezultiraju nižom kvalitetom života. Ljudi s nedovoljnim prihodima često moraju donositi teške odluke, poput odricanja od pristupa zdravstvenoj zaštiti i osnovnim dobrima. Niski prihodi također mogu dovesti do socijalne isključenosti, jer ograničavaju aktivnosti u slobodno vrijeme i društvene odnose - ili ih čine nemogućima. Značajne razlike i dalje postoje između sjevera i juga Italije. Preko 28% žena živi u regijama u kojima su ljudska prava minimalno zaštićena. [2] Italija je postigla bolji rezultat od globalnog rangiranja WEF-a u kategoriji “Političko osnaživanje” Globalnog izvješća o rodnom jazu, zauzevši ^{64. mjesto} od 148, a žene drže 48,71 TP3T parlamentarnih mjesta i 33,31 TP3T ministarskih pozicija. [3] Ipak, izvješće “Seks je moć” ukazuje na značajne, uporne prepreke ženama u donošenju odluka. [4] Žene predstavljaju 41,61 TP3T izabranih dužnosnika u regionalnim vijećima i 351 TP3T u općinskim odborima, s značajnim razlikama među regijama. [5]

U obrazovanju su postignuta mala poboljšanja, a studije pokazuju da više žena i djevojčica stječe višu obrazovnu kvalifikaciju. [6] Žene često posjeduju međunarodno iskustvo i kvalifikacije koje nadmašuju one muškaraca. To se posebno odnosi na dobnu skupinu od 25 do 34 godine, gdje 38,51 TP3T žena ima visoko obrazovanje u usporedbi s 251 TP3T muškaraca. [7] Udio žena koje diplomiraju u znanstvenim predmetima u Italiji iznad je europskog prosjeka, ali jaz među spolovima i dalje postoji u STEM područjima i digitalnim vještinama. [8]

Najkritičnija razlika u plaćama među spolovima tiče se zapošljavanja. Žene predstavljaju preko 40% radne snage, no manje od 30% je na višim ili menadžerskim pozicijama. Italija ima najveću razliku u stopama zaposlenosti među spolovima u Europi sa 17,4 postotna boda, što je gotovo dvostruko više od prosjeka EU-a (9,1). [9] To potvrđuje i Indeks rodne ravnopravnosti Europskog instituta za rodnu ravnopravnost (EIGE) za 2024. godinu. [10] Italija je postigla 65,5 od 100 u dimenziji zaposlenosti, što ju svrstava na posljednje mjesto u EU i znatno ispod prosjeka od 74. [11] Italija također ima četvrtu najveću razliku u plaćama među spolovima, koja se posljednjih godina samo neznatno smanjila. [12] Razlika u plaćama i dalje postoji i u javnom i u privatnom sektoru te ima dugoročne implikacije poput znatno nižih prosječnih mirovina za žene. [13] Drugi razlog zašto su mirovine žena niže jest taj što velika većina radnika s nepunim radnim vremenom čine žene. Od žena se i dalje uvelike očekuje da obavljaju dužnosti skrbi: 56% žena s djecom mlađom od 12 godina provodi najmanje pet sati dnevno brinući se o djeci u usporedbi sa samo 26% muškaraca. Stoga mnoge žene prihvaćaju poslove s nepunim radnim vremenom kako bi mogle kombinirati posao s obvezama skrbi. Žene s djecom puno češće nisu profesionalno aktivne – slučaj je s 48,2% žena s djecom u južnoj Italiji. Ograničena dostupnost usluga skrbi o djeci utječe na odnos između zaposlenosti i plodnosti te je pridonijela kontinuiranom padu nataliteta, ističe NSG. [14] Općenito, veza između zaposlenosti i plodnosti uzrok je diskriminacije žena. Dovodi do prisilnih ugovora o radu s nepunim radnim vremenom, profesionalne segregacije i kažnjavanja majčinstva. Štoviše, nedostatak usluga skrbi u kombinaciji s društvenim i kulturnim očekivanjima prisiljava žene na uloge skrbi.

Razlika među spolovima i dalje postoji u zdravlju i očekivanom životnom vijeku. Iako žene u Italiji imaju dulji životni vijek od muškaraca, često žive lošijeg zdravlja i vjerojatnije će razviti kronične bolesti. Zdravstvena skrb usmjerena na žene, poput testiranja na lijekove specifičnog za spol i istraživanja bolesti specifičnih za žene, pridaje se malo pažnje. Reproduktivno zdravlje žena dodatno je ugroženo pokušajima slabljenja Zakona 194, koji regulira pristup pobačaju. Ovaj zakon također dopušta medicinskim djelatnicima prigovor savjesti na provođenje pobačaja, koji se još uvijek široko koristi u Italiji. Ministarstvo zdravstva izvijestilo je da se 63,41 TP3T ginekologa, 40,51 TP3T anesteziologa i 32,81 TP3T nemedicinskog osoblja pozvalo na prigovor savjesti u 2024. godini.[15] [16]

Potrebe i prava žena također se zanemaruju u zatvorskom sustavu. Žene su manjina zatvorene populacije i nalaze se u zatvorima koji su uglavnom osmišljeni prema muškim potrebama, karakteristikama i zahtjevima. [17] Štoviše, Uredba o sigurnosti koja je stupila na snagu u lipnju 2025. omogućuje zatvaranje trudnica i majki dojenčadi. [18] Organizacije civilnog društva pozvale su na uklanjanje relevantne odredbe iz Zakona i na zadržavanje obvezne odgode izvršenja kazni za ove žene do prvog rođendana djeteta. [19] Za daljnju analizu pogledajte poglavlje o građanskom prostoru.

Nasilje nad ženama nastavilo je rasti. Od 115 smrtnih slučajeva povezanih s rodno uvjetovanim nasiljem u 2024. godini, 98 su bili femicidi. Zabilježeno je još 53 pokušaja femicida. [20] Većinu ovih femicida počinili su sadašnji ili bivši partneri i izvanbračni partneri. U 2024. godini prijavljeno je ukupno 6 587 zločina seksualnog nasilja, što je povećanje od 6% u odnosu na 2023. godinu, a broj prijava povećao se za 8%. Slučajevi zlostavljanja unutar obitelji i zlostavljanja među izvanbračnim partnerima porasli su za 11% u odnosu na 2023. godinu. [21] Uhođenje i obiteljsko zlostavljanje žena od strane članova obitelji i izvanbračnih partnera također su porasli: Došlo je do povećanja od 83 5% u valjanim pozivima nacionalnoj telefonskoj liniji za borbu protiv nasilja i uhođenja. [22]

ILGA-ina Dugina karta rangiranja rangira Italiju na 35. mjesto od 49 zemalja po pitanju poštivanja prava LGBTQIA+ osoba, što je drugi uzastopni pad na ljestvici. [23] Jedan istaknuti problem je nedostatak pravne zaštite od diskriminacije i zločina iz mržnje, unatoč rastućoj agresiji prema transrodnim i nebinarnim osobama. Sve veći broj LGBTQIA+ učenika prijavljuje maltretiranje i diskriminaciju u školi. [24] Također su zabilježena dva smrtna slučaja povezana s anti-trans nasiljem, samoubojstvo transrodnog muškarca i ubojstvo transrodne osobe. [25] Dugino izvješće nadalje ukazuje na to da se LGBTQIA+ osobe ne osjećaju sigurno ili slobodno biti ono što jesu zbog nasilja i diskriminacije. Na primjer, 53% homoseksualnih parova izvještava da se boje držati se za ruke u javnosti, a 38% doživjelo je barem jedan incident diskriminacije. To je navelo mnoge članove zajednice da planiraju emigraciju.

Uključivanje migranata, izbjeglica, tražitelja azila i manjina

Dolasci migranata i izbjeglica morem pali su za 58% u 2024., iako je i dalje bilo preko 66 000 dolazaka, izvještava NSG. [26] Međutim, broj zahtjeva za azil povećao se za 17% na 158 056. [27] Talijanska migracijska politika i dalje je pod utjecajem protokola Italija-Albanija. U studenom je građanski sud u Rimu obustavio pritvor sedam bangladeških i egipatskih migranata koji su bili zadržani u albanskom centru za povratak. Kao posljedica ove odluke, dotični migranti vraćeni su u Italiju. Ovaj slučaj ilustrira nezakonitost protokola Italija-Albanija, što su potvrdili i sami talijanski sudovi. Obustava proizlazi iz odluke suda da postavi četiri preliminarna pitanja talijanskoj Uredbi sa zakonom 158/2024, kojom su Bangladeš i Egipat klasificirani kao “sigurne zemlje”. Pitanjima se nastoji provjeriti usklađenost nacionalnog protokola s pravom EU, budući da potonje ima prednost nad nacionalnim pravom. [28] Osim toga, Uredba sa zakonskom snagom 145/2024 stupila je na snagu 2024. godine. Ovaj zakon uključuje mjere protiv iskorištavanja, mijenja postupke ulaska za strane radnike i jača kvote za kategorije koje uključuju izbjeglice. Također ukida mehanizam prešutnog pristanka, prema kojem se zahtjev smatrao prihvaćenim automatski ako javna tijela nisu odgovorila na njega u zakonskom roku. Ovaj mehanizam često je radio u korist podnositelja zahtjeva iz zemalja visokog rizika poput Bangladeša, Pakistana i Šri Lanke. Nacionalni inspektorat rada također izvještava da se provjere prihoda poslodavaca nisu mogle provoditi jer se informacije nisu učitavale u informacijski sustav SPI 2.0. [29] Zakon o sigurnosti također uvodi stroža pravila za migrante. Zahtijeva od građana izvan EU da posjeduju dokaz o legalnom boravku kako bi kupili SIM karticu. [30] Ovaj zahtjev kritiziran je zbog svoje kaznene prirode i potencijalnog kršenja temeljnih prava, jer ograničava pristup osnovnim uslugama. [31]

Pozitivan razvoj događaja je uspostava humanitarnih koridora kao dio protokola koji su krajem 2023. godine potpisali UNHCR Italija, nekoliko ministarstava, ARCI (koji vodi NSG) i drugi. [32] Protokol omogućuje prebacivanje 1500 izbjeglica u Italiju tijekom tri godine. U 2024. godini, ovi koridori omogućili su dolazak 97 evakuiranih iz Libije u Italiju.

Nezaposlenost mladih

Stopa nezaposlenosti mladih i dalje je visoka unatoč nekim poboljšanjima, izvještava NSG. Opća stopa nezaposlenosti u 2024. pala je za 3,4 postotna boda na 6,5%, što je nešto iznad europskog prosjeka od 5,9%. Nezaposlenost mladih (u dobi od 15 do 24 godine) znatno se smanjila za 8,9 postotnih bodova, ali ostaje vrlo visoka na 20,3%. [33] Nacionalna stopa NEET-a za dobnu skupinu od 15 do 29 godina jedna je od najviših u Europi s 15,2%. Čimbenici poput spola uzrokuju značajne razlike, a stopa NEET-a za mlade žene iznosi 16,6%, u usporedbi s 13,8% za mlade muškarce. [34] Najveće i najjasnije razlike su između sjeverne Italije, sa stopom NEET-a od 9,8%, središnje Italije s 12,9% i juga s 23,3%. Ova geografska podjela odražava se u stopi nezaposlenosti mladih, koja iznosi 35% na jugu (Mezzogiorno), a u nekim južnim pokrajinama doseže preko 40%. [35] NSG je istaknuo nekoliko strukturnih uzroka visoke stope nezaposlenosti, koje je potrebno riješiti kako bi se jamčilo stabilno zapošljavanje mladih: fragmentirani prijelazi iz škole na posao, slaba usklađenost između strukovnog obrazovanja i regionalnih potreba za radnom snagom te prevladavanje kratkoročnih, nekvalitetnih poslova. [36]

Talijanska vlada donijela je nekoliko mjera za rješavanje nezaposlenosti mladih. “Decreto Coesione” podržava gospodarski i društveni razvoj u manje razvijenim područjima, s posebnim naglaskom na jug i unutrašnjost. [37] Nekoliko nacionalnih mjera provodi inicijative EU, poput onih sadržanih u Nacionalnom planu oporavka i otpornosti i DL 48/2023, kojim se provodi Jamstvo za mlade. [38] Međutim, te su mjere dovele samo do ograničenih rezultata. Samo 23% postupaka javne nabave povezanih s mjerama NRRP-a uključivalo je obvezujuće klauzule o zapošljavanju mladih. [39] Osim toga, mnoge su tvrtke iskoristile odstupanja i potkopale mjere. [40] NSG je naglasio da su – za rješavanje marginalizacije i prekarnosti mladih, posebno na jugu – potrebne strukturne promjene kako bi se riješio neusklađenost vještina i u potpunosti provela kvota za mlade.

[1] Svjetski ekonomski forum (2025.), “Globalno izvješće o rodnoj razlici 2025.”: https://reports.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2025.pdf

[2] Isto.

[3] Isto.

[4] Info.nodes (2025), “SESSO È POTERE 2025”: https://infonodes.org/sesso-%C3%A8-potere

[5] Isto.

[6] Svjetski ekonomski forum (2025.), “Globalno izvješće o rodnoj razlici 2025.”: https://reports.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2025.pdf

[7] Istat (2025), “Rapporto yearale 2025”:  https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/

[8] Eurostat (2024.), “Žene su činile gotovo trećinu diplomanata STEM područja u 2021. godini“: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20240308-2 ; Openpolis (2024.), “Pitanje rodnih razlika u STEM učenju”: https://www.openpolis.it/la-questione-dei-divari-di-genere-negli-apprendimenti-stem/

[9] Istat (2025), ”IL LAVORO DELLE DONNE TRA OSTACOLI E OPPORTUNITÀ”: https://www.savethechildren.it/cosa-facciamo/pubblicazioni/le-equilibriste-la-maternita-italia-nel-2025

[10] Europski institut za rodnu ravnopravnost (2025., “Indeks rodne ravnopravnosti”: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2024/country/IT

[11] Isto.

[12] Svjetski ekonomski forum (2025.), “Globalno izvješće o rodnoj razlici 2025.”: https://reports.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2025.pdf

[13] Istat (2025), “IL LAVORO DELLE DONNE TRA OSTACOLI E OPPORTUNITÀ”: https://www.istat.it/wp-content/uploads/2025/03/istat-cnel.pdf ; Eurostat (2022.), “Razlike u plaćama među spolovima u Europskoj uniji – statistička analiza – Revizija 1, izdanje iz 2021.”: https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-statistical-working-papers/-/ks-tc-22-002

[14] Save the Children (2025), “La maternità in itaLia 2025”: https://s3-www.savethechildren.it/public/allegati/le-equilibriste-la-maternita-italia-nel-2025.pdf; Europski institut za ravnopravnost spolova (2023.), “Bolja ravnoteža između poslovnog i privatnog života: Premošćivanje jaza između spolova u skrbi”: https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/better-work-life-balance-bridging-gender-care-gap?language_content_entity=en

[15] Ministarstvo zdravlja (2024.), “RELAZIONE DEL MINISTRO DELLA SALUTE SULLA ATTUAZIONE DELLA LEGGE CONTENENTE NORME PER LA TUTELA SOCIALE DELLA MATERNITÀ E PER L'INTERRUZIONE VOLONTARIA DI GRAVIDANZA (LEGGE 194/78)”: https://www.quotidianosanita.it/allegati/allegato1733413460.pdf

[16] Istituto Superiore di Sanità (2025), “Medicina di Genere NEWSLETTER – gennaio”:  https://www.epicentro.iss.it/medicina-di-genere/pdf/MdG%20Newsletter%20gennaio%202025.pdf

[17] Antigone (2025), “Dalla parte di Antigone: Primo rapporto sulle donne detetute in Italia”: https://www.rapportoantigone.it/primo-rapporto-sulle-donne-detenute-in-italia/

[18] La società della ragione (2025.), “Nessun dietrofront: donne incinte e madri finiranno in carcere”: https://www.societadellaragione.it/campagne/carcere-campagne/madri-fuori/nessun-dietrofront-donne-incinte-e-madri-finiranno-in-carcere/

[19] La società della ragione (2024), “No al carcere per le donne incinte: appello della Società Civile contro il Disegno di Legge Sicurezza”: https://www.societadellaragione.it/campagne/carcere-campagne/madri-fuori/no-al-carcere-per-le-donne-incinte-appello-della-societa-civile-contro-il-disegno-di-legge-sicurezza/

[20] Osservatorio nazionale NUDM (2024), “Casi di femminicidi lesbicidi trans*cidi monitorati nel 2024 in Italia”: https://osservatorionazionale.nonunadimeno.net/anno/2024/

[21] Polizia di stato (2025), “Violenza di genere: calano le vittime e aumentano le denunce”: https://www.poliziadistato.it/articolo/violenza-di-genere–calano-le-vittime-e-aumentano-le-denunce

[22] Istat (2025), “Il numero di pubblica utilità 1522: dati trimestrali del III 2024”: https://www.istat.it/tavole-di-dati/il-numero-di-pubblica-utilita-1522-dati-trimestrali-del-iii-trimestre-2024/

[23] ILGA (2025.), “Karta duge”: https://rainbowmap.ilga-europe.org/

[24] FRA (2025.), “IZVJEŠĆE O TEMELJNIM PRAVIMA – 2025.”: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2025-fundamental-rights-report-2025_en.pdf

[25] Svjetski ekonomski forum (2025.), “Globalno izvješće o rodnoj razlici 2025.”: https://reports.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2025.pdf

[26] IOM (2025.), “GODIŠNJE REGIONALNO IZVJEŠĆE: Mješoviti migracijski tokovi u Europu: Matrica praćenja raseljavanja (DTM) siječanj – prosinac 2024.”: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/DTM_Mixed%20Migration%20Flows%20to%20Europe_Yearly_2024.pdf?iframe=true

[27] CIR Rifugiati (2025), “Asilo e migrazioni: il CIR presenta il Rapporto Attività 2024”: https://cir-rifugiati.org/2025/04/30/asilo-e-migrazioni-il-cir-presenta-il-rapporto-attivita-2024/

[28] Il Sole 24 Ore (2024), “Albania, tribunale Roma rinvia alla Corte Ue e sospende il trattenimento dei migranti: rientreranno in Italia”:  https://www.ilsole24ore.com/art/albania-tribunale-roma-sospende-convalida-trattenimento-sette-migranti-AGNrFg4

[29] Il Fatto Quotidiano (2025), “Lavoratori stranieri, i controlli preventivi promessi non ci sono. L'Ispettorato del lavoro smentisce il Viminale: “Mai ricevuto nulla””:  https://www.ilfattoquotidiano.it/2025/02/07/lavoratori-stranieri-i-controlli-preventivi-promessi-non-ci-sono-lispettorato-del-lavoro-smentisce-il-viminale-mai-ricevuto-nulla/7868542/

[30] Gazetta Ufficiale (2025), ” DECRETO-LEGGE 11. travnja 2025., br. 48: Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica, di tutela del personale in servizio, nonche' di vittime dell'usura e di ordinamento penitenziario. (25G00060) (GU Serie Generale n.85 del 11-04-2025)’: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2025/04/11/25G00060/sg

[31] Melting Pot (2024), “DDL Sicurezza: aumenti di pene, reato di rivolta, norma anti ONG, divieto di Sim per chi non ha il PDS”:  https://www.meltingpot.org/2024/10/ddl-sicurezza-aumenti-di-pene-reato-di-rivolta-norma-anti-ong-divieto-di-sim-per-chi-non-ha-il-pds/

[32] ARCI (2024), “Corridoi umanitari dalla Libia, arrivate 97 persone”:  https://www.arci.it/corridoi-umanitari-libia/

[33] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2025”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/

[34] Isto.

[35] SVIMEZ (2024), “Rapporto sull'economia del Mezzogiorno. Competitività e coesione: il tempo delle politiche. Il Mulino”: https://www.svimez.it/rapporto-svimez-2024/

[36] Europska komisija (2024.), “Monitor obrazovanja i osposobljavanja 2024. – Italija”: https://op.europa.eu/webpub/eac/education-and-training-monitor/en/country-reports/italy.html

[37] Gazetta Ufficiale (2021.), “DECRETO-LEGGE 31. maggio 2021., br. 77: Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/05/31/21G00087/sg

[38] Gazetta Ufficiale (2023), “DECRETO-LEGGE 4 maggio 2023, br. 48: Misure urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro”:  https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/05/04/23G00057/sg

[39] Openpolis (2024.), “Ograničenja PNRR-a u pogledu zapošljavanja žena i mladih nisu baš učinkovita”: https://www.openpolis.it/i-vincoli-pnrr-sullassunzione-di-donne-e-giovani-sono-poco-efficaci/

[40] Fondazione Di Vittorio (2025), "Precarietà e bassi salari. Dieci anni di Jobs Act": https://www.fondazionedivittorio.it/rivedi-diretta-precarieta-bassi-salari-dieci-anni-jobs-act

Primjerene plaće

NSG ističe dva strukturna problema talijanskog tržišta rada. Prvi je stagnacija plaća, posebno usred tekuće inflacije. Iako su prihodi porasli, njihov porast nije bio dovoljan da nadoknadi gubitak kupovne moći zbog inflacije. Na primjer, bruto dohodak kućanstva porastao je za 4,7% u 2023., dok je inflacija za sva kućanstva porasla za 5,9%. [1] Ugovorne plaće porasle su za 4,7% između 2019. i 2024., dok je inflacija porasla za 17,3%. [2] NSG ističe da su realne plaće u Italiji nastavile padati i pale su za 6 postotnih bodova tijekom razdoblja nakon pandemije zbog inflacijskog šoka. [3] Italija je jedino napredno europsko gospodarstvo u kojem realne plaće ostaju ispod razine iz 2013. Na jugu su pale za 8%. [4]

Drugi strukturni problem je velik broj siromašnih radnika i njihova visoka regionalna koncentracija. U 2024. godini, 10,21 TP3T talijanskog radno sposobnog stanovništva bilo je u riziku od siromaštva, 21 TP3T iznad europskog prosjeka, prema pokazatelju siromaštva zaposlenih (IWP) Eurostata. [5] Oko 1,4 milijuna, ili 601 TP3T, tih siromašnih radnika živi na jugu. Procjenjuje se da 221 TP3T radnika na jugu živi u siromaštvu, u usporedbi sa samo 61 TP3T na sjeveru i u središtu. [6] Unatoč smanjenju, razlika u plaćama među spolovima i dalje je značajna, izvještava NSG. Razlika je iznosila 221 TP3T u 2023. godini, iako su postojale važne razlike među sektorima. [7] U proizvodnji su dnevne plaće žena preko 201 TP3T niže od plaća muškaraca, dok žene u financijskim, osiguravajućim i poslovnim uslugama zarađuju do 32,11 TP3T manje od muškaraca. Uzroci tih razlika uključuju ekonomske i obrazovne čimbenike te kulturno i socijalno podrijetlo, prema NSG-u. Štoviše, žene u Italiji su prekomjerno zastupljene u slabo plaćenim sektorima poput skrbi, a nedovoljno zastupljene na visoko plaćenim, visokokvalificiranim radnim mjestima poput onih koja zahtijevaju STEM kompetencije. [8] NSG ističe da oba ova strukturna problema zahtijevaju promjene politike, uključujući uvođenje nacionalne ili zakonske minimalne plaće. Trenutno se minimalne plaće određuju na sektorskoj razini kolektivnim pregovaranjem, što dovodi do socioekonomskih nejednakosti među radnicima u različitim sektorima. [9]

Sigurnost radnog mjesta

Nesigurnost posla je i trajna i strukturna, posebno u određenim sektorima i geografskim regijama, ističe NSG. Opća stopa zaposlenosti poboljšala se za 2,1 postotni bod od 2023. godine. No, trećina ljudi u dobi od 15 do 34 godine i četvrtina žena izvještavaju o barem jednom obliku ranjivosti na poslu, poput ugovora na određeno vrijeme ili prisilnog rada s nepunim radnim vremenom. Osobe mlađe od 35 godina imaju posebno veliku vjerojatnost – 28,1% – a ovo zaposlenje s nepunim radnim vremenom je prisilno za 5,9% tih žena. [10] Postotak žena koje rade prisilne poslove s nepunim radnim vremenom posebno je visok i iznosi 13,7%, a 4,3% tih žena ima ugovore na određeno vrijeme. [11]

Korištenje nestandardnih ugovora je rašireno. Većina radnih mjesta stvorenih između 2020. i 2024. bila je u sektorima s niskim plaćama i niskom produktivnošću poput turizma, maloprodaje i osobnih usluga. [12] Radnici u tim sektorima, posebno mladi i žene, skloni su nestabilnosti posla i ugovorima o radu s nepunim radnim vremenom te imaju ograničen pristup osposobljavanju. [13] Kako bi se riješila nesigurnost posla, talijanska vlada uvela je Contratto di Espansione (ugovor o proširenju), koji je aktivan od 2019. Omogućuje tvrtkama s više od 50 zaposlenika da ponude pakete za prijevremeno umirovljenje starijim zaposlenicima kako bi se otvorila radna mjesta za mlađe radnike. [14] Još jedna vladina mjera za povećanje prilagodljivosti radne snage bila je ponovna aktivacija “Fondo Nuove Competenze” (Fonda za nove vještine), koji subvencionira programe usavršavanja i prekvalifikacije koje vode tvrtke. [15]

Iako su ovi događaji pozitivni, NSG je naglasio da strukturna pitanja zahtijevaju strukturna rješenja. Mehanizmi zaštite zaposlenja stalno su potkopavani fragmentiranim politikama i nedostatkom provedbe, posebno za platformske radnike i u gig ekonomiji. U nekim sektorima, prekarno zaposlenje je strukturna značajka, a ne prijelazna mjera, a mladi i žene su prekomjerno zastupljeni u tim sektorima. Posljedično, i njihova radna i socijalna zaštita uvelike pate. [16] NSG poziva na uključiviju strategiju rada koja kombinira dugoročne reforme, jača radnička prava i regionalna ulaganja.

[1] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2024. Capitolo 1 L'Economia Italiana: Crescita, Criticità, Cambiamenti”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2024-la-situazione-del-paese-2/

[2] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2025. L'Economia Italiana: Crescita, Criticità, Cambiamenti”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/ ; Svimez (2024), "Rapporto Svimez. L'economia e la società del Mezzogiorno. Competitività e coesione: il tempo delle politiche. Il Mulino": https://www.svimez.it/rapporto-svimez-2024/

[3] AA.VV. (2023), "L'inflazione in Italia. Cause, conseguenze, politiche. Pianta, M. (a cura di), Carocci Editore": https://www.carocci.it/prodotto/linflazione-in-italia-2

[4] Svimez (2024), ”Rapporto Svimez. L'economia e la società del Mezzogiorno. Competitività e coesione: il tempo delle politiche”: https://www.svimez.it/rapporto-svimez-leconomia-e-la-societa-del-mezzogiorno/

[5] Pokazatelj IWP-a temelji se na podacima iz istraživanja EU-SILC (Statistika o prihodima i životnim uvjetima). Siromašnima se definiraju osobe u dobi od 18 do 64 godine koje rade više od šest mjeseci godišnje i žive u kućanstvu s ekvivalentnim raspoloživim dohotkom ispod 60% nacionalnog medijana. ; Eurostat (2025.), “Stopa rizika od siromaštva zaposlenih”: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/sdg_01_41/default/table

[6] Svimez (2024), ”Rapporto Svimez. L'economia e la società del Mezzogiorno. Competitività e coesione: il tempo delle politiche”: https://www.svimez.it/rapporto-svimez-leconomia-e-la-societa-del-mezzogiorno/

[7] Etica SGR (2025), “Gender pay gap: il divario che resiste (anche in Italia)”: https://www.eticasgr.com/storie/approfondimenti/gender-pay-gap-report-oxfam#:~:text=%C3%88%20quanto%20emerge%20dall’ultima,dal%2027%25%20al%2022%25.

[8] INPS (2024), “XXIII Rapporto Annuale INPS”: https://www.inps.it/it/it/dati-e-bilanci/rapporti-annuali/xxiii-rapporto-annuale.html ; INPS (2024), “Rendiconto di genere 2024 INPS”: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/notizie/dettaglio-news-page.news.2025.02.rendiconto-di-genere-2024-i-dati.html

[9] Eurofound (2024.), “Italija: profil zemlje s minimalnom plaćom”: https://www.eurofound.europa.eu/en/topic/minimum-wage/italy. ; AA.VV. (2025). Lavoro e salari u Italiji. Cambiamenti nell'occupazione, precarietà, impoverimento. Evangelista, R. i Pacelli, L. (a cura di), Carocci Editore.

[10] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2025. La situazione del Paese”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/

[11] Isto.

[12] Banca d'Italia (2025.), “Relazione Annuale 2024., 30. svibnja 2025.”: https://www.bancaditalia.it/pubblicazioni/relazione-annuale/2024/rel_2024.pdf

[13] AA.VV. (2025). Lavoro e salari u Italiji. Cambiamenti nell'occupazione, precarietà, impoverimento. Evangelista, R. i Pacelli, L. (a cura di), Carocci Editore.

[14] Ius Laboris (2019.), “Italija – Uveden novi mehanizam za poslodavce za poticanje odlaska u mirovinu”: https://iuslaboris.com/insights/italy-new-mechanism-for-employers-to-encourage-retirement-introduced/

[15] https://www.lavoro.gov.it/pn-giovani-donne-lavoro/operazioni-di-importanza-strategica/fondo-nuove-competenze

[16] INPS (2024b), “Rendiconto di genere 2024 INPS”: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/notizie/dettaglio-news-page.news.2025.02.rendiconto-di-genere-2024-i-dati.html

Stanovanje

Problemi vezani uz stanovanje veliki su problem u Italiji, jer utječu na 1,5 milijuna obitelji, odnosno 6% kućanstava. Uglavnom pogađaju najniže socioekonomske slojeve kojima nije dodijeljen socijalni smještaj (“edilizia residenziale pubblica”) i radnike s niskim plaćama koji si ne mogu priuštiti tržišne najamnine. Na te radnike posebno utječe i smanjenje tradicionalnih ugovora o najmu za 7,2 postotna boda na 10,5%, što pokazuje nespremnost stanodavaca da ponude ovu vrstu ugovora. [1] Ovo smanjenje znatno je smanjilo dostupnost pristupačnog stanovanja i rezultiralo naglim porastom cijena za 10,6% na nacionalni prosjek od 13,8 eura po četvornom metru. [2] Osim toga, više je kućanstava u siromaštvu, jer su i apsolutno i relativno siromaštvo porasli na razine koje ISTAT (nacionalni statistički zavod) smatra krizom siromaštva. [3] Prema ISTAT-u, prosječni nacionalni izdaci kućanstva za stanovanje (uključujući režije) iznosili su 36% neto raspoloživog dohotka. Međutim, 30% raspoloživog dohotka često se navodi kao referentna vrijednost za ekonomski održive troškove stanovanja. [4] Međunarodna unija najmoprimaca identificira 25% kao udio za pristupačnost stanovanja. [5] Ova situacija je neodrživa: u 2023. godini bilo je preko 30 000 deložacija zbog neplaćanja, iako je to bio blagi pad u odnosu na 2022. godinu . [6] Vlada je ponovno uvela Fond za prisilno neplaćanje u nacionalni proračun za 2025. godinu. [7] Međutim, izdvajanje Fonda od 10 milijuna eura blijedo je u usporedbi s 50 milijuna eura koje je imao u 2021. godini i s 330 milijuna eura Nacionalnog fonda za potporu najamnom stanovanju, koji je financiran samo do 2022. godine.

Stambeno zbrinjavanje je posebno problematično za neke društvene skupine. Postoji 900.000 studenata, ali u studentskim domovima dostupno je samo 46.193 kreveta, a ta razlika snažno utječe na cijene privatnih soba. [8] Najamnine su porasle u svim studentskim gradovima i sada u prosjeku iznose 461 euro mjesečno. [9] Ministarstvo sveučilišta i istraživanja izdalo je uredbu (kao dio ranije spomenutih mjera NRRP-a) s ciljem financiranja izgradnje 60.000 novih kreveta, ali mjera je imala samo ograničen utjecaj, jer su zahtjevi za financiranje obuhvatili samo 11.623 kreveta. Također nedostaje odgovarajućeg smještaja za starije osobe. Preko 2,7 milijuna starijih osoba živi u domovima koji bi zahtijevali prilagodbu infrastrukture kako bi bili prikladni za smanjenu pokretljivost, a 1,2 milijuna starijih osoba živi u kućama koje su i neadekvatne i nije ih moguće prilagoditi. NSG je također naglasio da se pitanje stanovanja za starije osobe ne rješava dovoljno u javnosti i da ne dobiva odgovarajuće javno financiranje. [10]

Iskorijenjivanje siromaštva

ISTAT je službeno potvrdio postojanje krize siromaštva u Italiji u izvješću iz 2023. godine, kada je zabilježeno više od 136 000 obitelji više koje žive u siromaštvu nego 2022. godine. [11] Obitelji s djecom posebno su ranjive, a 1,3 milijuna djece živjelo je u siromaštvu 2023. godine. Podaci iz 2022. godine već su pokazali da je nacionalni prosjek od 28,8% djece mlađe od 16 godina bio u riziku od siromaštva ili socijalne isključenosti, s ogromnim regionalnim razlikama: 46,6% na jugu i otocima, 21,4% u sredini i 18,3% na sjeveru. [12] Nadalje, obrazovno siromaštvo među djecom i dalje je ozbiljan problem u Italiji. Iako podaci iz WeWorld indeksa pokazuju da stopa obrazovnog siromaštva djece opada od 2018. godine, također se ističe da je ta promjena uglavnom posljedica smanjene stope napuštanja školovanja, a ne strukturnih intervencija za rješavanje duboko ukorijenjenih problema obrazovnog sustava. [13] Najsiromašnije obitelji posebno su patile od inflacije i visokih troškova života, koji su mnoge obitelji u riziku gurnuli u siromaštvo ili socijalnu isključenost. Regionalne razlike bile su još jednom značajne: 23,1% nacionalnog stanovništva bilo je u riziku od siromaštva ili socijalne isključenosti, ali 39,8% stanovništva na jugu. [14]

Ekonomske okolnosti mnogih obitelji pogoršale su se iz nekoliko razloga. Subvencija Reddito di Cittadinanza (subvencija za dohodak od državljanstva), koja je imala za cilj borbu protiv siromaštva i obuhvatila je oko 5,3 milijuna pojedinaca tijekom četiri godine provedbe, ukinuta je 2024. godine. Samo oko 760 000 obitelji ponovno se prijavilo za Assegno di Inclusione (naknadu za uključivanje), zamjenski program koji obuhvaća preko 1,82 milijuna ljudi, od njegovog pokretanja u siječnju 2024. [15] Italija i dalje ima velik broj siromašnih radnika. (Vidi odjeljak o odgovarajućim plaćama iznad.) Neadekvatnost mirovina također riskira guranje starijih osoba u siromaštvo. Više od polovice mirovinskih isplata za gotovo 18 milijuna umirovljenika iznosi manje od 750 eura mjesečno. [16]

NSG je ponovno naglasio da su, iako su pozitivne inicijative poput posebnih bonusa za siromašna kućanstva dobrodošle, potrebne strukturne mjere za borbu protiv siromaštva. Potrebno je riješiti problem niskih plaća, nesigurnog zaposlenja i nedostatka proizvodnje s većom dodanom vrijednošću.

Pristup kvalitetnoj zdravstvenoj skrbi

NSG izvještava o dva glavna problema koja utječu na talijanski zdravstveni sustav. Prvo, potrošnja na javno zdravstvo bila je nedovoljna, što je i dalje prisutno u proračunu za razdoblje 2025.-2027. Apsolutna alokacija za 2024. iznosi znatnih 137,9 milijardi eura javne potrošnje. [17] Međutim, pri izračunu financiranja Nacionalne zdravstvene službe (SSN) u 2024. u realnom iznosu pri stalnim cijenama iznosi 83 milijarde eura. [18] Italija trenutno troši samo 6,2% BDP-a na SSN, dok je prosjek EU-a 7,3%, a taj će se omjer smanjivati u nadolazećim godinama, prema prognozama Strukturnog proračunskog plana. [19]

Drugi problem je sve veća privatizacija zdravstvenih usluga i posljedično povećanje troškova i nejednakost u pristupu. [20] Korištenje privatne zdravstvene zaštite je u porastu: 23,9% ljudi koristi je bez privatnog osiguranja. [21] Istodobno, 3,4 milijuna kućanstava izvještava da se odriče zdravstvene zaštite. [22] Gotovo jedna od 10 osoba preskočila je specijalističke preglede ili preglede u 2024. godini, prema ISTAT-u. [23] Glavni razlozi bili su poteškoće s plaćanjem i duge liste čekanja u javnom sustavu. Ove liste čekanja guraju ljude prema privatnim zdravstvenim uslugama, gdje su vremena čekanja znatno kraća.

NSG skreće pozornost na dva daljnja događaja. Prvo, usvajanje “Legge sull'autonomia differenziata” (Zakona o diferenciranoj autonomiji) putem referenduma izazvalo je zabrinutost, jer bi time regijama dao veću autonomiju i mogao dodatno pogoršati nejednakosti u zdravstvu između sjevera i juga. Međutim, talijanski Ustavni sud proglasio je referendum nedopustivim, navodeći neustavnost nekoliko aspekata zakona. [24] Drugo, Plan EU-a ReArm Europe zahtijeva od država članica da povećaju vojnu potrošnju na 5% BDP-a, što bi za Italiju značilo dodatnih 100 milijardi eura. Bez promjene pravila EU-a o financijskoj održivosti, povećana vojna potrošnja mogla bi dovesti do preraspodjele sredstava prijeko potrebnih za socijalne svrhe.

[1] Nomisma (2023), "La casa è una priorità per gli italiani, ma pesa sul futuro la perdita di potere d'acquisto. Presentata l'indagine 2023 sulle famiglie italiane.": https://www.nomisma.it/focus/indagine-2023-sulle-famiglie-italiane/

[2] Idealista (2025.), “Affitti case, nel 2024 canoni in aumento del 10,6% rispetto all'anno precedente”: https://www.idealista.it/news/immobiliare/residenziale/2025/01/03/195606-affiti-case-nel-2024-canoni-in-aumento-del-10-6-rispetto-all-anno-precedente

[3] Istat (2025), ”Rapporto Annuale 2025″: https://www.istat.it/comunicato-stampa/rapporto-annuale-2025/

[4] Intessa (2024), “L'EVOLUZIONE DELLA SPESA PER CONSUMI DELLE FAMIGLIE: UN CONFRONTO TRA ITALIA, GERMANIA, FRANCIA E SPAGNA”: https://group.intesasanpaolo.com/content/dam/portalgroup/repository-documenti/newsroom/news/2024/APPROFONDIMENTO_consumi_famiglie_maggio_2024.pdf ; Observatorio Casa Abbordabile (2025), “Izvješće OCA 2025 “Abitare fuori Milano – L'abbordabilità della casa tra città attrattiva e regione urbana””: https://oca.milano.it/https-oca-milano-it-wp-content-uploads-2025-03-secondo-report-di-rircerca-oca-pdf/

[5] Međunarodni savez stanara (2024.), “Prioriteti IUT-a za Europski parlament”: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/briefing_note_on_security_of_tenure_and_rent_stabilisation_and_rent_control_iut_2018.pdf

[6] Unione inquilini (2024) ” Ultima ora, pubblicati i dati sugli sfratti nel 2023: 80% delle sentenze è per morosità. Chiediamo subito un piano di edilizia residenziale pubblica!”: https://www.unioneinquilini.it/2024/09/27/ultima-ora-pubblicati-i-dati-sugli-sfratti-nel-2023-80-delle-sentenze-e-per-morosita-chiediamo-subito-un-piano-di-edilizia-residenziale-pubblica/#:~:text=Chiediamo%20subito%20un%20piano%20di%20edilizia%20residenziale%20pubblica!,-By%20Unione%20Inquilini&text=%E2%80%9CI%20dati%20degli%20sfratti%202023,l’aggravarsi%20del%20problema.%E2%80%9D

[7] Ministero dell'Economia e delle Finanze (2025), “Bilancio Finanziario – 2025-2027”: https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/bilancio_finanziario/

[8] Portale dei dati dell'instruzione superiore (2025), “I numeri della formazione”: https://ustat.mur.gov.it/

[9] Unioni degli Universitari (2025), “Documenti”: https://unioneuniversitari.it/documenti/

[10] Censis (2025), “La non autosufficienza tra badantato e nuove soluzioni”:  https://www.censis.it/welfare-e-salute/la-silver-economy-e-le-sue-conseguenze/la-non-autosufficienza-tra-badantato-e-nuove

[11] Istat (2024), “La povertà in Italia – Anno 2023”: https://www.istat.it/comunicato-stampa/la-poverta-in-italia-anno-2023/

[12] Istat (2025), ”Rapporto Annuale 2025″:  https://www.istat.it/comunicato-stampa/rapporto-annuale-2025/

[13] WeWorld (2025), "WeWorld Index Italia 2025": https://www.weworld.it/cosa-facciamo/pubblicazioni/weworld-index-italia-2025

[14] Istat (2025), ”Rapporto Annuale 2025″: https://www.istat.it/comunicato-stampa/rapporto-annuale-2025/

[15] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2025. La situazione del Paese”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/

[16] INPS (2025), “Osservatorio sulle pensioni: i dati 2024 e 2025”: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/notizie/dettaglio-news-page.news.2025.03.osservatorio-sulle-pensioni-i-dati-2024-e-2025.html

[17]

[18] Etica ed Economica (2024), “Il Servizio Sanitario Nazionale: L'importanza di tornare alle origini. Etica ed Economia”: https://eticaeconomia.it/il-servizio-sanitario-nazionale-limportanza-di-tornare-alle-origini/

[19] Camera dei Deputati (2025), “Organizzazione del Servizio Sanitario Nazionale”: https://temi.camera.it/leg19/temi/19_tl18_organizzazione_ssn.html

[20] Gruppo solidarietà (2025), "GIMBE. La spesa sanitaria privata in Italia nel 2023": https://www.grusol.it/apriInformazioniN.asp?id=9571

[21] Crea Sanita (2024), “Rapporto Sanità 2024 – Edizione XX”:  https://www.creasanita.it/attivitascientifiche/rapporto-sanita-2024-edizione-xx/?12portfolioCats=38

[22] Isto.

[23] ISTAT (2025), “Rapporto Annuale 2025. La situazione del Paese”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/rapporto-annuale-2025-la-situazione-del-paese-il-volume/

[24] Corte costituzionale (2024), “Sentenza 192/2024 (ECLI:IT:COST:2024:192)”:  https://www.cortecostituzionale.it/actionSchedaPronuncia.do?param_ecli=ECLI:IT:COST:2024:192

Omogućavanje prostora civilnom društvu

CIVICUS monitor klasificira Italiju kao “suženu”. [1] To ukazuje na to da, iako pojedinci i organizacije civilnog društva mogu ostvarivati svoja prava na slobodu udruživanja, mirnog okupljanja i izražavanja, ta se prava često krše uznemiravanjem, uhićenjima ili napadima na kritičare vlasti, kao i prekomjernom silom tijekom prosvjeda i političkim pritiskom na medije. Građanski prostor značajno se pogoršao u Italiji i postoji nedostatak poštovanja prema vladavini prava, prema izvješću NSG-a. [2] Ja i organizacije čija se mišljenja razlikuju od mišljenja vlade kriminaliziraju se, a mogućnosti izražavanja takvih stavova sve su ograničenije.

Sigurnosna uredba, odobrena u travnju 2025., uvodi nekoliko novih alata vladi za suzbijanje otpora. Povećani su iznosi kazni, a proširena je zaštita policije i ovlasti obavještajnih službi. Osim toga, proširen je opseg prekršaja povezanih s građanskim neposluhom i javnim demonstracijama. Ove mjere utjecale su na različite oblike prosvjeda. Pasivni otpor sada podliježe kaznenom progonu. [3] Sloboda sindikata dodatno je ograničena, nakon što je već bila potkopana naredbama zamjenika premijera Mattea Salvinija o povratku na posao. [4] Pokreti mladih su potisnuti, kao i ekološki pokreti i glazbeni kontrakulturni događaji (koji su već bili meta zakona protiv “ravea”). [5] Sigurnosna uredba također olakšava korištenje preventivnih administrativnih mjera protiv pojedinaca koji su smatrani “društveno opasnima”. [6] Kretanje tih pojedinaca ograničeno je u novoosnovanim “Crvenim zonama”. [7] Može im se narediti da napuste jednu od tih zona, čak i ako ostvaruju svoje pravo na mirno okupljanje. [8] Talijanski Kasacijski sud doveo je u pitanje ustavnost Sigurnosne uredbe. Uredba sa zakonom zaobilazi parlamentarnu raspravu i obično je ograničena na hitna pitanja, pa je njezina upotreba za ograničavanje temeljnih prava bila vrlo osporavana. [9]

Još jedna uredba, Uredba Caivano bis, koja proširuje primjenu preventivnih mjera na maloljetnike, ima nekoliko odredbi proglašenih neustavnima od strane talijanskog Ustavnog suda. [10] I Caivano-bis i Uredba o sigurnosti dodatno će pogoršati uvjete u talijanskim zatvorima, koji su već vrlo problematični. Zatvori su prenapučeni, s prosječnom stopom popunjenosti od 136,6% kapaciteta, a zatvor San Vittore u Milanu imao je vrhunac od 225%. [11] Uredba o sigurnosti također je kriminalizirala pasivni otpor u zatvorima, uvelike smanjujući sposobnost zatvorenika da skrenu pozornost na svoje životne uvjete. I mentalno i fizičko zdravstveno stanje se pogoršava, a 88 samoubojstava prijavljeno je u zatvorima u 2024. godini, što je najveći broj do sada. Samo u prvom tromjesečju 2025. godine izvršena su 33 samoubojstva. [12]

NSG izvještava o porastu pokušaja kriminalizacije organizacija civilnog društva i njihovog djelovanja. Ex ante ograničavanje prosvjednih akcija događa se ili putem zakonodavstva - poput Zakona 6/2022, koji cilja na građanski neposluh ekoloških pokreta - ili putem proizvoljnih pretresa i administrativnih mjera poput naloga za protjerivanje i zabrana pristupa urbanim središtima. [13] Ex post ograničenja događaju se putem pravnih postupaka i nesrazmjerne upotrebe sile od strane policije, kako tijekom prosvjeda tako i unutar policijskih postaja. [14]

Organizacije civilnog društva također prijavljuju porast drugih vrsta napada. Financiranje – a time i operativnost – ugroženi su nadolazećim ukidanjem izuzeća od PDV-a za neprofitne subjekte, što riskira potkopavanje ekonomske održivosti njihovih aktivnosti – vrlo često samofinanciranih – i u konačnici ograničavanje slobode udruživanja. [15] [16] Nevladine organizacije koje brane prava migranata bile su specifične mete vladinih ograničenja koja nastoje oslabiti njihov operativni kapacitet. [17]

[1] CIVICUS (2025), “CIVICUS Monitor – Italija”: https://monitor.civicus.org/country/italy/

[2] Linkiesta (2023), "Lo stato del mondo. L'Italia è una democrazia imperfetta, spiega l'Economist": https://www.linkiesta.it/2023/02/democracy-index-2023-italia/

[3] Internatiozonale (2025), “Cosa prevede il decreto sicurezza”: https://www.internazionale.it/notizie/annalisa-camilli/2025/04/08/cosa-prevede-il-decreto-sicurezza

[4] Domani (2024), “Salvini “ministro della precettazion”», zapis di tentativi. Ma stavolta il Tar dà ragione ai sindacati”: https://www.editorialedomani.it/fatti/sciopero-salvini-precettazione-sindacati-tar-garante-dati-npdbv8ru

[5] IPSOA (2023.), “Il “Decreto RAVE” è stato convertito in legge”: https://www.ipsoa.it/documents/quotidiano/2023/01/03/decreto-rave-stato-convertito-legge

[6] Il Sole 24 Ore (2025), “Ddl sicurezza, ampliati i poteri dei servizi segreti: ecco cosa cambia”: https://www.ilsole24ore.com/art/ddl-sicurezza-ampliati-poteri-servizi-segreti-ecco-cosa-cambia-AGBtMQeD

[7] Ministero dell'Interno (2024), “'Zone rosse' nelle grandi città, direttiva del ministro Piantedosi per innalzare la sicurezza urbana‘: https://www.interno.gov.it/it/notizie/zone-rosse-nelle-grandi-citta-direttiva-ministro-piantedosi-innalzare-sicurezza-urbana

[8] Magistratura Democratica (2024), “Zone rosse: i soggetti “segnalati” e le libertà costituzionali (di tutti)”: https://www.magistraturademocratica.it/articolo/zone-rosse-i-soggetti-segnalati-e-le-liberta-costituzionali-di-tutti/

[9] Il fatto Quotidiano (2025), “Dl sicurezza, il penalista Gatta: “Inutile. E l'urgenza umilia le Camere””: https://www.ilfattoquotidiano.it/in-edicola/articoli/2025/04/06/dl-sicurezza-il-penalista-gatta-inutile-e-lurgenza-umilia-le-camere/7941934/ ; Ured OESS-a za demokratske institucije i ljudska prava (2024.), “Mišljenje o određenim člancima Zakona br. 1660 koji se odnose na borbu protiv terorizma, javnu sigurnost, zaštitu osoblja u službi i zatvorske propise”: https://legislationline.org/sites/default/files/2024-05/2024-05-27%20-%20Opinion_Italy_Draft%20Law%20on%20Public%20Security%20-%20final.pdf

[10] Sistema Penale (2023), “Decreto Caivano”: le novità introdotte con decreto-legge dal Consiglio dei Ministri (comunicato stampa)”: https://www.sistemapenale.it/it/notizie/decreto-caivano-le-novita-introdotte-con-decreto-legge-dal-consiglio-dei-ministri-comunicato-stampa

[11] Antigona (2025), “XXI Rapporto di Antigone sulle condizioni di detenzione”: https://www.rapportoantigone.it/ventunesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione/

[12] Antigona (2025), “XXI Rapporto di Antigone sulle condizioni di detenzione”: https://www.rapportoantigone.it/ventunesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione/focus-suicidi/

[13] Amnesty International (2024), “Il Ddl contro gli attivisti climatici è legge”: https://www.amnesty.it/il-ddl-contro-gli-attivisti-climatici-e-legge/ ; TGR Veneto (2024), “Padova, perquisite dalla polizia le abitazioni di 5 attivisti di “Ultima generazione””: https://www.rainews.it/tgr/veneto/articoli/2024/05/padova-perquisite-le-abitazioni-di-alcuni-militanti-di-ultima-generazione-03b368e9-61c2-45ac-a407-d05c8e79f877.html ; L'Independente (2024), “Firenze: la procura indaga i manifestanti pro-Palestina, mentre non si ferman le proteste”: https://www.lindipendente.online/2024/05/29/firenze-perquisite-le-case-dei-manifestanti-pro-palestina-mentre-non-si-arrestano-le-proteste/ ; La Repubblica (2024), “La storia di Erica Barberi: “Io, punita con il foglio di via per un'azione non violenta. Mi impediscono di studiare‘”: https://palermo.repubblica.it/cronaca/2024/04/30/news/ultima_generazione_erica_barberi_foglio_di_via_palermo-422775182/

[14] Domani (2024), “Come un boss mafioso: l'ambientalista di Ultima Generazione rischia la sorveglianza speciale”: https://www.editorialedomani.it/fatti/giacomo-baggio-ultima-generazione-attivista-rischia-sorveglianza-speciale-tribunale-t3y9j6mq ; https://www.repubblica.it/cronaca/2025/06/03/news/pescara_giovane_morto_infarto_colpito_con_taser_polizia-424646042/?ref=RHLF-BG-P1-S1-T1-SPAZIOFIRME%C2%B0 ; TG la 7 (2024), “Dopo Pisa anche a Firenze manganellate contro gli studenti pro Palestina”: https://tg.la7.it/cronaca/pisa-manganellate-studenti-pro-palestina-firenze-25-02-2024-206885 ; Avvenire (2024), “Mattarella a Piantedosi: manganellare i ragazzi è un fallimento”: https://www.avvenire.it/attualita/pagine/firenze-e-pisa-cariche-della-polizia-contro-gli-studenti-e-polemica ; Otvoreno (2024), “Bologna, l'attivista di Extinction Rebellion: “In questura spogliata e perquisita, ho denunciato”:  https://www.open.online/2024/07/27/bologna-attivista-extinction-rebellion-denuncia-abusi-questura/ ; Domani (2025), “Extinction Rebellion denuncia le questure di Roma e Brescia dopo le perquisizioni sugli attivisti”: https://www.editorialedomani.it/fatti/extinction-rebellion-denuncia-questure-roma-brescia-perquisizioni-attivisti-diritto-dissenso-pacifico-xxnvc7kj

[15] Cantiere Terzo Settore (2024), “In Gu il dl Milleproroghe con il rinvio del nuovo regime Iva al 1° gennaio 2026”: https://www.cantiereterzosettore.it/nel-dl-milleproroghe-il-rinvio-del-nuovo-regime-iva-al-1-gennaio-2026/

[16] Ansa It (2025), “Sede Cgil di Taranto imbrattata con scritte no vax”: https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2024/10/07/sede-cgil-di-taranto-imbrattata-con-scritte-no-vax_af667f5a-cbbb-4f41-b0ba-43302d5a39ff.html ; https://it.wikipedia.org/wiki/Assalto_alla_sede_della_CGIL ; https://www.rainews.it/tgr/piemonte/articoli/2025/01/vetrine-infrante-serranda-divelta-bomba-carta

[17] Il manifesto (2024), “Così il decreto flussi può affondare le ong”: https://ilmanifesto.it/cosi-il-decreto-flussi-puo-affondare-le-ong ; Valiglia Blu (2024), “Gli effetti del Decreto Piantedosi sul soccorso in mare”: https://www.valigiablu.it/ong-soccorso-mare-decreto-piantedosi-effetti/ ; La Repubblica (2024.), “Le rotte vessatorie per le navi ”Andare al nord è stato come fare tre volte il giro del mondo”. Spesi otro milioni di euro n più””: https://www.repubblica.it/italia/2024/08/18/news/navi_ong_rotte_porti_lontani-423450835/

Pristup energiji i energetsko siromaštvo

Energetsko siromaštvo u Italiji znatno se pogoršalo, prema preliminarnom izvješću Talijanskog opservatorija za energetsko siromaštvo iz 2024. [1] Izvješće naglašava da energetsko siromaštvo duboko utječe na svakodnevni život talijanskih kućanstava koja se bore s rastućim troškovima. Oko 2,36 milijuna kućanstava iskusilo je energetsko siromaštvo u 2023., a obitelji s uzdržavanim maloljetnicima i obitelji koje uključuju barem jednog stranog državljanina bile su najviše pogođene. [2] Postoje i važne regionalne razlike, pri čemu je jug Italije sve više pogođen energetskim siromaštvom. [3] Mnoga kućanstva odlučuju se za potpuno smanjenje potrošnje grijanja, što pokazuje pad prosječne potrošnje energije u kućanstvima. Vjerojatni razlozi uključuju rastuće cijene energije i smanjenje javne potpore za potrošnju energije u kućanstvima, nakon povećanja kao odgovor na energetsku krizu 2022. [4] Javna potrošnja za energetsku potporu iznosila je 27,3 milijarde eura u 2022., ali samo 10 milijardi eura iz državnog proračuna dodijeljeno je takvim programima u 2023. [5]

NSG ističe da Italiji nedostaje jasan okvir za podršku zajednicama obnovljivih i solidarnih izvora energije (RESC) za provedbu inicijative EU-a za energetske zajednice. RESC-ovi su ključni, naglašava NSG, jer se bave regulatornim i financijskim izazovima koji utječu na pružanje uključivog i pravednog pristupa energiji. Objavljivanje Plana energetske učinkovitosti za socijalno stanovanje i domove obitelji s niskim prihodima moglo bi biti pozitivan razvoj događaja, prema NSG-u. Očekuje se da će plan, koji je dio Nacionalnog plana za oporavak i otpornost, poboljšati životne uvjete i kvalitetu stanovanja za milijune siromašnih ljudi [6].

[1] IPE (2024), “La povertà energetica in Italia”: https://oipeosservatorio.it/wp-content/uploads/2024/12/2024_PE_ITA_2023.pdf

[2]  Istat (2024), “Annuario statistico italiano 2024”: https://www.istat.it/produzione-editoriale/annuario-statistico-italiano-2024/

[3] IPE (2024), “La povertà energetica in Italia”: https://oipeosservatorio.it/wp-content/uploads/2024/12/2024_PE_ITA_2023.pdf

[4] Isto.

[5] Ibid.; UPB (2024) ”Rapporto sulla politica di bilancio”: https://www.upbilancio.it/wp-content/uploads/2024/06/Rapporto_2024_pol_bil.pdf

[6] Struttura di Missione PNRR (2025), “Missione REPowerEU: pubblicato il decreto per il miglioramento dell'efficienza energetica dell'Edilizia Residenziale Pubblica (ERP)”: https://www.strutturapnrr.gov.it/it/documenti/comunicati-stampa/pubblicato-il-decreto-per-il-miglioramento-dell-efficienza-energetica-erp/