Barazia gjinore

Raporti i EIGE-s për vitin 2024 mbi Barazinë Gjinore në Greqi tregon njëfarë progresi relativ, më së shumti në aspektin e pushtetit dhe parave, i ndjekur nga një rritje e lehtë në punë dhe njohuri. Koha ka mbetur e njëjtë, ndërsa shëndeti është përkeqësuar pak. Në fushën e dhunës, Greqia mbetet mbi mesataren e BE-së, duke sinjalizuar një incidencë më të lartë. Punësimi dhe pjesëmarrja janë fusha ku Greqia tregon pabarazi të konsiderueshme gjinore, kështu që pavarësisht këtij progresi, ndarja në punë dhe cilësia e punës mbeten të ulëta.[1] Siç është vënë në dukje nga Komisioni Evropian në kuadër të Semestrit Evropian, Greqia ka një nga hendeqet më të mëdha gjinore në punësim në BE.[2]

Në të njëjtën kohë, kur bëhet fjalë për fushën e njohurive të vlerësuara nga EIGE, gratë në Greqi janë ende prapa pjesës tjetër të BE-së, pavarësisht disa rritjeve në vitet e fundit. Është vërejtur një rritje e konsiderueshme e fuqisë ekonomike, krahasuar me 15 vjet më parë, megjithatë qasja në shëndetësi tregon shenja përkeqësimi.[3]

Ligji 5172 për të luftuar format e reja të dhunës ndaj grave u miratua në janar 2025, duke përfaqësuar një përparim të rëndësishëm në barazinë gjinore.[4] Ligji synon të integrojë Direktivën e BE-së 2024/1385, por transpozimi lë jashtë elementët kryesorë,[5] duke shkaktuar kritika të ashpra nga avokatët dhe OSHC-të. Diotima, e cila është një nga OJQ-të më të mëdha në Greqi (si në ekspertizë ashtu edhe në madhësi) që merret me çështjet gjinore dhe të barazisë, e quajti ligjin "një tjetër shans të humbur".[6] Disa nga dispozitat e lëna jashtë Ligjit 5172 lidhen me aspekte të rëndësishme të luftës kundër dhunës gjinore, siç janë masat për parandalimin e përdhunimit dhe trajnimi i specialistëve.[7] Ligji gjithashtu lë jashtë standardizimin penal të feminicidit dhe përdor gjuhë dhe terma që shpërfillin ndikimin joproporcional të dhunës me bazë gjinore tek gratë, për shembull "amputim gjenital" në vend të "gjymtimit gjenital femëror".

Kontributet domethënëse nga shoqëria civile në hartimin e ligjit u bënë praktikisht të pamundura. Periudha e konsultimit zgjati nga 24 dhjetori 2024 deri më 7 janar 2025, një periudhë e shkurtër gjatë sezonit të pushimeve dimërore. Nuk u ofruan mundësi paraprake për konsultim, as nuk pati një seancë dëgjimore me OSHC-të, organizatat e ekspertëve apo organizatat e grave, thekson Diotima.[8] GNS-ja thekson mungesën e bashkëpunimit ndërsektorial nga autoritetet publike të përfshira në luftën kundër dhunës me bazë gjinore. Për më tepër, Ligji 5172 nuk ofron qasjen holistike dhe afatgjatë që nevojitet dhe në vend të kësaj përqendrohet në dënime më të rrepta. Kjo ngre shqetësime se ligji do të jetë joefektiv.

Iniciativa të tjera në vitet 2024 dhe 2025 përfshinin nënshkrimin nga disa OSHC greke të një deklarate pan-evropiane që shprehte shqetësim për vonesat në rekomandimin e Komisionit Evropian për parandalimin e praktikave të dëmshme kundër grave dhe vajzave. [9] Deklarata theksoi nevojën që Shtetet Anëtare të hartojnë dispozita specifike dhe të qarta për çështje të mëdha , të tilla si gjymtimi gjenital femëror dhe interseksual dhe dhuna obstetrike dhe gjinekologjike , si dhe nevojën për të zbatuar këto dispozita. Greqia ende nuk e njeh zyrtarisht dhunën obstetrike dhe gjinekologjike si krim . [10]

Greqia bëri njëfarë progresi të përgjithshëm në parandalimin e dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje. Krahas Qipros, ajo zgjeroi disponueshmërinë e aplikacionit Panic Button për telefonat inteligjentë për të gjitha viktimat e dhunës në familje, duke u lejuar përdoruesve të njoftojnë policinë dhe të ndajnë vendndodhjen e tyre pa e ditur autori i krimit.[11] Janë futur kërkesa për vlerësimin dhe menaxhimin individual të rrezikut, të cilat identifikojnë masat e duhura për mbrojtjen e menjëhershme të viktimave të dhunës në familje.[12] Këto masa synojnë gjithashtu të parandalojnë përsëritjen e dhunës dhe viktimizimin dytësor - domethënë, dëmtim të mëtejshëm të viktimës nga institucionet dhe individë të tjerë pas dhunës.[13] Këto masa mund të sjellin një ndryshim pozitiv në mënyrën se si institucionet greke i qasen viktimave të dhunës me bazë gjinore. Nevoja për një ndryshim të tillë tregohet nga dënimi i Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut për dështimin e autoriteteve hetimore dhe gjyqësore të Greqisë për t'iu përgjigjur në mënyrë adekuate akuzave për përdhunim.[14] Ligji 5172 gjithashtu përfshin në mënyrë të qartë dhunën psikologjike si një formë të dhunës në familje dhe sqaron përdorimin e urdhrave të mbrojtjes për të përmirësuar efektivitetin e tyre.[15]

Edukimi, trajnimi dhe mësimi gjatë gjithë jetës

Pavarësisht shumë reformave në vitet e fundit, NSG nuk raporton ndonjë përparim të konsiderueshëm në aksesin në arsim. Shumica e reformave janë bazuar në rekomandimet e BE-së, por ato gjithashtu duket se pasqyrojnë idetë e secilit prej tre ministrave të arsimit që kanë marrë detyrën në dy vitet e fundit. Autoritetet publike e kanë marrë në konsideratë kontributin e profesionistëve të arsimit vetëm në një masë minimale dhe preferencë u është dhënë ekspertëve, mendimet e të cilëve përputhen me ato të ministrisë , sipas NSG-së . Më e fundit nga këto reforma është krijimi i Shkollave Publike Onassis, të cilat burojnë nga një bashkëpunim midis Ministrisë së Arsimit dhe Fondacionit Onassis. Fondacioni ofron 160 milionë euro fonde për të shndërruar një rrjet shkollash publike në "shkolla model", duke krijuar kështu një narrativë "përsosmërie" që zgjeron ndarjen midis studentëve dhe brenda stafit mësimdhënës bazuar në performancën e tyre përkatëse. [16] Përfshirja e këtij fondacioni privat ngre shqetësime në lidhje me një sistem shkollor gjithnjë e më të privatizuar. Shkollat Onassis synojnë të ofrojnë arsim me cilësi të lartë, dhe qasja jepet nëpërmjet zgjedhjeve me votim dhe provimeve pranuese, si dhe të rrisin mundësitë arsimore në zonat me sfida sociale dhe ekonomike të Greqisë ku janë themeluar shkollat, por NSG thekson shqetësime serioze nëse ajo arrin të ketë sukses në këtë drejtim. Pranimi varet nga një provim pranues, kështu që nxënësit që dështojnë duhet të regjistrohen në një shkollë tjetër, shpesh larg vendit ku jetojnë . [17] Kjo ndikon në shkollat ku këta nxënës ridrejtohen , të cilat më pas mund të detyrohen të pranojnë më shumë nxënës sesa ata për të cilët kanë kapacitet. Edhe mësuesit mund të detyrohen të zhvendosen në shkolla të ndryshme aty pranë , pasi bordi i shkollave Onassis zgjedh mësuesit e tyre, duke bërë që ata që ishin punësuar më parë të transferohen në një shkollë tjetër . Kjo gjithashtu shkakton një nevojë në rritje për certifikime midis stafit mësimdhënës në mënyrë që të vërtetojnë " shkëlqimin" e tyre , duke e zhvendosur kështu fokusin nga cilësia e arsimit në performancë . Për më tepër, provimet e pranimit ka të ngjarë të rrisin varësinë nga mësimdhënia private, e njohur si "arsim në hije", thekson NSG. Kjo mund të çojë në avantazhe të padrejta për ata që mund të përballojnë mësimdhënien private për të rritur shanset e tyre për të kaluar provimet e pranimit.

Shkollat e Shansit të Dytë (SHShD) ofrojnë arsim për të rriturit që dëshirojnë të rifillojnë studimet e tyre. [18] Nga një total prej 80 SHShD në Greqi, 12 janë në burgje. Pavarësisht se janë të frekuentuara mirë dhe me rëndësi të madhe për riintegrimin social, SHShD-ve u mungon mbështetja institucionale dhe stafi arsimor dhe administrativ, dhe kurrikulat e tyre janë të vjetruara. Ato administrohen nga dy autoritete - Fondacioni i të Rinjve dhe i Mësimit Gjatë Gjithë Jetës ( INEDIVIM ) dhe Sekretariati i Përgjithshëm për Arsimin Profesional, Trajnimin, Mësimin Gjatë Gjithë Jetës dhe të Rinjtë ( G VSVETLLY ) - gjë që pengon vendimet dhe zbatimin e tyre.

Përfshirja e migrantëve, refugjatëve, azilkërkuesve dhe pakicave

Qëndrimet politike ndaj migrantëve dhe refugjatëve janë gjithnjë e më ksenofobike, duke çuar në një shpërfillje të të drejtave të tyre themelore, si dhe të atyre të personave të tjerë vulnerabël, raporton NSG. Gjatë viteve të fundit, katër ministra të ndryshëm të migracionit të ekstremit të djathtë kanë marrë qëndrime gjithnjë e më të ashpra. Idetë e tyre kanë marrë një platformë në mediat kryesore, duke i përhapur ato në të gjithë shoqërinë greke. Në maj 2024, policia greke arrestoi nëntë burra egjiptianë pavarësisht një urdhri gjykate që rrëzonte akuzat e ngritura kundër tyre.[19] Në qershor 2024, u lëshua një urdhër arresti për Tommy Olsen, drejtorin ekzekutiv dhe themeluesin e OJQ-së Aegean Boat Report, me dyshimin se OJQ-ja ishte pjesë e një rrjeti ndërkombëtar kontrabande.[20] Në korrik 2024, një gjykatë apeli nuk gjeti motiv racist në një rast ku militantët kryen akte dhune kundër refugjatëve dhe migrantëve, dhe gjykata e ktheu akuzën në kundërvajtje.[21]

Megjithatë, NSG raporton se presioni ndërkombëtar po rritet kundër praktikave të paligjshme që janë pjesë e politikës greke të migracionit. Në një vendim të janarit 2025, Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut e shpalli Greqinë fajtore për kthimin sistematik të azilkërkuesve.[22] dhe urdhëroi që ajo të kompensonte një grua që ishte dëbuar me forcë në Turqi pavarësisht se kërkonte mbrojtje. Ky vendim ishte një dënim zyrtar i politikës së Greqisë së dëbimit, të cilën qeveria greke e kishte mohuar. Në prill 2025, Frontex njoftoi një hetim mbi shkeljet e rënda të të drejtave të njeriut të kryera si pjesë e politikës së Greqisë së dëbimit.[23] Hetimi do të mbulojë 12 incidente, shumica e të cilave ndodhën në vitin 2024. Agjencia po shqyrton nisjen e një thirrjeje për procedura disiplinore, të cilat mund të çojnë në uljen e fondeve të mbështetjes kufitare për Greqinë, sipas burimeve brenda Frontex të cituara nga Politico.[24]

Megjithatë, qeveria greke e ka dyfishuar retorikën dhe politikat e saj kundër migracionit. Në maj të vitit 2025, ministri i atëhershëm i migracionit, Makis Voridis, njoftoi se azilkërkuesit, kërkesat e të cilëve për azil ishin refuzuar, do të burgosen deri në deportim.[25] Ndërsa mbërritjet në Kretë u rritën me 320% në gjysmën e parë të vitit 2025, ministria nuk bëri asnjë përpjekje në muajt paraprakë për të përmirësuar infrastrukturën e pritjes dhe strehimit ose për të rritur kapacitetin e saj operacional, vëren Raporti i Avokatit të Popullit të vitit 2024. Masa të tilla mund t'i kishin mundësuar Greqisë të përballonte rritjen e mbërritjeve.[26]

Projekti HELIOS+ ka arritur rezultate pozitive nga veprimet e tij drejt një qasje më holistike ndaj përfshirjes, duke ofruar shërbime për njerëzit me prejardhje migrante dhe refugjatë, thekson NSG. HELIOS+ financohet nga Fondi Evropian i Zhvillimit Rajonal dhe drejtohet nga Organizata Ndërkombëtare për Migracionin (IOM) e OKB-së. Ai zbatohet me mbështetjen e qeverive rajonale.[27]

Në fazën e parë, qasja në akomodim u sigurua nëpërmjet një bashkëpunimi midis IOM-it dhe Ministrisë së Migracionit. Faza e dytë e projektit, e cila filloi në janar 2025, ofron shërbime shtesë të integruara për përfituesit, dhe çdo njësi rajonale mbështetet nga OJQ-të aktive në terren. Kjo mbështetje e OJQ-ve është pozitive, pasi siguron përfshirjen e OSHC-ve, sipas NSG-së. Por NSG-ja gjithashtu ka frikë për qëndrueshmërinë financiare afatgjatë të përfshirjes së OSHC-ve, pasi ato janë subjekte private që mbështeten në grante.

Shumë OJQ në Greqi kanë qenë të detyruara të shkurtojnë stafin, me një efekt disproporcional tek punonjësit me prejardhje migrante ose refugjatësh, të cilët janë të mbi-përfaqësuar në sektorin e OJQ-ve, raporton NSG. OJQ-të aktive në ishujt grekë dhe vende të tjera të largëta kanë ulur ndjeshëm stafin , për shkak të një problemi strukturor të mungesës së stafit në sektor, veçanërisht në rastin e OJQ-ve që punojnë për të drejtat e migrantëve . [28] [29]

Investimi në sistemin e mirëqenies

Shpenzimet e mirëqenies së Greqisë ishin 23.7% të PBB-së si në vitin 2023 ashtu edhe në vitin 2024, mbi mesataren e OECD-së prej 20.8% në vitin 2023 dhe 21.2% në vitin 2024. Por NSG raportoi pengesa të rëndësishme që zvogëlojnë ndikimin e saj në varfëri dhe përjashtim social.[30] Njëra është mospërfitimi i përfitimeve sociale, gjë që ndodh pjesërisht për shkak se shërbimet e sigurimeve shoqërore janë shumë të dixhitalizuara dhe burokratike. Kjo ndikon në mënyrë disproporcionale tek njerëzit me njohuri të kufizuara dixhitale ose me pak qasje në infrastrukturën dixhitale. Në vitin 2022, shkalla e përfituesve të përfitimeve midis njerëzve që ishin në rrezik varfërie dhe që jetonin në familje kuazi-të papunë ishte 64.6%, dukshëm më e ulët se mesatarja e BE-së prej 83.5%, sipas Raportit të Vendit 2025 të Komisionit Evropian për Greqinë.[31]

Ky raport për vendin thekson se skema e të ardhurave minimale në Greqi është e pamjaftueshme. Të ardhurat e përfituesve të përfitimit të të ardhurave minimale (MIB) ishin vetëm pak më shumë se gjysma e pragut të varfërisë në vitin 2022 (53.6%) dhe arrinin vetëm në 25.6% të të ardhurave të një personi me pagë të ulët. NSG raportoi gjithashtu armiqësinë e qeverisë ndaj migrantëve, refugjatëve dhe azilkërkuesve.[32]

[1] Instituti Evropian për Barazi Gjinore (2024) Indeksi i Barazisë Gjinore – Greqi: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2024/country/EL

[2] Komisioni Evropian (2024) Raporti i Përbashkët i Punësimit: https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/document/download/aa86d961-425b-4feb-b7ad-bbee63c2398a_en

[3] Instituti Evropian për Barazi Gjinore (2024) Indeksi i Barazisë Gjinore – Greqi: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2024/country/EL

[4] Gazeta Qeveritare (2025), “Ligji 5172: Trajtimi i formave të reja të dhunës ndaj grave – Përfshirja e Direktivës (BE) 2024/1385 – Rregullore shtesë të ligjit për dhunën në familje – Riorganizimi i shërbimeve mjeko-ligjore – Forcimi i funksionimit të Eurojust – Masat për mbrojtjen e të miturve dhe luftën kundër krimit – Dispozitat procedurale mbi kompetencën e gjykatave të zakonshme administrative dhe rregullore të tjera”, https://search.et.gr/en/fek/?fekId=776662

[5] Parlamenti dhe Këshilli Evropian (2024), ”Direktiva (BE) 2024/1385 e 14 majit 2024 për luftën kundër dhunës ndaj grave dhe dhunës në familje”: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj/eng

[6] DIOTIMA (2025), “Një tjetër shans i humbur | Lidhur me projektligjin nga Ministria e Drejtësisë”: https://diotima.org.gr/alli-mia-chameni-eykairia-gia-to-schedio/

[7] Ibid.

[8] Ibid.

[9] DIOTIMA (2024), Letër mbi praktikat e dëmshme kundër grave, https://diotima.org.gr/en/forthcoming-european-commission-recommendation-on-harmful-practices/

[10] IPOV (2025) "Prevalenca dhe Ndikimi i Dhunës Obstetrike në Evropë": https://respectfulcare.eu/obstetric-violence-in-europe/

[11] Agjencia e Bashkimit Evropian për të Drejtat Themelore (2025), RAPORTI I TË DREJTAVE THEMELORE: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2025-fundamental-rights-report-2025_en.pdf

[12] Ibid.

[13] Instituti Evropian për Barazi Gjinore (2016), “Indeksi AZ – Viktimizimi Sekondar”: https://eige.europa.eu/publications-resources/thesaurus/terms/1248?language_content_entity=en

[14] Agjencia e Bashkimit Evropian për të Drejtat Themelore (2025), RAPORTI I TË DREJTAVE THEMELORE: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2025-fundamental-rights-report-2025_en.pdf

[15] Gazeta Qeveritare (2025), “Ligji 5172: Trajtimi i formave të reja të dhunës ndaj grave – Përfshirja e Direktivës (BE) 2024/1385 – Rregullore shtesë të ligjit për dhunën në familje – Riorganizimi i shërbimeve mjeko-ligjore – Forcimi i funksionimit të Eurojust – Masat për mbrojtjen e të miturve dhe luftën kundër krimit – Dispozitat procedurale mbi kompetencën e gjykatave të zakonshme administrative dhe rregullore të tjera”, https://search.et.gr/en/fek/?fekId=776662

[16] Fondacioni Onassis (2024), 22 shkolla të mesme publike në të gjithë Greqinë po transformohen në Shkolla Publike Onassis nga Fondacioni Onassis, në bashkëpunim me Ministrinë e Arsimit, https://www.onassis.org/news/22-public-middle-schools-and-high-schools-across-greece-are-being-transformed-into-public-onassis-schools

[17] EFSYN (2025), Arsimi model me përjashtime masive: https://www.efsyn.gr/ellada/ekpaideysi/461188_protypi-ekpaideysi-me-mazikoys-apokleismoys

[18] Eurydice (2025), “Greqia – Variacione Organizative dhe Struktura Alternative në Arsimin e Mesëm”: https://eurydice.eacea.ec.europa.eu/eurypedia/greece/organisational-variations-and-alternative-structures-secondary-education

[19] CIVICUS (2024), Reagim i dhunshëm ndërsa protestat e studentëve vazhdojnë; Përplasje dhe kërcënime me deportim për shkak të protestave pro-palestineze., https://monitor.civicus.org/explore/violent-response-as-student-protests-continue-clashes-and-deportation-threats-over-pro-palestinian-protests/

[20] CIVICUS (2024), Urdhër arresti i lëshuar për punonjësin e ndihmës për refugjatët për punë me azilkërkues, https://monitor.civicus.org/explore/arrest-warrant-issued-for-refugee-aid-worker-over-work-with-asylum-seekers/

[21] DIOTIMA (2024), Memorandum: https://diotima.org.gr/wp-content/uploads/2024/07/%CE%A5%CF%80%CF%8C%CE%BC%CE%BD%CE%B7%CE%BC%CE%B1-%CF%80%CF%81%CE%BF%CF%82-%CE%B4%CE%B7%CE%BC%CE%BF%CF%83%CE%AF%CE%B5%CF%85%CF%83%CE%B7-%CE%98%CF%81%CE%AC%CE%BA%CE%B7-final_.pdf

[22] CIVICUS (2025), Protestuesit kërkojnë drejtësi për viktimat e aksidentit vdekjeprurës të trenit në vitin 2023, https://monitor.civicus.org/explore/protesters-demand-justice-for-victims-of-deadly-2023-train-crash/ ; Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut (2025), “Vendime që kanë të bëjnë me Greqinë”: https://www.echr.coe.int/w/rulings-concerning-greece

[23] CIVICUS (2025), Përvjetori i aksidentit vdekjeprurës të trenit u shënua nga protesta masive; Qeveria i mbijetoi mocionit të censurës, https://monitor.civicus.org/explore/deadly-train-crash-anniversary-marked-by-massive-protests-government-survives-censure-motion/ ; https://apnews.com/article/migration-european-union-greece-frontex-0fe75b634a8c2f3b0e37cc0d111c7065

[24] Politico (2025), “Greqia duhet të përballet me ndëshkim për abuzimet ndaj migrantëve, thotë një zyrtar i Frontex”: https://www.politico.eu/article/frontex-greece-punishment-migration-abuse-jonas-grimheden/

[25] CIVICUS (2025), Përvjetori i aksidentit vdekjeprurës të trenit u shënua nga protesta masive; Qeveria i mbijetoi mocionit të censurës, https://monitor.civicus.org/explore/deadly-train-crash-anniversary-marked-by-massive-protests-government-survives-censure-motion/

[26] Avokati i Popullit i Greqisë (2025), Raporti Special mbi Trajtimin e Barabartë: https://www.synigoros.gr/en/category/default/post/eidikh-ek8esh-or-ish-metaxeirish-2024

[27] IOM (nd), “Migracioni i OKB-së | Greqi, HELIOS+”: https://greece.iom.int/helios

[28] InfoMigramt (2024) OJQ-ja greke paralajmëron mungesë stafi në qendrat e migrantëve: https://www.infomigrants.net/en/post/59710/greek-ngo-warns-staff-lacking-in-migrant-centers

[29] Agrafioti, A. et al. (2024) "Raporti i Vendit AIDA - Greqi": https://asylumineurope.org/wp-content/uploads/2025/09/AIDA_GR_2024-update.pdf

[30] OECD (2025), “Eksploruesi i të Dhënave të OECD-së – Agregatët e Shpenzimeve Sociale”: https://data-explorer.oecd.org/vis?df[ds]=DisseminateFinalDMZ&df[id]=DSD_SOCX_AGG%40DF_SOCX_AGG&df[ag]=OECD.ELS.SPD&dq=OECD%2BGRC.A..PT_B1GQ.ES10._T._T.&pd=2010%2C2024&to[TIME_PERIOD]=false&vw=tb

[31] Komisioni Evropian (2025), “Raporti i Vendit 2025 – Greqia”: https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e4a67707-7a12-4af0-8f3a-9b01301e263f_en?filename=EL_CR_SWD_2025_208_1_EN_autre_document_travail_service_part1_v4.pdf

[32] POLITICO (2025), skandali grek i bujqësisë shkakton dorëheqje të nivelit të lartë të qeverisë, https://www.politico.eu/article/greek-farm-scandal-triggers-top-level-government-resignations/ ; POLITICO (2025). Greqia emëron ministra të rinj pas dorëheqjeve të nivelit të lartë për shkak të skandalit bujqësor, https://www.politico.eu/article/greece-new-minister-resignation-farm-scandal-thanos-plevris-makis-voridis-haris-theocharis-yiannis-andrianos-christos-dermentzopoulos/

Ekonomia sociale dhe e solidaritetit

Zhvillimi i ekonomisë sociale dhe solidare (SSE) mbetet i ngadaltë, nëse jo i ndenjur, raporton NSG. Politikat e SSE menaxhohen në nivel rajonal dhe marrin mbështetje financiare të BE-së - për shembull nga Fondi Social Evropian Plus dhe Fondi Evropian i Zhvillimit Rajonal - dhe nga fondacionet e përfitimit publik. Zhvillimi i SSE pengohet nga disa çështje, duke filluar me sa pak trajtohet në politika, me shumicën e referencave që kanë të bëjnë me boshllëqet në mbështetjen institucionale. Bashkëpunimi midis organizatave të SSE është i rrallë dhe kryesisht ndodh kur mbështetet nga fondet publike për shkak të kufizimeve financiare. Aktorët e SSE janë të përfshirë në hartimin e politikave të SSE në shkallë të ndryshme në varësi të qëllimeve të tyre dhe sa janë të lidhur politikisht me qeverinë, raporton NSG. Në rajonin e Greqisë Perëndimore, OSHC-të dhe aktorët e SSE janë të përfshirë vetëm në konsultime publike rajonale në një mënyrë simbolike, dhe nuk kanë mundësinë të japin një kontribut domethënës. Aktorët ftohen më shpesh nëse nuk shprehin shqetësime ose nuk sugjerojnë ndryshime, dhe kriteret e sakta të përdorura për të përcaktuar se cilat organizata duhet të ftohen nuk janë transparente. NSG nuk ka informacion të mjaftueshëm për të komentuar mbi procesin e konsultimit në rajone të tjera. Por aty thuhet se aktorët e lidhur politikisht zakonisht favorizohen në proceset e konsultimit në shumicën – nëse jo në të gjitha – nivelet e politikave në Greqi.

Iniciativat pozitive të SSE-së në rajonin e Greqisë Perëndimore përfshijnë funksionimin e vazhdueshëm të qendrave komunitare dhe të lagjeve. Këto qendra ofrojnë shërbime të ndryshme sociale dhe familjare dhe mbështesin komunikimin me zyrat administrative dhe shërbimet sociale.[1] Iniciativa të tjera të SSE përfshijnë kopshte publike dhe Qendra të Kujdesit Ditor për të Moshuarit (KIFI). Disa iniciativa synojnë integrimin e romëve dhe ndihmën e tyre për të pasur akses në shërbimet thelbësore dhe strehimin social. Projekti HELIOS+ synon gjithashtu të promovojë integrimin e pakicave kombëtare, siç janë romët, në tregun grek të punës.[2]

Ekuilibri i Punës dhe Jetës

Hyrja në fuqi e Ligjit 5053/2023 në korrik 2024 përkeqësoi ekuilibrin midis punës dhe jetës personale në Greqi, raporton NSG. [3] Në sektorë specifikë - siç janë ata që ofrojnë shërbime 24/7 ose bizneset me ndërrime rrotulluese dhe javë pune pesë-ditore (duke përjashtuar hotelet dhe restorantet) - dita maksimale e punës u rrit në 12 orë , nga 8 orë , duke u lejuar punëtorëve të punonin për dy punëdhënës ose të rrisnin orët e tyre jashtë orarit . Java e punës në këta sektorë u zgjat nga pesë në gjashtë ditë, gjë që tashmë zbatohej për disa shërbime publike. [4] Qeveria i portretizoi këto zhvillime si pozitive, sepse ato përputhen më mirë me nevojat e këtyre sektorëve dhe u lejojnë punëtorëve të fitojnë më shumë duke punuar më shumë orë jashtë orarit. Ligji gjithashtu detyron përdorimin e sistemit dixhital të kartave të punësimit për të ndjekur orët jashtë orarit në mënyrë më efektive dhe për të siguruar që ato njihen dhe paguhen. NSG e sheh ligjin si një masë klasiste që i jep përparësi kërkesave të tregut të punës dhe që prek kryesisht punëtorët me paga të ulëta në sektorë si fabrikat dhe shërbimet, siç janë supermarketet. Punëtorët e shqetësuar nga kjo masë shpesh nuk janë në pozicionin e refuzimit të një rritjeje të kohës së punës pa pasoja në situatën e tyre të punës. Punëtorët dhe sindikatat nuk u konsultuan në procesin përfundimtar legjislativ dhe nuk ka mjete zyrtare monitorimi për të matur efektet e ligjit në mirëqenien dhe ekuilibrin midis punës dhe jetës personale. NSG thekson se masa nuk ka çuar në ndonjë zhvillim veçanërisht pozitiv për tregun e punës, pasi rritja e parashikuar e PBB-së së Greqisë është më e ulët se në vitet e kaluara. [5] Për më tepër, ndërsa qeveria ka thënë se masa ka çuar tashmë në një rritje të konsiderueshme të deklarimeve të orëve shtesë, orët shtesë të punuara në të vërtetë janë ka të ngjarë shumë më të mëdha, pasi njerëzit shpesh ende hezitojnë të deklarojnë orët shtesë. [6] Prandaj është shqetësuese që qeveria po shqyrton rritjen e kohëzgjatjes maksimale të një dite pune në 13 orë dhe uljen e lejes minimale vjetore me dy ditë. [7]

[1] Fondi Social Evropian Plus (2020), “Qendrat Komunitare: një rrjet kujdesi social për të gjithë”: https://european-social-fund-plus.ec.europa.eu/en/projects/community-centres-social-care-network-everyone

[2] IOM (nd), “Migracioni i OKB-së | Greqi, HELIOS+”: https://greece.iom.int/helios

[3] ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (2023) “ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ“: https://www.kodiko.gr/nomologia/download_fek?f=fek/2023/a/fek_a_158_2023.pdf&t=b899b3a1f2b663efc2ad7498f24954a1

[4] SOLIDAR (2024), “Monitori i të Drejtave Sociale: Profili i Vendit – Greqia”: https://srm.solidar.org/countries/greece//?y=2024#_ftn14

[5] Komisioni Evropian (2025), “Parashikimi ekonomik për Greqinë”: https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-surveillance-eu-economies/greece/economic-forecast-greece_en

[6] EFSYN (2025), “Aksidenti i pafund i Kryeministrit në lidhje me orët shtesë”: https://www.efsyn.gr/politiki/kybernisi/478835_apythmeno-thrasos-toy-prothypoyrgoy-gia-tis-yperories ; EFSYN (2025), “Η ελαστική, υπερωριακή δουλειά απογειώνει το εργασιακό burnout”: https://www.efsyn.gr/themata/thema-tis-efsyn/478175_i-elastiki-yperoriaki-doyleia-apogeionei-ergasiako-burnout

[7] EFSYN (2025), “Aksidenti i pafund i Kryeministrit në lidhje me orët shtesë”: https://www.efsyn.gr/politiki/kybernisi/478835_apythmeno-thrasos-toy-prothypoyrgoy-gia-tis-yperories

Strehimi

Strehimi – në veçanti strehimi i përballueshëm – vazhdon të jetë një problem serioz në Greqi. Raporti i Komisionit Evropian për vitin 2025 mbi Greqinë thekson se çmimet e shtëpive u rritën mesatarisht me 9.3% çdo vit gjatë periudhës 2020-2024. [1] Këto rritje i atribuohen kryesisht dy dështimeve. Së pari, ndërtimi i banesave nuk është përputhur me rritjen e kërkesës nga vendasit dhe turistët. Shumë prej këtyre të fundit po kërkojnë të blejnë një shtëpi pushimi. Ndërsa ndërtimi i banesave është rritur, do të duhen ende disa vite para se të ndikojë në tregun e banesave. Së dyti, rritjet e pagave nuk kanë mbajtur ritmin me rritjen e çmimeve të banesave. Kostot e larta të strehimit të kombinuara me paga të pamjaftueshme kanë ulur gatishmërinë e njerëzve për të lëvizur për punësim, duke çuar në mungesë të fuqisë punëtore në rajone të caktuara, thekson Raporti i Vendit. Përveç kësaj, raporti vlerëson se strehimi i disponueshëm është mbivlerësuar me rreth 20%. [2]

Grupet vulnerabël preken në mënyrë disproporcionale nga mungesa e strehimit. Raporti Special i Avokatit të Popullit i vitit 2025 diskuton sfidat e strehimit të romëve që jetojnë në kampe , të cilët nga njëra anë nuk kanë qasje në zgjidhje të përballueshme dhe të denja strehimi , dhe nga ana tjetër ata ndëshkohen për ndërtim në tokën ku kanë jetuar për vitet e fundit , duke u mohuar kështu mundësinë për të ndërtuar infrastrukturën thelbësore dhe për të përmirësuar dhe rregulluar cilësinë e kushteve të tyre të jetesës. [3] Në Greqi, shumë prej të cilëve jetojnë në kushte të mjerueshme në kampe. Këto kushte jetese përbëjnë trajtim degradues, sipas NSG-së. Por situata duket se inkurajohet nga qeveria greke, pasi shteti nuk ofron strehim të përkohshëm ose nuk ndërmerr hapa të tjerë për të zgjidhur problemet e strehimit të romëve. Janë raportuar disa raste të shtetit që vendos sanksione mbi kampet për zënie të paligjshme. [4] Kjo praktikë është konfirmuar nga Komisioneri i Këshillit të Evropës për të Drejtat e Njeriut, i cili deklaron se situata e pasigurt ligjërisht e romëve është shumë shqetësuese. [5]

[1] Komisioni Evropian (2025), Raporti i Vendit 2025 – Greqia, https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e4a67707-7a12-4af0-8f3a-9b01301e263f_en?filename=EL_CR_SWD_2025_208_1_EN_autre_document_travail_service_part1_v4.pdf

[2] Ibid.

[3] Avokati i Popullit i Greqisë (2025), “Raport Special mbi Trajtimin e Barabartë”: https://www.synigoros.gr/en/category/default/post/eidikh-ek8esh-or-ish-metaxeirish-2024

[4] Ibid.

[5] Komisioneri i Këshillit të Evropës për të Drejtat e Njeriut (2025), “Memorandum mbi të drejtat e njeriut të romëve në Greqi”: https://rm.coe.int/memorandum-on-the-human-rights-of-roma-in-greece-by-michael-o-flaherty/1680b60ac0

CIVICUS Monitor e klasifikon Greqinë si “të penguar”, siç ishte rasti në vitin 2023.[1] Ky klasifikim do të thotë që, ndërsa organizatave të shoqërisë civile u lejohet të ekzistojnë, aktivitetet e tyre dhe hapësira qytetare në të cilën ato veprojnë kontestohen shumë nga pushtetmbajtësit. Ato minohen nga autoritetet publike përmes deklaratave publike poshtëruese dhe ngacmimeve burokratike. Protestat dhe demonstratat lejohen, por ndërhyrjet e policisë janë të shpeshta dhe shpesh përfshijnë përdorimin e forcës së tepërt, siç është gazi lotsjellës për të shpërndarë turmat. Liria gazetareske kufizohet përmes kontrollit shtetëror dhe sulmeve ligjore ose fizike, të cilat shpesh çojnë në vetëcensurë.

Dialogu Civil

Dialogu i vërtetë dhe substancial civil është i rrallë në Greqi, raporton NSG. Platforma kryesore për dialog civil janë konsultimet e hapura, ndërsa diskutimet e hapura në parlamentin kombëtar gjithashtu luajnë një rol, megjithëse më të vogël, sipas Raportit të Vendit të Komisionit Evropian për Greqinë për vitin 2025. [2] Autoritetet kanë tendencë të ftojnë OSHC specifike për konsultime dypalëshe dhe shpesh përjashtojnë OSHC-të e mëdha me përvojë në politikën përkatëse, raporton NSG. Hapësira publike ku mund të shprehen mendime kritike ose shqetësuese është gjithnjë e më e kufizuar. Zëdhënësi i qeverisë mbikëqyr median publike, gjë që rrezikon pavarësinë e tyre editoriale. [3] Një shembull i këtij kontrolli të shtuar qeveritar është mbulimi i skandalit bujqësor në OPEKEPE, autoriteti pagues i Greqisë për shpërndarjen e subvencioneve të BE-së . Disa zyrtarë qeveritarë keqpërdorën fondet bujqësore të BE-së, [4] por media kryesore e mbuloi vetëm shkurtimisht skandalin, ndërsa rriti mbulimin e mbërritjeve të migrantëve në Kretë. Për më tepër, mbulimi i pakët i skandalit u përqendrua në shkeljet individuale në vend të çështjeve themelore sistemike dhe lidhjeve të individëve me partinë qeverisëse Neo Dimokratia (ND). Liria e fjalës është kufizuar vazhdimisht përmes praktikave të ngjashme, thekson NSG. Qëllimi nuk është shtypja me dhunë e zërave kritikë, por më tepër minimizimi i shqetësimeve dhe i njerëzve që i shprehin ato.

Qeveria është përpjekur të kufizojë aksesin në informacion, siç shihet në mbulimin e gjyqit Zackie Oh. Dy burra u akuzuan për vrasjen e Zack Kostopoulos, një aktivist i njohur LGBTQI+ dhe interpretues drag. Ndërsa gjyqi ishte i hapur për publikun, nuk u lejua të transmetohej. Iniciativa ZackieOh Justice Watch, e përbërë nga gazetarë dhe media të pavarura, monitoroi gjyqin dhe transmetoi regjistrime të drejtpërdrejta në mediat sociale. Megjithatë, më 5 korrik 2024, Ministria e Drejtësisë zgjeroi fushëveprimin e Ligjit 3090/2002, i cili ndalon transmetimin në radio ose televizion të seancave gjyqësore pa miratim gjyqësor, për të përfshirë transmetimet në internet.[5] Ky vendim u kritikua nga ThePressProject dhe ZackieOh Justice Watch si jokushtetues, duke penguar aksesin në informacion dhe duke ulur transparencën.[6]

NSG thekson mungesën e përparimeve të konsiderueshme në trajtimin nga qeveria të Aksidentit të Trenit në Tempe të vitit 2023. Familjet e viktimave kanë pësuar veprime ligjore dhe të tjera, veçanërisht një nga demonstratat më të mëdha të Greqisë. Por nuk u zbulua asnjë ndryshim në qasjen e qeverisë , e cila vazhdon të mohojë çdo shkelje dhe nuk ka bërë asgjë për të përmirësuar transparencën në këtë çështje . [7] Së fundmi, kushtetuta u modifikua në një mënyrë që minon llogaridhënien demokratike të kreut të shtetit. Parlamenti nuk shpërndahet më nëse një president nuk arrin shumicën pas dy raundeve të votimit. Si rezultat, Konstantinos Tasoulas u zgjodh pas katër raundeve në vitin 2025. [8]

[1] CIVICUS (2025), CIVICUS Monitor – Greqi: https://monitor.civicus.org/country/greece/

[2] Komisioni Evropian (2025), Raporti i Vendit 2025 – Greqia, https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e4a67707-7a12-4af0-8f3a-9b01301e263f_en

[3] RSF (2024-2025), Rankimi Botëror – Greqi, https://rsf.org/en/country/greece

[4] Politico (2025), “Komploti i madh grek për të mashtruar BE-në”: https://www.politico.eu/article/greece-farmers-european-union-opekepe-pastureland-cap-common-agricultural-policy-2/

[5] CIVICUS (2024), Urdhër arresti i lëshuar për punonjësin e ndihmës për refugjatët për punë me azilkërkues, https://monitor.civicus.org/explore/arrest-warrant-issued-for-refugee-aid-worker-over-work-with-asylum-seekers/

[6] ZackieOhJusticeWatch – Facebook (2024): https://www.facebook.com/zackieohjusticewatch/posts/pfbid0Gi7qgo5WM3186vLWVBXQu6qgR3JwVvm3RBCNXp8wwZQ8LUCkapuos3K8bpiYFRAJl

[7] POLITICO (2025), Greqia e kapluar nga greva masive, ndërsa dyshimi dhe zemërimi vlojnë, https://www.politico.eu/article/greece-national-strikes-corruption-tempi-rail-disaster/

[8] Euronews (2025), Ligjvënësit grekë zgjedhin ish-kryetarin e parlamentit, Constantine Tassoulas, si president., https://www.euronews.com/2025/02/12/greek-lawmakers-elect-former-parliament-speaker-constantine-tassoulas-as-president

Aksesi në energji dhe varfëria energjetike

Varfëria energjetike vazhdon të jetë një problem i konsiderueshëm dhe në rritje në Greqi, me shumë tregues që i tejkalojnë shumë mesataret e BE-së. Raporti i Vendit i Komisionit Evropian për vitin 2025 tregon se 19% e popullsisë greke nuk janë në gjendje të ngrohin në mënyrë të mjaftueshme shtëpitë e tyre, më shumë se dyfishi i mesatares së BE-së prej 9.2%. [1] Shkalla është 43.6% për njerëzit në rrezik varfërie, ndërsa 32% e popullsisë përballet me pagesa të prapambetura për faturat e shërbimeve - gati pesë herë mesatarja e BE-së prej 6.9%. [2] Plani Kombëtar i qeverisë për Zbutjen e Varfërisë Energjetike synon të zvogëlojë treguesit përkatës të varfërisë energjetike të përcaktuar nga Observatori Evropian i Varfërisë Energjetike me të paktën 50% deri në vitin 2025 dhe me 75% deri në vitin 2030. [3] Megjithatë, plani propozon masa të tilla si ndihma financiare dhe mbështetja e çmimeve në vend që të adresojë shkaqet rrënjësore të varfërisë energjetike.

Qasja në lëvizshmëri të qëndrueshme dhe varfëri në transport

Varfëria në transport është rritur në Greqi, raporton NSG. Makinat personale përfaqësojnë një mjet gjithnjë e më të rëndësishëm të transportit të brendshëm, duke u përdorur nga 84.6% të popullsisë në vitin 2022. Por 8.4% e popullsisë nuk mund të përballonin një makinë në vitin 2024, krahasuar me një mesatare të BE-së prej 5.6%. [4] Efekti është disproporcional për njerëzit në rrezik varfërie, 24.8% prej të cilëve tashmë kanë shpenzime të larta (dyfishin e mesatares kombëtare) për transportin privat. [5] Transporti publik i brendshëm ka rënë në përdorim në vetëm 15.4%, duke treguar se shërbimet nuk i plotësojnë nevojat e njerëzve në mënyrë efektive.

[1] Komisioni Evropian (2025), Raporti i Vendit 2025 – Greqia, https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e4a67707-7a12-4af0-8f3a-9b01301e263f_en?filename=EL_CR_SWD_2025_208_1_EN_autre_document_travail_service_part1_v4.pdf

[2] Ibid.

[3] Υπουργείο Περιβάλλοντος dhe Ενέργεια. (2021)”Σχέδιο Δράσης για την Καταπολέμηση της Ενεργειακής Ένδειας.":  https://ypen.gov.gr/wp-content/uploads/2021/08/%CE%A3%CE%94%CE%95%CE%95_03.08.2021.pdf

[4] Komisioni Evropian (2025), Raporti i Vendit 2025 – Greqia, https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e4a67707-7a12-4af0-8f3a-9b01301e263f_en?filename=EL_CR_SWD_2025_208_1_EN_autre_document_travail_service_part1_v4.pdf

[5] Ibid.