Investimi në sistemin e mirëqenies

Shpenzimet publike sociale të Greqisë për vitin 2022 ishin 24,11 TP3T të PBB-së, përqindja më e ulët që nga viti 2010, sipas OECD. Kjo shënon një rënie me 2 pikë përqindje nga 261 TP3T në 2021.[1] Masat e reja të mirëqenies në 2023 dhe 2024 përbëheshin kryesisht nga riemërtimi, zëvendësimi ose zgjerimi i iniciativave ekzistuese ose të tërhequra, vëren NSG. Në vitin 2024, u njoftua një rritje prej 81 TP3T në përfitimet e mirëqenies. Megjithatë, gjatë tremujorit të parë të vitit 2023, ka pasur rënie në shpërndarjen e disa përfitimeve, si të ardhurat minimale të garantuara, kompensimi familjar, strehimi. shtesa dhe shtesa e lindjes, krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2022. [2] [3] [4]Ka pasur rritje të lehta në përfitimet e aftësisë së kufizuar dhe përfitimet e solidaritetit social për të moshuarit, ndërsa përfitimet për të moshuarit e pasiguruar kanë mbetur pothuajse të njëjta.

Raporti i Rrjetit Evropian kundër Varfërisë (EAPN) 2023 thekson sfidat e vazhdueshme në mirëqenien greke, të tilla si kërkesat kufizuese të qëndrimit për përfitime kombëtare dhe mbështetje joadekuate për individët me aftësi të kufizuara dhe prindërit e vetëm.[5] [6] The reduced capacity of the ESTIA Programme – a housing scheme for vulnerable asylum seekers – and the uncertain future of the HELIOS project – which is meant to help refugees integrate – are further straining EU-funded support for migrants and refugees. Greece’s heavy reliance on EU funding reflects a lack of long-term commitment to welfare, and challenges for refugees are exacerbated by restrictive legal requirements to access social rights. The “Jobs Again” law, effective since 2022, renamed the Manpower Employment Organization (OAED) to Public Employment Service (DYPA) and simultaneously reorganized and digitized the services to enhance employment through monetary incentives for people to find a job in a limited timeframe, support vulnerable groups including long-term unemployed, and offer vocational training. At the same time, this law introduces penalties such as 2-year removal from the unemployment registry for refusing 3 consecutive job offers. [7] Megjithatë, ajo është përballur me kritika për mos shqyrtimin e duhur të aspekteve praktike dhe shëndetësore të punësimit, të tilla si disponueshmëria e transportit të besueshëm nga shtëpia në punë, ndikimi i kushteve të punës në shëndet dhe përgjegjësitë e njerëzve për t'u kujdesur për personat në ngarkim.[8]

Barazia gjinore

Greqia ka bërë pak përparim në avancimin e barazisë gjinore, sipas provave të mbledhura në punën në terren të NSG. Indeksi i Barazisë Gjinore i Institutit Evropian për Barazinë Gjinore (EIGE) gjithashtu tregon vetëm përmirësime modeste midis 2020 dhe 2023, me Greqinë që mbetet ende pas vendeve të tjera të BE-së.[9] The domain of work remains particularly problematic, as Greece scores poorly in the participation of women in the labour market, in job segregation, and in work quality for women. The EAPN 2023 Greece Report notes that, while some aspects of gender equality have improved, women’s employment rate is still significantly lower than men’s, and gender disparities in leadership roles continue – something also highlighted in the European Semester Country Report.[10] The continuous restructuring since 2019 of Greece’s gender equality authority, the General Secretariat of Gender Equality, is particularly concerning. Most recently, in 2023, it became the General Secretariat for Equality and Human Rights under the Ministry of Social Cohesion and Family. The frequent changes have drawn criticism from civil society and experts, who worry that they may hinder progress in gender equality, particularly the right to access legal and safe abortion, and reinforce stereotypes of gender roles and identity. [11] [12]

Që nga miratimi i Aktit 4800/2021, i cili parashikon kujdestarinë e përbashkët të detyrueshme për të gjithë fëmijët, pavarësisht nga situatat kritike familjare, në disa raste duke i detyruar nënat të jetojnë pranë abuzuesve të tyre, ka pasur kritika për dështimin e tij për të trajtuar dhunën me bazë gjinore.[13] Kjo çështje është veçanërisht e ngutshme duke pasur parasysh rritjen e mprehtë të femicideve në vitet e fundit: media raportoi 104 raste nga 2019 deri në 2023, megjithëse të dhënat zyrtare nuk janë ende të disponueshme.[14] In 2024, Greece’s parliament passed Law 5089/2024, legalising same-sex marriage for the first time. However, this law falls short, as it does not fully recognise either non-biological parents’ rights vis-à-vis their children or non-binary identities. Also, it does not address the inability of transgender parents to update their children’s birth certificates with their new names.[15] Shumë ligje dhe direktiva ekzistuese janë diskriminuese, përfshirë ato që lidhen me lejen prindërore. Kjo është shumë joproporcionale, pasi baballarët kanë të drejtën e vetëm 14 ditëve pushim, krahasuar me 119 për pushimin e lehonisë. [16] [17] [18] Masat kundër bullizmit dështojnë të trajtojnë dhunën në mënyrë të ndërlidhur. Në fakt, masat kundër bullizmit nuk e njohin diskriminimin specifik që vajzat, gratë dhe feminitetet mund të jenë viktima të “si dhunë me bazë gjinore, sipas Konventës së Stambollit.[19] Në mënyrë të ngjashme, gjinia nuk shqyrtohet në lidhje me arsyet e cenueshmërisë për shkak të racës, aftësisë së kufizuar, besimeve fetare, origjinës etnike, orientimit seksual, statusit familjar dhe identitetit gjinor, shprehjes gjinore ose karakteristikave gjinore” duke trajtuar në thelb dhunën dhe bullizmin si një çështje shoqërore që ekziston për shkak të keqbërjeve individuale.[20]

Këto çështje duhet të adresohen nga Plani Kombëtar i Veprimit për Barazinë Gjinore 2021-2025, por mungojnë “veprimet individuale të ministrive të ndryshme, si dhe objektivat dhe treguesit e qartë, realistë dhe të matshëm, si dhe referenca ndaj rezultateve të pritura dhe afatit kohor. “.[21] [22]

Edukimi, trajnimi dhe mësimi gjatë gjithë jetës

Greece’s education system lacks dedicated efforts to include migrant children, the NSG notes, due to the government’s policy of discouragement aimed at reducing migration by restricting access to rights and wellbeing. While there are some institutional initiatives and numerous activities by NGOs and civil society organisations, these are often short-term and insufficient to achieve a long-term impact on inclusion. Although schooling is compulsory for all children, including migrants and asylum seekers, the NSG notes that there is limited data on the inclusion of refugee children in schools.[23] Programi "Të gjithë fëmijët në arsim" (ACE), i bashkëfinancuar nga Komisioni Evropian (96%)[24], ofroi arsim joformal për fëmijët refugjatë në kalimin e tyre në sistemin arsimor publik deri në qershor 2024; nuk ka asnjë garanci se ky program do të vazhdojë më tej. NSG raporton se prindërit që janë të pasigurt nëse do t'u duhet të largohen nga vendi së shpejti – për shkak të politikave dekurajuese të shtetit – nuk e konsiderojnë arsimin si prioritet. Mungesa e stabilitetit dhe vazhdimësisë në programet e strehimit dhe përpjekjet e përgjithshme të integrimit, si mësimet e gjuhës greke për fëmijët dhe të rriturit e bëjnë situatën edhe më të pasigurt.[25] Prandaj, është thelbësore të ndërtohet vullneti politik i nevojshëm për të zbatuar një strategji gjithëpërfshirjeje për t'i integruar këto komunitete në shoqëri dhe për të mbështetur të drejtën e të gjithë fëmijëve për arsim.[26]

Mbështetja për fëmijët me aftësi të kufizuara mbetet e pamjaftueshme, veçanërisht në zonat gjysmë urbane dhe rurale, dhe shumë janë ende të ndarë në shkollat për fëmijët me aftësi të kufizuara. Konfederata Kombëtare e Personave me Aftësi të Kufizuara (ESAmeA) ka bërë thirrje për arsim më gjithëpërfshirës, një tranzicion më të mirë nga mjediset e ndara, akses të pakufizuar në arsimin e lartë dhe njohjen e laboratorëve specialë të formimit profesional, shkollave profesionale për personat me aftësi të kufizuara.[27]

In January 2024, Greece’s parliament renamed Institutes of Vocational Training as “Higher Vocational Training Schools” and established Vocational Training and Education Centers, which are campuses that combine vocational schools, labs, and apprenticeship programmes for post-secondary learners. However, these changes mainly rebranded existing structures and had with limited impact on students and teachers (30). In early 2024, a new law allowing the establishment of private “non-profit” universities partially financed by the state led to widespread protests. Such a status conflicts with the constitutional mandate that higher education be provided exclusively by public institutions with full self-governance.[28] [29] [30] NSG thekson se mësimi gjatë gjithë jetës është gjithnjë e më i pranishëm në diskursin publik, por kjo rritje e vëmendjes nuk shoqërohet me kornizën dhe standardet e cilësisë dhe një veprim publik gjithëpërfshirës për të nxitur të mësuarit gjatë gjithë jetës.[31]

Përfshirja e migrantëve, refugjatëve, azilkërkuesve, pakicave dhe grupeve të tjera të cenueshme

Emigrantët, refugjatët dhe azilkërkuesit jo-BE në Greqi përballen me probleme të vazhdueshme me sistemin e pritjes, i cili ka normalizuar dhunën, raporton Mjekët pa Kufij (MSF).[32] Në qershor 2023, mbytja e anijes Pylos të varkës Adriana, një nga incidentet më vdekjeprurëse me emigrantë që shkaktoi vdekjen e rreth 650 personave, ngriti shqetësime për përgjegjësinë e Rojës Bregdetare Helene. Raporte të ndryshme nxjerrin në pah dështimet e autoriteteve greke në orët para mbytjes së anijes dhe pretendimet serioze se një varkë patrullimi e Rojës Bregdetare Helene shkaktoi përmbysjen e peshkatarit ndërsa përpiqej ta tërhiqte atë. Pavarësisht seriozitetit të çështjes, hetimet kanë ngecur dhe drejtësia për viktimat është ende larg arritjes[33] [34]. Kjo tragjedi është pjesë e një modeli shqetësues të shkeljeve të të drejtave të njeriut nga shteti grek. Incidentet raciste janë ende të zakonshme dhe refugjatët, azilkërkuesit dhe romët janë viktima të shpeshta.[35] Çështje të tjera përfshijnë kushtet çnjerëzore të jetesës në qendrat e pritjes[36], zmbrapsjet ilegale në kufijtë grekë[37], dhe aksesi i kufizuar në informacion në lidhje me të drejtat sipas legjislacionit të imigracionit, si dhe zbatimi i kufizuar i këtyre të drejtave.[38] In December 2023, Greece’s Parliament amended Law 5078/2023 to allow undocumented migrants who have lived in Greece for at least three years and have a job offer to obtain a temporary work permit. This can be renewed, and it comes with the right to family reunification.[39] [40] NSG mbron proceset e decentralizimit të integrimit për t'i bërë ato më të menaxhueshme dhe për të promovuar përfshirjen e migrantëve, refugjatëve dhe azilkërkuesve (MRA) në komunitetet lokale. Ai vë në dukje se shoqëria greke është bërë më pranuese e MRA-ve gjatë dekadës së fundit, por se qasja e centralizuar ndaj migrimit dhe përfshirjes pengon përparimin dhe reflekton mungesën e vullnetit politik për të integruar plotësisht migrantët dhe refugjatët në shoqëri. Kjo mungesë integrimi kontribuon që MRA-të ta shohin Greqinë si një ndalesë të përkohshme dhe jo si një destinacion, gjë që ka një ndikim në pjesëmarrjen e tyre në arsim, punë dhe shoqëri.

Strategjia Kombëtare dhe Plani i Veprimit për Përfshirjen Sociale të Romëve 2021-2030 u publikua në shkurt 2022 dhe u kritikua për përfshirje joadekuate të komunitetit rom në përcaktimin dhe zbatimin e tij, si dhe për mbështetjen e tij në fondet e BE-së në vend të burimeve kombëtare. .[41] [42] [43]Strategjia Kombëtare për të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara 2024-2030 u miratua për të përmirësuar cilësinë e jetës për personat me aftësi të kufizuara, por progresi mbetet i ngadaltë.[44] [45] Raporti i Projektit Borgen [46] zbulon sfida të vazhdueshme për personat me aftësi të kufizuara në Greqi, duke përfshirë ndërtesat dhe transportin e paarritshëm, aksesin e kufizuar në shërbimet thelbësore dhe papunësinë e lartë.

Punësimi i të rinjve

Raportet e Autoritetit të Statistikave Greke (ELSTAT) tregojnë një tendencë pozitive në punësimin e të rinjve në vitet e fundit.[47] Megjithatë, NSG vëren se metodologjia e saj përjashton të rinjtë që janë shpërngulur jashtë vendit për arsye pune, duke anuar potencialisht shifrat. Për më tepër, rritja e përgjithshme e mundësive të punësimit kontribuoi në këtë trend. Prandaj, përmirësimet e vërejtura mund të jenë më shumë reflektuese të vendeve të lira të punës në tregun e punës dhe të ikjes së trurit sesa ndikimit të politikave të synuara të papunësisë së të rinjve, të cilat sipas OECD-së mungojnë dhe janë joefektive.[48] Të dhënat e Eurostat tregojnë se papunësia e të rinjve është rreth 26,51 TP3 T midis prillit 2023 dhe marsit 2024 [49] Programe të ngjashme me kupon, të tilla si "mundësitë e vazhdueshme të trajnimit për të papunët" e Shërbimit Publik të Punësimit Dixhital Grek, përmirësojnë vetëm përkohësisht statusin e punësimit të dikujt. Pjesëmarrësit shpesh konsiderohen të punësuar gjatë programit duke shtrembëruar shifrat e papunësisë në vend, por zakonisht kthehen në papunësi më pas, pasi rinovimet e kontratave janë të rralla. Në fakt, nuk ka dëshmi të përfitimeve të rëndësishme afatgjata nga programe të tilla, dhe ato janë kritikuar për ofrimin e mbështetjes së pamjaftueshme për të hyrë në tregun e punës dhe përvojën minimale kuptimplote të punës. NSG kritikon politikat dhe veprimet aktuale për dështimin për të bërë një ndikim të rëndësishëm përtej afatit të shkurtër. Iniciativat shpesh përjashtojnë personat me aftësi të kufizuara dhe të rinjtë romë për shkak të përfshirjes së pamjaftueshme, dhe mundësitë për migrantët dhe refugjatët e rinj janë minimale. Ndërkohë, stimujt e Ministrisë së Punës dhe Sigurimeve Shoqërore për rikthimin në punë të pensionistëve, të cilat kishin tërhequr 75 mijë aplikime deri në prill 2024, pakësojnë më tej perspektivat e rritjes së punësimit të të rinjve.[50]

[1]  Eksploruesi i të dhënave të OECD, Shpenzimet sociale publike dhe private: https://data-explorer.oecd.org/vis?fs[0]=Topic%2C1%7CSociety%23SOC%23%7CSocial%20protection%23SOC_PRO%23&pg=0&fc=Topic&bp=true&snb=12&vw=tb&df[ds]=dsDisseminateFinalDMZ&df[id]=DSD_SOCX_AGG%40DF_PUB_PRV&df[ag]=OECD.ELS.SPD&df[vs]=1.0&pd=2010%2C&dq=.A..PT_B1GQ.._T._T.&ly[rw]=REF_AREA&ly[cl]=TIME_PERIOD&ly[rs]=EXPEND_SOURCE&to[TIME_PERIOD]=false

[2] Rrjeti grek kundër varfërisë (2022), Raport mbi varfërinë në Greqi 2022: https://antipoverty.org.gr/

[3] Rrjeti grek kundër varfërisë (2023), Poverty Watch Greece 2023: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2024/01/eapn-Povert-Watch-2023_final-graphs-in-english-5894.pdf

[4]  https://www.eapn.eu/

[5] Ministria e Migracionit dhe Azilit (2016-2024), Manuali i Rregulloreve të Projektit HELIOS: https://greece.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1086/files/documents/2024-07/english_bip_project-regulations-handbook_july-2024_v2.pdf

[6] Ministria e Migracionit dhe Azilit (2020-2024) Raporte të konsoliduara - pasqyrë: https://migration.gov.gr/en/statistika/

[7] Insider.gr (2022), Unemployed: Two new benefits in force from autumn – Deletion for those who refuse jobs: https://www.insider.gr/tax-labour/239933/anergoi-dyo-nea-epidomata-se-ishy-apo-fthinoporo-diagrafi-gia-osoys-arnoyntai

[8] Avokati i Popullit (2023), Amendamenti: Të drejtat dhe detyrimet e të papunëve të Shërbimit Publik të Punësimit (SHPP) – Ish OAED: https://www.synigoros-solidarity.gr/1372/tropopoiisi-dikaiomata-ypoxreoseis-anergon-dypa-proin-oaed

[9] Indeksi i Barazisë Gjinore (2023), Greqi: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/country/EL

[10] European Commission (2024), 2024 Country Report – Greece: https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/a1f9c5fd-e785-4284-a727-1ff83e0d52cd_en?filename=SWD_2024_608_1_EN_Greece.pdf

[11] European Equality Law Network (2023), Greece – Gender fell off the title of the General Secretariat competent for gender equality,: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5926

[12] DIOTIMA (2023), Nevoja për të krijuar një organ për barazi gjinore: https://diotima.org.gr/anagkaiotita-i-systasi-forea-gia-tin/

[13] , European Equality Law Network (2023),  Greece – AFEM’s shadow report to GREVIO on mandatory shared custody for all children in breach of the Istanbul Convention: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5859

[14] Femicide.gr (2024), (Të dhënat sasiore 2019-2023: https://femicide.gr/posotika-dedomena-2019/

[15]  European Equality Law Network (2023), Greece – Amendment of basic antidiscrimination legislation: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=6056

[16]   European Equality Law Network (2023),  Greece – New provisions on ‘special leave for maternity protection’ in breach of Directives 2006/54 and 2019/1158: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5840

[17] Alfavita (2024), PESEEPEA for maternity allowance: “Injustice! Replacement mothers are not included”:  https://www.alfavita.gr/ekpaideysi/445726_poseepea-gia-epidoma-mitrotitas-adikia-den-symperilambanontai-oi-anaplirotries

[18] European Equality Law Network (2023),  Greece – Extension of the 9-months paid ‘special leave of maternity protection’ to new categories: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=6058

[19] European Equality Law Network (2023), Greece – Legislation on school bullying and discrimination: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5846

[20] European Equality Law Network (2023), Greece – Discriminatory conditions for a survivor’s pension granted by an occupational social security scheme (Part ii): https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5841

[21] Ministria e Punës dhe Çështjeve Sociale (2021), Plani Kombëtar i Veprimit për Barazi Gjinore: https://www.ynanp.gr/media/documents/2023/06/22/%CE%95%CE%A3%CE%94%CE%99%CE%A6_2021-2025.pdf

[22] Qendra DIOTIMA (2021) Komenton Planin Kombëtar të Veprimit për Barazinë: https://diotima.org.gr/paratiriseis-gia-to-ethniko-schedio-drasis-isotita-ton-fylon/

[23] Refugee.info Greece (2024), Udhëzuesi bazë i prindërve për shkollat greke: https://greece.refugee.info/en-us/articles/4985629355287

[24] Komisioni Evropian (2024), Mbi 25,000 fëmijë emigrantë në Greqi përfituan nga programi "Të gjithë fëmijët në arsim":  https://home-affairs.ec.europa.eu/news/over-25000-migrant-children-greece-benefited-all-children-education-programme-2024-07-23_en#:~:text=The%20%E2%80%9CAll%20Children%20in%20Education,the%20lives%20of%20refugee%20and

[25] Forumi Grek për Refugjatët (2023) Takimi i Forumit Grek të Refugjatëve me Ministrin e Migracionit dhe Azilit, Dimitris Kairidis: https://refugees.gr/the-meeting-of-the-greek-forum-of-refugees-with-the-minister-of-migration-and-asylum-dimitris-kairidis/

[26] Ministria e Arsimit, Çështjeve Fetare dhe Sporteve (nd), Refugjatët dhe Arsimin: https://www.minedu.gov.gr/tothema-prosfigiko-m

[27] ESAmeA(2024) April World Autism Awareness Day: POSGAmeA’s requests to the Prime Minister! #AutismNotInvisible:  https://www.esamea.gr/el/article/2-aprilioy-pagkosmia-hmera-enhmerwshs-gia-ton-aytismo-aithmata-ths-posgkamea-ston-prwthypoyrgo-autismnotinvisible

[28]In.gr (2024), Beteja përfundimtare brenda dhe jashtë Kuvendit për IAL-të private – Studentët përshkallëzojnë mobilizimet. https://www.in.gr/2024/03/04/politics/epikairotita/teliki-maxi-entos-kai-ektos-voulis-gia-ta-idiotika-aei-klimakonoun-tis-kinitopoiiseis-oi-foitites/

[29] Syntagma Watch (2024), Funksionimi i Universiteteve private është antikushtetues: https://www.syntagmawatch.gr/trending-issues/antisyntagmatiki-i-leitourgia-idiwtikwn-panepistimiwn/

[30] ‘Hellenic Parliament (2022), Constitution of Greece – Article 16: Education, Art, Science: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/ebooks/ekdoseis/2019_THE-CONSTITUTION-OF-GREECE/18/index.html

[31] Instituti i Punës GSEE (2023), Të mësuarit gjatë gjithë jetës: nga aventurat e një termi në shfaqjen e një paradigme: https://ineobservatory.gr/wp-content/uploads/2023/07/NEWSLETTER_14-1.pdf

[32] Civic space watch (2023) , Greece – The MSF says that Violence Against Migrants is ‘Normalised’: https://civicspacewatch.eu/greece-the-msf-says-that-violence-against-migrants-is-normalised/

[33] ECRE (2023) Greece – Shipwreck Leaving Hundreds Dead and Missing Sparks National and International Outcry, EU Denounced over Complicity, Conflicting Narratives Emerge as Nine Survivors Are Facing Charges: https://ecre.org/greece-shipwreck-leaving-hundreds-dead-and-missing-sparks-national-and-international-outcry-eu-denounced-over-complicity-conflicting-narratives-emerge-as-nine-survivors-are-facing-charges/

[34] Reliefweb (2024), Greqi: Në përvjetorin e Anijes në Pylos, Ende Pa Drejtësi: https://reliefweb.int/report/greece/greece-pylos-shipwreck-anniversary-still-no-justice

[35] Rrjeti Evropian kundër Varfërisë (2022), Poverty Watch 2022 Greqi: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2022/10/eapn-PW-2022-Greece-5542.pdf

[36] Agjencia e Bashkimit Evropian për të Drejtat Themelore (2024), Raporti i të Drejtave Themelore: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[37] Këshilli Grek për Refugjatët (2024), Greqia përballet për herë të parë me Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut për rikthime të supozuara: https://www.gcr.gr/el/news/press-releases-announcements/item/2281-i-ellada-erxetai-gia-proti-fora-antimetopi-me-to-evropaiko-dikastirio-anthropinon-dikaiomaton-gia-feromenes-epanaproothiseis

[38] Agjencia e Bashkimit Evropian për të Drejtat Themelore (2024), Raporti i të Drejtave Themelore: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[39] Gjenerata 2.0 për të Drejtat, Barazinë dhe Diversitetin (2023), Legalizimi i emigrantëve: një mundësi historike për të jetuar me dinjitet: https://g2red.org/el/ellinika-nomimopoiisi-metanaston-mia-istoriki-eykairia-gia-zoi-me-axioprepeia/

[40] Infomigrants (2023), Greqia miraton ligjin që u jep migrantëve të padokumentuar të drejtat e qëndrimit: https://www.infomigrants.net/en/post/54021/greece-approves-law-granting-undocumented-migrants-residency-rights

[41] Ministria e Punës dhe Çështjeve Sociale (2022), Strategjia Kombëtare dhe Plani i Veprimit për Përfshirjen Sociale të Romëve 2021-2030: https://egroma.gov.gr/wp-content/uploads/2022/12/ΕΘΝΙΚΗ-ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ-ΚΑΙ-ΣΧΕΔΙΟ-ΔΡΑΣΗΣ-ΓΙΑ-ΤΗΝ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ-ΕΝΤΑΞΗ-ΤΩΝ-ΡΟΜΑ-2021_2030_.pdf

[42]  Pan-Hellenic Confederation of Roma Greeks (2022) RESOLUTION: YES TO THE SUBSTANTIVE DISCUSSION OF THE ROMA 2021-2030 VISION – NO TO THE DEVALUATION OF THE THIRD-LEVEL BODY OF GREEK ROMA: https://ellanpasse.com/2022/01/06/ψηφισμα-ναι-στην-ουσιαστικη-συζητησ/

[43] ELLAN PASSE (2022), JO zhvlerësimit DHE PËRJASHTIMIT INSTITUCIONAL TË ELLAN PASSE: https://ellanpasse.com/2022/01/07/οχι-στην-απαξιωση-και-τον-θεσμικο-αποκ/

[44] European Equality Law Network (2024), Greece – Adoption of a National Strategy for the Rights of Persons with Disabilities 2024-2030: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=6079

[45] Website of the Action “Observatory of Disability Issues” of ESAMEA (2023), 14th Bulletin of the ESAmeA Observatory: Shock data on the employment of people with disabilities: outside the labor force the vast majority!:  https://paratiritirioanapirias.gr/el/results/publications/93/14o-deltio-toy-parathrhthrioy-ths-esmea-stoixeia-sok-gia-thn-apasxolhsh-twn-atomwn-me-anaphria-ektos-ergatikoy-dynamikoy-h-syntriptikh-pleionothta

[46] Projekti Borgen (2024), Aftësia e kufizuar dhe Varfëria në Greqi:  https://borgenproject.org/disability-and-poverty-in-greece/

[47] Enti i Statistikave Greke (2024), Fuqia e Punës (Të dhënat mujore): https://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/SJO02/-

[48] OECD (2024), Vlerësimi i ndikimit të trajnimit dhe subvencioneve të pagave për të papunët në Greqi: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/16c1b234-en.pdf?expires=1727454816&id=id&accname=guest&checksum=A47E467E280E14678C5645FDC5BCDEFB

[49] Trading economics (2024), Greece – Youth unemployment rate: https://tradingeconomics.com/greece/youth-unemployment-rate-eurostat-data.html#:~:text=Greece%20%2D%20Youth%20unemployment%20rate%20was,EUROSTAT%20on%20September%20of%202024.

[50] Ministry of Labour and Social Security (2024), P. Tsakloglou: 75,000 people have already registered on the pensioners’ employment platform: https://ypergasias.gov.gr/p-tsakloglou-stin-platforma-apascholisis-syntaxiouchon-echoun-engrafei-idi-75-000-atoma/

Paga adekuate

NSG vëren se, pavarësisht uljes së papunësisë dhe përmirësimit të produktivitetit të punës, pagat në Greqi nuk po rriten ndjeshëm dhe raporti i kompensimit të punësimit ndaj PBB-së mund të arrijë nivelin më të ulët që nga vitet 1960.[1] Në prill 2024, paga minimale në Greqi u rrit me 50 euro në muaj për një javë pune 40 orëshe.[2], një rritje prej 6,41 TP3T. Kjo rritje ishte më pak se 16,41 TP3T e rekomanduar nga organizatat e shoqërisë civile dhe sindikatat e punëtorëve.[3] Greece has regularly updated its minimum wage in line with the EU “Adequate Minimum Wage Directive,” approved in 2021. However, the country falls short in promoting collective bargaining to determine wages. The dominance of SMEs, which employ a large portion of the workforce and often face organisational challenges in unionisation, is likely to have influenced recent legislation, leading to a preference for individual contracts over collective agreements, further weakening collective bargaining efforts.[4] Për më tepër, efektiviteti i mbrojtjes së pagës minimale është i dyshimtë për shkak të ndryshimeve drastike dhe zvogëlimit të inspektoratit të punës.

Siguria e punës

Bazuar në sondazhin e Institutit Nikos Poulantzas të vitit 2023, 21,91 TP3T të të anketuarve kanë frikë se mund të humbasin punën e tyre aktuale brenda vitit të ardhshëm. [5]Në mënyrë të ngjashme, 321 TP3T e të anketuarve grekë shprehën pasiguri për mundësinë e mbajtjes së vendeve të punës gjatë tre muajve të ardhshëm, sipas një raporti nga anëtari i NSG INE GSEE, i cili mblodhi të dhëna nga anketat e Eurostat (2024) dhe Eurofound (2021) mbi llojet e padëshiruara të punësimi informal dhe pasiguria e punës.[6] The NSG highlights that the new labour law, despite aiming to transpose the “Adequate Minimum Wage Directive,” lacks provisions for long-term job stability, protection from layoffs, and economic downturns. For platform workers, it vaguely addresses the right to disconnect, but this measure is easily outweighed by overtime (such as unpaid stand-by time) and provisions for a six-day workweek.[7]

Shëndeti dhe siguria në punë

There is a notable lack of updated data on workplace accidents, sickness, and deaths for 2023, the NSG reports. Greece has been criticized by the European Organization for Safety and Health at Work and international organizations for not reporting on occupational diseases to Eurostat. Instead, the country promotes a false narrative of “ideal working conditions” with zero reported occupational accidents and diseases, despite estimates suggesting around 2,500 deaths from occupational diseases annually.[8] [9] Statistikat e Organizatës Ndërkombëtare të Punës (ILO) tregojnë se Greqia ka 117 dëmtime në punë jo vdekjeprurëse vjetore dhe 0.6 vdekje në punë për 100,000 punëtorë, por nuk ka të dhëna për numrin e inspektorëve.[10] Për më tepër, një raport i vitit 2024 nga ELSTAT zbuloi se aksidentet në punë u rritën në 4,999 në vitin 2022, me 11,71 TP3T nga viti 2021. Pjesa më e madhe e këtyre aksidenteve përfshinin meshkuj dhe grupet më të prekura ishin të moshave 45-49 dhe 40-44 vjeç.[11]

Ekonomi sociale dhe solidare

Legjislacioni për ekonominë sociale dhe solidare në Greqi – i përfaqësuar kryesisht nga ndërmarrjet e kooperativës sociale – nuk është përditësuar që nga viti 2016. Platforma e rrjetit “Organet e Ekonomisë Sociale dhe Solidariteti” (KALO) – një platformë kolektive e subjekteve të menaxhuara nga anëtarët e fokusuar në shpërblim të barabartë , ndarja e fitimeve dhe përfitimet sociale – mbeten aktive dhe përditësohen rregullisht nga disa anëtarë të shoqërisë civile.[12] Por Drejtoria e Ekonomisë Sociale dhe Solidarit në Ministrinë e Punës ka postuar vetëm një përditësim publik për vitin 2024. Kjo mungesë aktiviteti sugjeron një mbyllje apo bashkim të mundshëm të drejtorisë apo kalimin e saj në një ministri tjetër. Pavarësisht se është pjesë e Ministrisë së Punës, faqja përkatëse e faqes zyrtare nuk funksionon më.

Balanci jetë-punë

Ligji i ri i punës 5053/2023[13] that came into force in July 2024, introduces several changes to employment relations, which have been heavily criticised for their potential negative impact on work-life balance and the overall fairness of working conditions. Provisions include allowing employees to work for multiple employers, provided their total working day does not exceed 13 hours, and introducing flexible zero-hour contracts, which require employees to be on unpaid standby to meet employers’ needs at any time. The bill also criminalises the obstruction of work, so strikers who prevent colleagues from working can be fined or imprisoned.[14] [15] Ligji i ri prezanton gjithashtu një javë pune gjashtë-ditore për punonjësit e sektorit publik, bankat dhe bizneset e sektorit privat mbi baza vullnetare dhe në rast se përmbushen disa kritere, si rritja e ngarkesës. Punonjësit që punojnë ditën e gjashtë marrin një shtesë prej 40% të pagës së tyre ditore dhe një shtesë prej 115% për të punuar në ditë pushimi. Megjithatë, puna në ditën e gjashtë nuk çon në një ditë pushimi zëvendësues, përveç në rrethana specifike.

Futja e javës gjashtë-ditore të punës dhe ditës së punës 13-orëshe konsiderohet problematike, pasi shumë punonjës tashmë e kanë të vështirë të balancojnë javën standarde pesë-ditore të punës me jetën e tyre private, dhe ka një interes në rritje për një javë pune katër-ditore. .[17] Ligji i ri duket se synon rritjen e pagave përmes orëve dhe ditëve më të gjata ligjore.

Për sa i përket dispozitave që rregullojnë lejen prindërore, zgjatja e "lejes së posaçme të mbrojtjes së lehonisë" me pagesë 9-mujore në kategoritë e reja të prezantuara në mars 2024, zgjat pushimin e paguar nëntëmujor të lehonisë për të gjitha punonjëset femra në sektorin privat. Kjo është në fuqi nga viti 2024 dhe zbatohet në mënyrë retrospektive për të gjithë përfituesit e sapo njohur (si avokatët liberalë) nga 1 janari 2017.[18]

[1] INE GSEE (2024), Ekonomia dhe punësimi grek: https://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2024/06/ETHSIA_EKTHESH_2024.pdf

[2] Ministria e Punës dhe Sigurimeve Shoqërore, Paga Minimale,: https://ypergasias.gov.gr/en/labour-relations/collective-employment-relations/minimum-wage/

[3] Ministry of Labour and Social Security (2024), Minimum Wage – Consultation on the determination of the minimum wage for the year: https://ypergasias.gov.gr/ergasiakes-scheseis/syllogikes-ergasiakes-sxeseis/katotatos-misthos/

[4] Journal of EFSYN Editors (2023), Ulja e Inspektimit të Punës: https://www.efsyn.gr/oikonomia/elliniki-oikonomia/373904_ypobathmizoyn-tin-epitheorisi-ergasias

[5] Instituto Νίκος Πουλαντζάς (2023), Έρευνα “Συνθήκες εργασίας στην Ελλάδα. Empire dhe στάσεις rreth punës së tregut: https://poulantzas.gr/yliko/erevna-synthikes-ergasias-stin-ellada-ebeiries-kai-staseis-gyro-apo-tin-agora-ergasias-4o-kyma-2023/

[6] ΙΝΕ ΓΣΕΕ (2024), Η ελληνική οικονομία και η απασχόληση: https://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2024/06/ETHSIA_EKTHESH_2024.pdf

[7] https://www.statistics.gr/documents/20181/55476328-3d80-4779-bd49-3f7983cedb11

[8] Instituti Grek për Shëndetin dhe Sigurinë në Punë (2024) Çështjet e OHS: https://www.elinyae.gr/themata-yae

[9] Efsyn (2024), Rezistenca ndërkombëtare me mungesën e të dhënave për aksidentet në punë: https://www.efsyn.gr/oikonomia/elliniki-oikonomia/431274_diethnos-rezili-me-tin-apoysia-stoiheion-gia-ergatika-atyhimata

[10] ILO (2024), Statistikat për sigurinë dhe shëndetin në punë: https://ilostat.ilo.org/topics/safety-and-health-at-work/

[11] Autoriteti Statistikor Helen (ELSTAT) (2024) Hetimi i aksidenteve në punë 2022: https://www.statistics.gr/documents/20181/afcfebdf-7fff-8c3a-28c5-214634281858

[12] Platforma e rrjetëzimit të KALO (2024), Lajme nga KALO: https://foreis-kalo.gr/kalonews

[13] TAXHEAVEN (2023), Law 5053/2023 – To strengthen work – Incorporation of Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 – Simplification of digital processes and strengthening of the Work Card – Upgrading the operational function of Ministry of Labor and Social Security and the Labor Inspectorate: https://www.taxheaven.gr/law/5053/2023

[14] e-forologia (2023), Projektligji i ri i punës. Ndryshimet e mëdha – të mirat dhe të këqijat – përmirësimet teknike! : https://www.e-forologia.gr/cms/viewContents.aspx?id=229986

[15] Economic Postman (2023), Labour Bill: The ‘second reading’ and key changes: https://www.ot.gr/2023/08/26/forologia/ergasiaka-asfalistika/ergasiako-nomosxedio-i-deyteri-anagnosi-kai-oi-allages-kleidia/

[17] STARTUPPER (2024) Punëtorët grekë kërkojnë punë 4-ditore për ekuilibrin punë-jetë:  https://startupper.gr/news/132427/kariera-gr-oi-ellines-ergazomenoi-epizitoun-tin-4imeri-ergasia-gia-exisorropisi-epangelmatikis-prosopikis-zois/

[18] European Equality Law Network (2023),  Greece – Extension of the 9-months paid ‘special leave of maternity protection’ to new categories: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=6058

Strehimi

Qeveria greke ofron një pagesë standarde për strehimin për të mbuluar një pjesë të qirasë së familjeve me të ardhura të ulëta.[1] The 2024 Fundamental Rights Report (91) refers to housing support measures specifically targeting people with disabilities, as well as measures to support tenants at risk of eviction or otherwise losing their apartments. In 2023, the government launched the “My Home” project to help young people and couples purchase their first house by providing subsidised housing loans to 10,000 individuals.[2] Megjithatë, më pak aplikantë paraqitën aplikimin e tyre për t'u bashkuar me programin (9776) sesa kishte pozicione të disponueshme (mbi 10,000), me akoma më pak që përfitonin nga programi (vetëm 2.596)[3] The programme was expected to be updated in 2024 to allow more people to benefit. In addition, the “Home Loans” programme offers young individuals and couples aged 25-39 low-interest or interest-free loans granted through partner banks, so that they can purchase their first homes. The NSG also takes note of the “Social Housing Benefit” project launched by the Public Employment Services, which aims to construct social housing through public-private collaborations but has not yet been implemented. Similarly, the “Renovate – Rent” programme also managed by the Public Employment Services, which subsidises the repair of residences to make them available for rent, has also not yet been implemented.

Çështjet e banesave kanë lindur nga politikat që promovojnë gentrifikimin, duke çuar në rritje ekstreme të qirasë në qendrat urbane, të cilat janë rritur deri në 50% që nga viti 2018 pa një rritje korresponduese të pagave. NSG vë në dukje nevojën për të rinovuar ndërtesat e vjetra për t'i bërë ato më të qëndrueshme për jetesë dhe mjedisore, pasi qasja aktuale mbështetet në investime individuale që plotësojnë nevojat e investitorëve dhe jo në ato të banorëve vendas.[4] [5] [6] Raporti EAPN 2023 për Greqinë thekson çështje të rënda të strehimit. Rreth 830,000 njerëz jetojnë në varfëri ekstreme, sipas Eurostat, dhe kushtet e banimit po përkeqësohen për shkak të rritjes së qirave, marrjes në pronësi, varfërisë së energjisë dhe privatizimit të kompanive të energjisë. Qeveria nuk ka kontrolluar rritjen e qirave në qiell apo nuk ka krijuar një stoq social banesash, duke i bërë kostot e banesave një shqetësim madhor, veçanërisht për të rinjtë. Numri i të rinjve të shqetësuar për strehimin është rritur ndjeshëm, sipas një sondazhi të Institutit Nikos Poulantzas, dhe qiratë po bëhen gjithnjë e më të papërballueshme për shkak të kostove të tyre të larta në raport me pagat. Ky problem është veçanërisht i theksuar në Athinë dhe qendra të tjera të mëdha urbane dhe zona turistike, si dhe në qytete me popullsi studentore apo punëtorë sezonalë. Qiramarrësit përballen me sfidat më të mëdha, duke përkeqësuar pabarazitë: 79,21 TP3T e qiramarrësve janë të ngarkuar me kosto të tepërta strehimi, krahasuar me 21,15% të pronarëve të shtëpive, sipas ELSTAT.

Zhdukja e varfërisë

Pavarësisht publikimit vjetor të të dhënave shqetësuese për varfërinë dhe përjashtimin social, qeveria nuk ka bërë asnjë përpjekje të synuar për të adresuar këto çështje, thekson NSG.[7] Megjithëse rreziku i varfërisë së të ardhurave u ul midis 2015-2020, ai u rrit ndjeshëm në 2021 dhe mbeti i lartë në 2022-2023 në rreth 20%, me gjasë për shkak të pandemisë dhe kostove më të larta të jetesës.[8] A similar number occurs in households with dependent children (around 22%), which underlines a higher incidence of child poverty. For adults, the risk is around 18%, and it is notably higher for people with low educational levels. These trends highlight the significant social costs of the Greek economy’s underperformance, and they point to a need to integrate employment protection into European economic policy.

While poverty in Greek households is not new, a significant accumulation of crises has pushed many people into what is termed “hidden homelessness”, members of the Greek Anti-Poverty Network note.[9] Kjo i referohet njerëzve që jetojnë në kushte të papërshtatshme ose të pasigurta dhe që luftojnë me pagesat e shërbimeve komunale dhe qirasë, megjithëse gjendja e tyre e vështirë nuk është e dukshme në rrugë ose e diskutuar gjerësisht. Raporti zbulon se 10% më të varfër të familjeve duhej të shpenzonin 14% më shumë për ushqim dhe energji në vitin 2023 sesa në vitin 2022, ndërsa rritja për familjet më të pasura ishte vetëm 5%. Ndikimi i rritjes së kostove të ushqimit te familjet më të varfra ishte veçanërisht dramatik nga fillimi i vitit 2022 deri në mesin e vitit 2023 dhe çoi në një rritje të madhe të numrit të uljes së ushqimit ose zgjedhjes së produkteve me cilësi më të ulët dhe më pak ushqyese.

Akses në kujdesin shëndetësor

Sistemi kombëtar i kujdesit shëndetësor në Greqi ka qenë nën tendosje të konsiderueshme, veçanërisht gjatë dhe pas pandemisë. Presioni ka bërë që kushtet e punës të përkeqësohen, ku shumë punonjës duhet të punojnë jashtë orarit për të mbuluar pozitat e lira. Një rezultat ka qenë një eksod i mjekëve dhe infermierëve me përvojë që nga viti 2022, duke përkeqësuar mungesën e stafit.[10] In 2024, the Ministry of Health submitted a bill titled “Public Health Actions – Arrangements to Strengthen the National Health System”, which was approved by Parliament. This bill aims to address various issues in the healthcare system by allowing public hospital doctors to undertake private work, tackling staffing shortages, enhancing access to preventative care, and streamlining pharmaceutical spending. It also seeks to modernise public health infrastructure, boost vaccination rates, and update regulations for assisted reproduction.[11] Megjithatë, kritikët argumentojnë se projektligji mund të kufizojë aksesin në shërbimet publike të kujdesit shëndetësor duke shteruar stafin dhe burimet në sektorin privat. Ata thonë se ai heq aksesin falas në kujdesin shëndetësor të garantuar nga sigurimet, hap derën për sektorin privat brenda sistemit publik, promovon praktikën private si një mjet për mjekët publikë për të rritur të ardhurat e tyre dhe nuk adreson në mënyrë adekuate nevojat aktuale të sistemin e kujdesit shëndetësor.[12] Aksesi në kujdesin shëndetësor për individë të pafavorizuar ekonomikisht mbetet problematik. Futja e një mase të re sipas të njëjtit projekt-ligj që konsideron zbatimin e tarifave më të larta të mbuluara vetëm pjesërisht nga sigurimet shëndetësore për shërbimet mjekësore në spitalet publike mund të rrisë më tej shpenzimet nga xhepi në të ardhmen.

Qasja në kujdesin e fëmijëve

Aksesi në kujdesin ndaj fëmijëve në Greqi përballet me sfida të vazhdueshme, veçanërisht për fëmijët migrantë, refugjatë dhe romë. Pavarësisht formave të mbështetjes si shtesa e lehonisë dhe pushimi i paguar i lehonisë, problemet vazhdojnë në aksesin arsimor për këto grupe. Në vitin 2022, Ministria e Punësimit nisi iniciativën “Ntantades tis geitonias” (dadot e lagjes), e cila mbështet përmes shërbimeve të kujdesit për fëmijët nënat e reja dhe kujdestarët e fëmijëve në rihyrjen në tregun e punës dhe trajton punën e kujdesit të padeklaruar dhe të pasiguruar që ofrohet zakonisht nga të papunët formalisht. gratë dhe anëtarët e familjes.[13] Edhe pse mungojnë ende të dhënat e zbatimit, më shumë komuna i janë bashkuar programit dhe rimbursimi mujor është rritur.

NSG thekson shtesën e fëmijëve “A21” si një përfitim social të dukshëm për familjet rome bazuar në të ardhurat. I krijuar në vitin 2018 dhe i ndryshuar në 2020 për të përfshirë një kërkesë për ndjekjen e shkollës, në praktikë ligji është zbatuar vetëm nga mesi i vitit 2023. Ky zbatim i vonuar bëri që shumë familje rome të përjashtoheshin nga pagesa, duke përkeqësuar më tej barrierat e tyre ndaj arsimit.[14] Raporti EAPN 2023 thekson gjithashtu zhvillimet pozitive në kuadër të programit Garanci për Fëmijët. Kjo nismë synon të përmirësojë edukimin dhe kujdesin në fëmijërinë e hershme, të ofrojë arsim gjithëpërfshirës për fëmijët me aftësi të kufizuara dhe të zbatojë masa të integruara për uljen e varfërisë së fëmijëve.[15]

Akses në shërbimet thelbësore

NSG raporton përparim të vogël në aksesin në shërbimet thelbësore në Greqi dhe vë në dukje mungesën e informacionit të përditësuar. Raportet e EAPN për 2022 dhe 2023[16] reveal that the overall situation for society remains largely unchanged, and persistent challenges from previous years still affect communities. The reports highlight that information concerning essential services for people experiencing poverty and for other marginalised groups largely comes from civil society organisations instead of official or governmental bodies. It thus depends on those organisations’ resources and scope. Similarly, the Ministry of Migration and Asylum provides limited and outdated information in the languages of migrant, refugee, and asylum-seeker populations and instead relies on guides created early in the “refugee crisis” that have not been updated.

Në prill të vitit 2024, Ministria e Mjedisit dhe Energjisë prezantoi legjislacionin që mund të hapte rrugën për privatizimin e ujësjellësit, i cili aktualisht është në pronësi publike. Gazeta EFSYN raportoi shqetësime për këtë veprim.[17] Në nivel institucional, higjiena konsiderohet pjesë e kujdesit shëndetësor dhe komunitetet e margjinalizuara shpesh përballen me sfida në aksesin e tij për shkak të kufizimeve financiare. Nëse njerëzit duhet të paguajnë për higjienën, kjo nuk u jepet si e drejtë.

Pajisjet celulare si telefonat inteligjentë janë të aksesueshëm falë opsioneve me çmim të ulët, por aksesi bazë celular është i paefektshëm pa energji elektrike dhe internet të besueshëm, të cilat aktualisht janë të shtrenjta. Burimet e disponueshme publikisht, të tilla si Wi-Fi falas, mund të ndihmojnë në kushte të caktuara, por nuk sigurojnë qasje të qëndrueshme ose urgjente. Dixhitalizimi dhe ristrukturimi i zyrave tatimore që nga marsi 2020 ka rritur ndjeshëm kohën dhe kostot e përpunimit për tatimpaguesit, megjithëse ato kanë çuar në disa përmirësime në shërbim. Ritmi i ngadaltë i përshtatjes dixhitale dhe analfabetizmi dixhital e kanë bërë të nevojshme mbështetjen nga një kontabilist për deklarimin e taksave ose detyra të ngjashme, gjë që çon në sfida dhe shqetësime të ngritura nga kontabilistët e pavarur që janë subjekt i presionit të lartë, për shkak të afateve të ngushta kohore dhe një takse komplekse. sistemi.

[1] Përfitimi për Strehimin, Ministria e Punës dhe Sigurimeve Shoqërore: http://web.archive.org/web/20240221043728/https://ypergasias.gov.gr/koinoniki-allilengyi/koinonikes-politikes-stegasis/

[2] Ministry of Labour and Social Security (2023), “My House”: applications for subsidised housing loans for young people and young couples from next Monday: https://ypergasias.gov.gr/spiti-mou-apo-tin-erchomeni-deftera-oi-aitiseis-gia-epidotoumena-stegastika-daneia-se-neous-kai-nea-zevgaria/

[3] ONEMAN (2024), How the “My House” programme has finally made the housing market more difficult: https://www.oneman.gr/onecity/urban/pos-to-programma-spiti-mou-diskolepse-telika-tin-agora-katoikias/

[4] e-kathimerini (2024), Agoni mbi zbutjen e Athinës: https://www.ekathimerini.com/opinion/1230758/agony-over-the-gentrification-of-athens/

[5] Lifo (2024), Udhëzues i shpejtë për gentrifikimin athinas: https://www.lifo.gr/stiles/optiki-gonia/syntomos-odigos-athinaikoy-gentrification

[6] Politico (2023), Vdekja e dhunshme e një lagjeje që mishëronte frymën politike të Greqisë: https://www.politico.eu/article/violent-demise-neighborhood-exarcheia-epitomize-greece-political-spirit/

[7] INE GSEE (2023), Buxheti i nevojave bazë dhe paga e jetesës: https://ineobservatory.gr/wp-content/uploads/2023/09/NEWSLETTER_17.pdf

[8] INE GSEE (2024), Ekonomia greke dhe punësimi,: https://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2024/06/ETHSIA_EKTHESH_2024.pdf

[9] e-kathimerini (2024), Spektri i fshehur i të pastrehëve në Greqi: https://www.ekathimerini.com/in-depth/society-in-depth/1241491/the-lurking-specter-of-homelessness-in-greece/

[10] E-kathimerini (2023), Një eksod i personelit të shëndetit publik:  https://www.ekathimerini.com/news/1208271/an-exodus-of-public-health-personnel/

[11] Ministry of Health (2023), The bill of the Ministry of Health entitled “Public Health Actions – Arrangements for the strengthening of the National Health System”: https://www.moh.gov.gr/articles/ministry/grafeio-typoy/press-releases/12290-katatethhke-sth-boylh-to-nomosxedio-toy-ypoyrgeioy-ygeias-me-titlo-laquo-draseis-dhmosias-ygeias-rythmiseis-gia-thn-enisxysh-toy-ethnikoy-systhmatos-ygeias-raquo

[12] Efsyn (2024), Consultation on the law that removes “free” from the health system: https://www.efsyn.gr/politiki/kybernisi/425161_se-diaboyleysi-n/s-poy-xilonei-dorean-apo-systima-ygeias

[13] Ministry of Social Cohesion and Family (2024), “Neighborhood Nannies” Program: https://minscfa.gov.gr/dimografiki-politiki/programma-ntantades-tis-geitonias/

[14] European Equality Law Network (2023), Greece – Exclusion of Roma families from child allowance due to imposition of strict conditions: https://www.equalitylaw.eu/document?task=document.viewdoc&id=5855

[15] Komisioni Evropian (2024), Garancia Evropiane për Fëmijët: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1428&langId=en

[16] Rrjeti Evropian kundër Varfërisë (2022), Poverty Watch 2022 Greqi: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2022/10/eapn-PW-2022-Greece-5542.pdf

[17] Revista e redaktorëve EFSYN (2024), me votat e ND-së kaloi projektligji për privatizimin e ujit: https://www.efsyn.gr/politiki/boyli/431004_me-tis-psifoys-tis-nd-perase-n/s-idiotikopoiisis-toy-neroy

The CIVICUS Monitor classified Greece’s civic space as “Obstructed” for 2022 and 2023, a downgrade from its previous “Narrowed” status.[1] Ky klasifikim tregon se hapësira qytetare në Greqi është e kufizuar nga autoritetet nëpërmjet survejimit, ngacmimit dhe deklaratave publike kundër shoqërisë civile. Asambletë paqësore shpesh përballen me forcë të tepruar policore, ndërsa gazetarët rrezikojnë sulme dhe akuza për shpifje, duke çuar në autocensurë pavarësisht nga njëfarë pavarësie mediatike. Më konkretisht, qeveria greke ka goditur emigrantët dhe azilkërkuesit, duke kriminalizuar punonjësit e ndihmës dhe duke kufizuar misionet e shpëtimit.[2] Kjo qasje e ashpër konsiderohet se ka kontribuar në rizgjedhjen e partisë në pushtet, por edhe në rritjen e pranisë ideologjike të ekstremit të djathtë në diskursin publik, megjithëse e riemërtuar (si më shumë e fokusuar kundër martesës së të njëjtit seks dhe jo ndaj ndjenjës kundër emigracionit. ).

Krijimi i hapësirës për organizatat e shoqërisë civile

Përmirësime të lehta janë bërë në hapësirën qytetare të Greqisë midis 2023 dhe 2024, që konsiston në uljen e frikësimit të qeverisë ndaj aktorëve me pikëpamje të ndryshme si OShC-të dhe gazetarët, raporton NSG. Kjo mund t'i atribuohet pjesërisht faktit se si viti 2023 ashtu edhe viti 2024 kishin qenë vite zgjedhore dhe se lufta në Palestinë filloi, të dyja ngjarjet larguan vëmendjen e publikut nga gjendja e hapësirës qytetare. Gjatë vitit të kaluar, Greqia ka parë një mobilizim të rëndësishëm publik për çështje të ndryshme, duke përfshirë përplasjen e trenit në Tempe dhe mbytjen e anijes Pylos në qershor 2023, gjë që shkaktoi protesta të gjera[3] Kjo ngjarje e fundit tragjike çoi fillimisht në një rrëfim më empatik rreth situatës së emigrantëve që mbërrinin në Greqi, por kjo nuk u përkthye në më shumë të drejta dhe mbrojtje që u jepeshin MRA-ve nga qeveria greke. Ligji i ri për martesat e të njëjtit seks tërhoqi gjithashtu vëmendjen e publikut dhe ndezi mobilizimin për një periudhë, veçanërisht në dritën e kundërshtimit fetar dhe konservator ndaj legalizimit të martesave të të njëjtit seks.

Sipas vlerësimit të fundit të Reporterëve pa Kufij, besimi në media në Greqi mbetet ndër më të ulëtat në Evropë. Peizazhi mediatik është shumë i fragmentuar, përmes zëdhënësit të caktuar është edhe zëvendësministri përgjegjës për komunikim dhe informacion, duke rrezikuar pavarësinë editoriale. Këshilli Kombëtar për Radion dhe Televizionin (NCRTV), autoriteti i pavarur administrativ që mbikëqyr dhe rregullon transmetimin e radios dhe televizionit në Greqi, është kritikuar për joefikasitetin e tij dhe mungesën e reformës si nga aktuali ashtu edhe nga ai i mëparshëm. [4] [5]

Përfshirja e OSHC-ve në dialogun civil

NSG thekson mungesën e vazhdueshme të dialogut ndërmjet shtetit dhe grupeve të avokimit nga njëra anë dhe komuniteteve aktive nga ana tjetër. Këto grupe shpesh hyjnë aty ku shteti dështon ose nuk ndërhyn, megjithatë kontributet e tyre shpesh anashkalohen ose nënvlerësohen. Aktualisht, përfshirja e organizatave të shoqërisë civile (OSHC) në dialogun civil ndodh kryesisht përmes konsultimeve online për projektligjet dhe aktet legjislative, si dhe përmes takimeve dypalëshe me ministritë përkatëse. Herë pas here, disa organizata ftohen të marrin pjesë në komisionet tematike parlamentare. Megjithatë, për shumicën e planeve strategjike të miratuara nga ministritë gjatë pesë viteve të fundit, ka pasur transparencë të kufizuar në lidhje me aktorët e përfshirë të shoqërisë civile. Ky ishte rasti i Strategjisë Kombëtare dhe Planit të Veprimit për Përfshirjen Sociale të Romëve (NCCI Rom) 2021-2030, ku përfshirja e komunitetit rom ishte e pamjaftueshme. Raportet EAPN për 2022 dhe 2023[6] nënvizojnë më tej këtë mungesë përfshirjeje, e cila është vërtetuar nga shumë OShC. Pavarësisht angazhimit të tyre në fusha të ndryshme, këto organizata OSHC-të, avokimi dhe shoqatat bazë, veçanërisht ato që punojnë me grupe sociale të cenueshme shpesh e gjejnë veten të përjashtuar nga pjesëmarrja domethënëse në zhvillimin dhe zbatimin e planeve strategjike.

[1] CIVICUS (2024), Greqi: https://monitor.civicus.org/country/greece/

[2] Civicus (2024) Raporti i gjendjes së shoqërisë civile: https://www.civicus.org/documents/reports-and-publications/SOCS/2024/state-of-civil-society-report-2024_en.pdf

[3] Human Rights Watch (2024), Greqi: https://www.hrw.org/world-report/2024/country-chapters/greece

[5] RSF (2024), Greqi: https://rsf.org/en/country/greece

[6] EAPN (2023), Ora e varfërisë 2023 Greqi: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2024/01/eapn-Povert-Watch-2023_final-graphs-in-english-5894.pdf

Punë të mira në tranzicionin e gjelbër

Në Greqi, tranzicioni i gjelbër fokusohet në mbështetjen e punonjësve nga fabrikat e linjitit që do të mbyllen së shpejti. Ata me mbi 20 vjet shërbim ndihmohen të dalin në pension. Të tjerët ose janë të rikualifikuar për role në sektorët e rinj të energjisë së rinovueshme ose janë drejtuar drejt pozicioneve në sektorin publik ose industritë dixhitale. Qëllimi është të zbutet ndikimi i tranzicionit të gjelbër në komunitetet lokale të varura nga linjiti duke krijuar mundësi alternative të punësimit, megjithëse masat specifike për të krijuar punësim të denjë në energjinë e rinovueshme mbeten të paqarta. Kritikët argumentojnë se fushatat ndërgjegjësuese për zhvillimin e qëndrueshëm udhëhiqen nga disa organizata të mëdha të shoqërisë civile (OSHC) dhe shoqata kulturore, duke gërvishtur vetëm sipërfaqen e ndryshimit të mendjes së nevojshme në funksion të tranzicionit të gjelbër dhe dixhital. Për më tepër, programet e ngritjes së aftësive dhe rikualifikimit për tranzicionin e gjelbër janë të vjetruara dhe ato nuk arrijnë të adresojnë nevoja më të gjera. Në fakt, vlerësimi i nevojave dhe efikasiteti i trajnimeve të ofruara mungon ose është i pamjaftueshëm dhe struktura e këtyre programeve është e fragmentuar.

The EAPN 2023 report highlights that Greece’s phase-out of lignite, scheduled to be completed by December 2028, negatively impacts the economy and vulnerable households, especially in regions dependent on lignite. These areas face increased economic insecurity, including high unemployment and poverty. To address this problem, the government plans to extend the operation of some lignite units and has approved up to €1.63 billion to mitigate the effects of the phase-out. However, local conditions remain difficult, and new green investments leading to alternative economic avenues have yet to materialise. The transition must balance environmental, economic, and social factors to avoid worsening energy – and more general – poverty. The Greece 2.0 funding scheme, active since 2021, allocates less than 50% of its grants to the green transition and social cohesion.[1]

Aksesi në energji dhe varfëria energjetike

Sipas raportit të Agjencisë së BE-së për të Drejtat Themelore (FRA), Greqia prezantoi kufijtë e çmimeve të energjisë në përgjigje të rritjes së kostove të energjisë, në përputhje me udhëzimet e BE-së.[2] Masat përfshijnë rregullimin e çmimeve dhe subvencionet për të ndihmuar familjet në vështirësi financiare. Megjithatë, Indeksi i Barazisë Gjinore i EIGE (2023) thekson se prindërit e vetëm dhe emigrantët jo-BE përballen me vështirësi të konsiderueshme me kostot e energjisë dhe ngrohjes, një problem i përkeqësuar nga – por që i paraprin – kriza e fundit energjetike.[3] Greqia ka vendosur objektiva ambicioze klimatike deri në vitin 2030, duke përfshirë uljen e emetimeve që kontribuojnë në fenomenin e serrës me 42%, rritjen e prodhimit të energjisë nga burimet e rinovueshme me të paktën 35% Përmirësimi i efikasitetit të energjisë me 38% në krahasim me 2007. Deri në vitin 2028 Greqia do të duhet të lëvizë plotësisht nga përdorimi i linjitit për prodhimin e energjisë elektrike. Duke pasur parasysh mungesën aktuale të progresit thelbësor në krijimin e infrastrukturës së energjisë së rinovueshme, nuk ka gjasa që ky objektiv të arrihet.

Raporti i EAPN 2023[4] reveals that Greek households have been heavily impacted by the energy crisis: 52% struggle to pay energy bills, compared to the European average of 16%. As a result, the majority of Greeks are altering their daily routines to cut energy use, and Greece ranks third in Europe for such adjustments. The NSG points out that these changes have led to worse living conditions and increased economic strain, despite state programmes such as the National Scheme for Energy and Climate and the “Save at Home” initiative, which financially support citizens to renovate their houses to make them more energy efficient. Participants have expressed dissatisfaction with the measures, highlighting a need for more effective solutions to combat energy poverty and support vulnerable people. In fact, even existing initiatives are accessible only to people that have some economic resources as backup to carry out the renovations, as the full payment of the renovations costs is required, which will be reimbursed eventually.

Në fillim të vitit 2024, qeveria greke prezantoi një sistem të ri të faturimit të energjisë me katër modele për të zgjedhur nga konsumatorët, por kjo çoi në konfuzion të konsiderueshëm.[5] Deri në qershor 2024, një vlerësim fillestar zbuloi se çmimet ishin rritur nën opsionin më të popullarizuar, tarifën standarde të gjelbër.[6] Sipas EFSYN[7], the cheapest tariffs were reportedly “commercially unavailable”, and new tariffs with similar labels were introduced, leaving many consumers confused by ambiguities and unfavourable conditions when switching to the so-called yellow and blue tariffs.

Qasja në lëvizshmëri të qëndrueshme dhe varfëri në transport

Greqia nuk ka zbatuar masa specifike për të siguruar transport të qëndrueshëm, pavarësisht planeve të gjera të bazuara në objektivat e Marrëveshjes së Gjelbër të BE-së. NSG raporton mungesën e përpjekjeve nga autoritetet publike për të përmirësuar transportin publik ose për të promovuar përdorimin e mjeteve të qëndrueshme, megjithëse programe pilot të autobusëve elektrikë janë kryer në disa qytete. Megjithatë, këto risi nuk janë shoqëruar me masa për të trajtuar varfërinë e transportit.

Për më tepër, përplasja e trenit në Tempe në shkurt 2023 në linjën Athinë-Selanik nxjerr në pah pasojat e privatizimit të TrainOSE, që tani quhet Hellenic Train.[8] Ky privatizim, një nga angazhimet nga memorandumi i mirëkuptimit midis Greqisë dhe BE-së gjatë periudhës në të cilën Greqia ishte nën programet e rregullimit ekonomik të BE-së, çoi në një neglizhencë të rëndë të infrastrukturës dhe operacioneve, gjë që ishte një faktor i rrëzimit. [9] Pavarësisht përpjekjeve të vazhdueshme për drejtësi[10] masat e sigurisë [11]të marra që nga incidenti kanë qenë të pamjaftueshme.

[1] Greqia 2.0 Plani Kombëtar i Rimëkëmbjes dhe Rezistencës (2024), Projektet: https://greece20.gov.gr/en/projects/

[2] Agjencia e Bashkimit Evropian për të Drejtat Themelore (2024), Raporti i të Drejtave Themelore: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3] Indeksi i Barazisë Gjinore (2023), Greqi: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/country/EL

[4] EAPN (2023), Ora e varfërisë 2023 Greqi: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2024/01/eapn-Povert-Watch-2023_final-graphs-in-english-5894.pdf

[5] Efsyn (2023), makthi në rrugë me faturat e energjisë elektrike: https://www.efsyn.gr/themata/thema-tis-efsyn/415554_o-efialtis-ston-dromo-me-ta-timologia-reymatos

[6] Efsyn (2024), Electric shock” from electricity prices in July as well: https://www.efsyn.gr/oikonomia/elliniki-oikonomia/438595_ilektrosok-apo-tis-times-reymatos-kai-ton-ioylio

[7] Efsyn (2024), Labirinti i faturave me ngjyra të energjisë elektrike 29/6/2024: https://www.efsyn.gr/oikonomia/elliniki-oikonomia/438355_labyrinthos-ta-hromatista-timologia-reymatos

[8] Oikonomikos Taxydromos (2023), Tempi – From TRAINOSE to Hellenic Train – The course and aftermath of a privatization: https://www.ot.gr/2023/03/01/epikairothta/koinonia/apo-tin-trainose-sti-hellenic-train-i-poreia-kai-ta-aponera-mias-idiotikopoiisis/

[9]In newspaper (2023) Tempi – “It was a pre-announced accident” – What train drivers report: https://www.in.gr/2023/03/01/greece/tempi-itan-ena-proanaggelthen-dystyxima-ti-kataggelloun-mixanodigoi/

[10] Tempi 2023 Initiative (2023), Para aksidentit kishte pasur paralajmërime me shkrim, protesta dhe veprime ligjore nga punonjësit e hekurudhave në lidhje me mungesën e personelit, mirëmbajtjen e dobët dhe mungesën e sistemeve të sigurisë elektronike në hekurudha: https://tempi2023.gr/

[11] Efsyn (2024), SOS nga drejtuesit e trenave një vit pas Tempi: https://www.efsyn.gr/ellada/koinonia/425655_sos-apo-toys-mihanodigoys-enan-hrono-meta-ta-tempi