Επένδυση στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας

Σημαντικό μέρος των υπηρεσιών πρόνοιας στη Γερμανία παρέχεται από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς (ΜΚΟ). Αυτές έχουν διάφορες μορφές χρηματοδότησης. Η μία είναι οι παραδοσιακές πηγές, όπως οι δωρεές από το κοινό, οι συλλογές και τα δώρα. Άλλες είναι οι λαχειοφόρες αγορές - όπως η Glückspirale, η Aktion Mensch e.V. και η Γερμανική Τηλεοπτική Λοταρία - και οι προσαυξήσεις των Wohlfahrtsmarken (γραμματόσημα πρόνοιας).[1] Οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί πρόνοιας χρηματοδοτούνται επίσης από τέλη παροχής υπηρεσιών, τα οποία εισπράττονται είτε απευθείας από τους χρήστες, οι οποίοι στη συνέχεια αποζημιώνονται (πλήρως ή εν μέρει) μέσω των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, είτε από δημόσιους παρόχους, τις περισσότερες φορές οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης.

Ωστόσο, ένα σημαντικό μέρος της χρηματοδότησης των ΜΚΟ προέρχεται από δημόσιες επιδοτήσεις, οι οποίες απορρέουν από τη νομική υποχρέωση του κράτους να στηρίζει τους ανεξάρτητους παρόχους κοινωνικής πρόνοιας, ώστε οι άνθρωποι να λαμβάνουν ποιοτικές υπηρεσίες. Η χρηματοδότηση προέρχεται τόσο από το ομοσπονδιακό κράτος όσο και από τα κρατίδια (περιφέρειες). Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός του 2025 προβλέπει 180 δισεκατομμύρια ευρώ για την εργασία και τις κοινωνικές υποθέσεις,[2] εκ των οποίων σχεδόν 130 δισ. ευρώ διατίθενται για συντάξεις. Κάθε ομόσπονδο κρατίδιο καταρτίζει τον προϋπολογισμό και τις πιστώσεις του, οπότε υπάρχουν διαφορές. Ωστόσο, υπάρχει μια γενική τάση περικοπών στους προϋπολογισμούς των υπηρεσιών πρόνοιας.

Η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, το μεγαλύτερο ομόσπονδο κρατίδιο, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως παράδειγμα μιας εθνικής τάσης. Ο αρχικός προϋπολογισμός του 2025 προέβλεπε περικοπές ύψους 83 εκατ. ευρώ σε ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών υπηρεσιών.[3] Μετά από διαμαρτυρίες περισσότερων από 32 000 ατόμων τον Νοέμβριο του 2024, οι περικοπές αυτές μειώθηκαν σε 40 εκατομμύρια ευρώ. Παρ' όλα αυτά, οι περικοπές εξακολουθούν να αποτελούν μεγάλο οικονομικό βάρος για πολλές οργανώσεις πρόνοιας. Οι υπηρεσίες για τους πιο ευάλωτους - όπως η συμβουλευτική για θέματα εξάρτησης, η βοήθεια για αναστολή και οι συμβουλές για χρέη - αποτέλεσαν αντικείμενο συζητήσεων σχετικά με τις περικοπές χρηματοδότησης για μεγάλο χρονικό διάστημα, οδηγώντας σε υψηλό επίπεδο αβεβαιότητας για τις οργανώσεις που παρέχουν τέτοιες υπηρεσίες. Βασικές υπηρεσίες ένταξης για τα άτομα με αναπηρία, όπως η απασχόληση,[4] συμβουλευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες που σχετίζονται με την υγεία, μειώθηκαν κατά 40% έως 60%.[5] Η δημόσια χρηματοδότηση μειώθηκε κατά 35% για τα προγράμματα πρόληψης του HIV και σχεδόν κατά τα δύο τρίτα για τις υπηρεσίες συμβουλευτικής χρέους.[6] Υπήρξαν επίσης σημαντικές περικοπές στον προϋπολογισμό για τις υπηρεσίες οικογένειας και νεολαίας, όπως η οικογενειακή εκπαίδευση, η συμβουλευτική εγκυμοσύνης και τα προγράμματα για τη στήριξη της μετάβασης των νέων στην αγορά εργασίας, όπως το “Kein Abschluss ohne Anschluss”.[7]

Για υπηρεσίες όπως οι παιδικοί σταθμοί που χρειάζονται επειγόντως επενδύσεις για να διευρυνθεί η πρόσβαση, οι προϋπολογισμοί αυξήθηκαν μόνο στο ύψος του πληθωρισμού. Τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο του 2024, οι εργαζόμενοι των “Kitas” (δημόσιοι και ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) πραγματοποίησαν αρκετές απεργίες για να διεκδικήσουν καλύτερες συνθήκες εργασίας.[8] Οι απεργοί ζήτησαν καλύτερες αμοιβές και τον τερματισμό της υποστελέχωσης, καθώς τα κέντρα υποφέρουν από χρόνια έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων. Διατέθηκε πρόσθετος προϋπολογισμός για την εκπαίδευση των νοσηλευτών φροντίδας ηλικιωμένων, αλλά η οικονομική στήριξη μειώθηκε σημαντικά για τις υποδομές, την εξωνοσοκομειακή περίθαλψη και τους φροντιστές.[9]

Παρόλο που οι περισσότερες από τις προβλεπόμενες περικοπές στους τομείς της κοινωνικής πρόνοιας και της υγείας απορρίφθηκαν μετά από διαμαρτυρίες, το γεγονός ότι 38,25% του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δαπανήθηκαν για την εργασία και τις κοινωνικές υποθέσεις κατά το οικονομικό έτος 2024 αντί για τα προβλεπόμενα 36,84% δείχνει την αυξανόμενη ανάγκη για κοινωνικές δαπάνες, οι οποίες στην προκειμένη περίπτωση ήταν μόλις αρκετές για να καλύψουν την αύξηση του καταναλωτικού κόστους που προκλήθηκε από τον πληθωρισμό. Παρά ταύτα, οι εθνικές δαπάνες για την εργασία και τις κοινωνικές υποθέσεις καθορίστηκαν σε 37,88% το 2025.[10]

Ένταξη μεταναστών, προσφύγων, αιτούντων άσυλο και μειονοτήτων

Η προσέγγιση της Γερμανίας για το μεταναστευτικό κινείται προς διαφορετικές κατευθύνσεις από τον Απρίλιο του 2024. Εισήχθησαν ορισμένα μέτρα για τη διευκόλυνση της μετανάστευσης, ιδίως των εργαζομένων. Άλλα μέτρα όμως είχαν αρνητικό αντίκτυπο στους μετανάστες. Ένα από αυτά τα τελευταία μέτρα ήταν ο νόμος για τη βελτίωση του επαναπατρισμού, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2024.[11] Επέκτεινε την πιθανή διάρκεια της κράτησης εν αναμονή της απέλασης από 10 σε 28 ημέρες και κατήργησε την απαίτηση να ειδοποιούνται οι ενδιαφερόμενοι ένα μήνα πριν από την απέλαση, εκτός από την περίπτωση οικογενειών με μικρά παιδιά.[12] Οι δημόσιες αρχές έλαβαν επίσης μεγαλύτερες εξουσίες για τον εντοπισμό ατόμων που αποφάσισαν να απελάσουν. Ο νόμος επηρεάζει επίσης τους αιτούντες άσυλο που διαμένουν νόμιμα στη Γερμανία. Η μέγιστη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία λαμβάνουν μειωμένες κοινωνικές παροχές διπλασιάστηκε από 18 σε 36 μήνες.[13] Με τη νέα κυβέρνηση, ο νόμος μείωσε την περίοδο αναμονής για την επιλεξιμότητα απασχόλησης από έξι σε τρεις μήνες για τους αιτούντες άσυλο, οι οποίοι δεν υποχρεούνται να ζουν σε κέντρα υποδοχής - ανάλογα με τη στεγαστική τους κατάσταση - διευκολύνοντας έτσι την είσοδό τους στην αγορά εργασίας.[14] Στην πράξη, ο χρόνος αναμονής είναι συχνά το πολύ 6 μήνες. Πολλά ομόσπονδα κρατίδια εισήγαγαν επίσης “κοινωνικές κάρτες” για την αντικατάσταση των παροχών σε μετρητά.[15] Πρόκειται για προπληρωμένες κάρτες που επιτρέπουν στους πρόσφυγες να αγοράζουν αγαθά, ενώ θεωρητικά τους εμποδίζουν να μεταφέρουν τα χρήματα που λαμβάνουν ως επιδόματα στην οικογένειά τους στη χώρα καταγωγής τους. Ωστόσο, οι εμπειρογνώμονες αμφιβάλλουν για το αν το μέτρο αυτό θα είναι επιτυχές, τονίζουν τον πελατειακό και διακριτικό χαρακτήρα του.[16] Η Γερμανία έχει επίσης αυστηροποιήσει τους συνοριακούς κανόνες της και πλέον απορρίπτει όλους όσους δεν διαθέτουν έγκυρα έγγραφα ταυτότητας, εκτός από τα παιδιά και τις έγκυες γυναίκες.[17] Έχει επίσης ενισχύσει τους ελέγχους με την προσθήκη περίπου 3 000 νέων ομοσπονδιακών αστυνομικών.[18]  Τα μέτρα αυτά έχουν επικριθεί για παραβίαση του δικαίου της ΕΕ και των διεθνών υποχρεώσεων της Γερμανίας, όπως η υποχρέωση να μην ελέγχει τα σύνορα με άλλες χώρες του χώρου Σένγκεν.[19]

Προβλήματα έχουν προκύψει ακόμη και με τα μέτρα για τη διευκόλυνση της μετανάστευσης. Η “Chancenkarte” (Κάρτα ευκαιρίας) εισήχθη τον Ιούνιο του 2024 ως σύστημα μετανάστευσης με βάση τους πόντους για την εργασία για υπηκόους τρίτων χωρών που δεν έχουν μόνιμη θέση εργασίας στη Γερμανία.[20] Ωστόσο, η έκδοση θεωρήσεων ήταν γενικά αργή, περιορίζοντας σημαντικά τη χρήση της κάρτας. Απαιτεί επίσης την υποβολή πολλών πληροφοριών, σε σημείο που δημιουργήθηκε η πύλη “Anerkennung in Deutschland” (Αναγνώριση στη Γερμανία) για τη διευκόλυνση αυτής της διαδικασίας.[21] Μια άλλη ανησυχία είναι η αυξανόμενη εξάρτηση της Γερμανίας από βιομετρικά δεδομένα για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών μετανάστευσης. Τα βιομετρικά δεδομένα μπορεί να επιτρέπουν ακριβέστερη ταυτοποίηση, αλλά η χρήση τέτοιων ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων ενέχει επίσης τον κίνδυνο δυσανάλογης επιτήρησης και διακρίσεων.[22] Το πιλοτικό πρόγραμμα “Match'in” χρησιμοποιεί ένα αλγοριθμικό σύστημα για την αποστολή προσφύγων σε δήμους με βάση τα ατομικά χαρακτηριστικά και τις προοπτικές ένταξής τους. Τα πρώτα αποτελέσματα για την αποδοχή και την ένταξη των προσφύγων αυτών είναι θετικά.[23]

Καλή πρακτική:

Μια θετική εξέλιξη είναι η επέκταση της εφαρμογής “Integreat”, μιας μη επαγγελματικής, πολύγλωσσης πλατφόρμας πληροφόρησης για τους ανθρώπους που φτάνουν σε ένα νέο δήμο.[24] Η εφαρμογή καλύπτει περισσότερους από 120 δήμους, παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με την τοπική στέγαση, την εκπαίδευση, την εργασία και την υγειονομική περίθαλψη. Βοηθάει σημαντικά τη διαδικασία ένταξης και πληροί πολύ υψηλά πρότυπα προστασίας δεδομένων, χωρίς να αποθηκεύει προσωπικά δεδομένα, όπως ανέφεραν αρκετοί υπάλληλοι της διοίκησης που τη χρησιμοποιούν στην εργασία τους.[25]

Ποιότητα των αδειών εργασίας για υπηκόους τρίτων χωρών

Υπάρχουν διάφοροι τρόποι για να μεταναστεύσουν στη Γερμανία οι υπήκοοι τρίτων χωρών (ΥΤΧ). Πολλοί από αυτούς στοχεύουν ειδικά στην εργασιακή μετανάστευση, παρέχοντας άδειες παραμονής που λειτουργούν και ως άδειες εργασίας. Για παράδειγμα, η μπλε κάρτα της ΕΕ για εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης απαιτεί από τους ΤΚΔ να έχουν πανεπιστημιακό πτυχίο και συγκεκριμένη προσφορά εργασίας στη Γερμανία με ελάχιστο ετήσιο μισθό. Η κάρτα αυτή ισχύει μόνο για τομείς με έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων. Οι μετανάστες της μπλε κάρτας επωφελούνται από μια ταχεία πορεία προς τη μόνιμη διαμονή μετά από 27 μήνες ή 21 μήνες εάν διαθέτουν επαρκείς γνώσεις γερμανικής γλώσσας. Η βίζα ειδικευμένου εργαζόμενου είναι παρόμοια, καθώς απαιτεί συγκεκριμένη προσφορά εργασίας και αναγνωρισμένα προσόντα, αλλά τα προσόντα αυτά δεν χρειάζεται να είναι πανεπιστημιακό πτυχίο.[26] Η βίζα ελεύθερου επαγγελματία είναι διαθέσιμη σε αυτοαπασχολούμενους και ελεύθερους επαγγελματίες, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν αποδείξεις πελατών. Στο πλαίσιο του δικαιώματος οικογενειακής επανένωσης, τα μέλη των οικογενειών ατόμων που διαμένουν νόμιμα στη Γερμανία μπορούν να λάβουν άδεια διαμονής.[27] Οι Ουκρανοί πρόσφυγες επωφελούνται επί του παρόντος από ένα ειδικό καθεστώς, βάσει του οποίου η προσωρινή άδεια παραμονής τους περιλαμβάνει συνήθως και την άδεια να αρχίσουν αμέσως να εργάζονται. Ωστόσο, αποκλείονται από ορισμένα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, για παράδειγμα στην υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση.[28]

Η Chancenkarte είναι μια πρόσφατη προσθήκη στα διάφορα μονοπάτια. Χρησιμοποιεί κριτήρια όπως οι γλωσσικές δεξιότητες, τα προσόντα και η επαγγελματική εμπειρία για να παρέχει στους ειδικευμένους ΤΚΜ μια ετήσια προσωρινή άδεια παραμονής.[29] Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, μπορούν να αναζητήσουν εργασία στη Γερμανία, ώστε να μπορούν να μεταναστεύσουν ακόμη και χωρίς συγκεκριμένη προσφορά εργασίας. Ωστόσο, εξακολουθούν να χρειάζονται προσόντα, γλωσσική επάρκεια και απόδειξη ότι διαθέτουν επαρκή μέσα για να συντηρηθούν.[30] Η επιλογή αυτή χρησιμοποιήθηκε μόνο σε περιορισμένο βαθμό, όπως φαίνεται από τον χαμηλό αριθμό θεωρήσεων που εκδόθηκαν το 2024 και το 2025.[31] (Βλέπε παραπάνω ενότητα σχετικά με την ένταξη των μεταναστών και άλλων.)

Ισότητα των φύλων

Η ανισότητα των φύλων εξακολουθεί να υφίσταται στη Γερμανία παρά τις διάφορες σημαντικές πρωτοβουλίες που θεσπίστηκαν το 2024 και το 2025. Η έμφυλη βία και η βία κατά των γυναικών έχει φθάσει σε επίπεδα ρεκόρ, με 360 γυναικοκτονίες το 2023.[32] Η αύξηση αυτή πιθανότατα θα συνεχιστεί, αν και δεν υπάρχουν ακόμη επίσημα στατιστικά στοιχεία για το 2024. Τα λαϊκιστικά και συντηρητικά μέσα ενημέρωσης προσπαθούν να δώσουν την εντύπωση ότι οι μετανάστες είναι οι δράστες αυτών των εγκλημάτων, αλλά οι ενώσεις γυναικών και οι οργανώσεις προστασίας αναφέρουν ότι ο καθοριστικός παράγοντας δεν είναι η εθνικότητα, αλλά απλώς το φύλο, καθώς η μεγάλη πλειονότητα των εγκλημάτων με βάση το φύλο διαπράττονται από άνδρες.[33] Η ανησυχητική αυτή αύξηση ώθησε τη Bundestag να ψηφίσει τον νόμο για την προστασία από τη βία τον Φεβρουάριο του 2025.[34] Αυτό περιλαμβάνει το δικαίωμα σε δωρεάν προστασία και συμβουλευτική και ένα κονδύλι ύψους 2,6 δισεκατομμυρίων ευρώ για την επέκταση των καταφυγίων γυναικών. Ωστόσο, το δικαίωμα στη δωρεάν προστασία και συμβουλευτική θα τεθεί σε ισχύ μόλις το 2032. Και ο προϋπολογισμός για τα καταφύγια γυναικών κατανέμεται σε 11 χρόνια - μόλις 236 εκατ. ευρώ ετησίως μέχρι το 2036. Η Γερμανική Ένωση Συντονισμού Καταφυγίων Γυναικών (FHK) κάλεσε τη γερμανική κυβέρνηση να επιταχύνει την εφαρμογή του νόμου αυτού, καθώς και να διορθώσει την έλλειψη σαφούς ορισμού του βιασμού.[35]

Μια σημαντική εξέλιξη στα δικαιώματα των LGBTQI+ ήταν η έναρξη ισχύος του νόμου περί αυτοδιάθεσης την 1η Νοεμβρίου 2024.[36] Αυτό απλοποίησε σημαντικά τη διαδικασία αλλαγής του νομικού φύλου, απαιτώντας μόνο μια δήλωση από τον ενδιαφερόμενο αντί για δικαστική απόφαση. Αυτό οδήγησε σε σημαντική αύξηση των ατόμων που αλλάζουν το νόμιμο φύλο τους, με εκτιμήσεις να αναφέρουν ότι κάθε μέρα υποβάλλονται περίπου 100 αιτήσεις.[37]

Το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στη Γερμανία εξακολουθεί να υφίσταται, επισημαίνει το NSG. Το χάσμα μειώθηκε κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες το 2024 από το 2023, ωστόσο οι γυναίκες εξακολουθούσαν να κερδίζουν 17% λιγότερα από τους άνδρες το 2024, σύμφωνα με τα επίσημα κυβερνητικά στατιστικά στοιχεία.[38] Στους ανδροκρατούμενους οικονομικούς κλάδους, όπως τα χρηματοοικονομικά και οι ασφάλειες, το χάσμα είναι ιδιαίτερα έντονο στο 26%.[39] Η ηλικία αποτελεί σημαντικό παράγοντα, καθώς οι γυναίκες άνω των 50 ετών κερδίζουν 23% λιγότερα από τους άνδρες της ίδιας ηλικιακής ομάδας.[40]

[1] Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege 2025: https://www.bagfw.de/ueber-uns/100-jahre-bagfw/finanzierung

[2] Deutscher Bundestag (2024), “Haushalt 2025: Knapp 180 Milliarden für Arbeit und Soziales”: https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1015554

[3] Der Paritätische (2025), “Halbzeitbilanz der Arbeit der NRW-Landesregierung: Partnerschaft, Politik und Wohlfahrt”: https://www.paritaet-nrw.org/service/news/halbzeitbilanz-der-arbeit-der-nrw-landesregierung

[4] Ixnet (2025), “SoVD NRW warnt vor Kürzungen bei Leistungen für behinderte Menschen”: https://ixnet-projekt.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/sovd_nrw_2024.html

[5] Ixnet (2025), “SoVD NRW warnt vor Kürzungen bei Leistungen für behinderte Menschen”: https://ixnet-projekt.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/sovd_nrw_2024.html

[6] Deutsche Aidshilfe (2024), “Gegen Kürzungen in NRW: „HIV-Prävention braucht mehr als warme Worte“”: https://www.aidshilfe.de/de/meldung/protest-kuerzungen-aidshilfe-nrw

[7] WDR (2024), “Mildert Schwarz-Grün die Sozialkürzungen ab?”: https://www1.wdr.de/nachrichten/landespolitik/kuerzungen-im-sozialbereich-landesregierung-100.html

[8] CIVICUS (2025), “Οι πρόωρες εκλογές διπλασιάζουν την υποστήριξη για την ακροδεξιά- Συνεχίζεται η καταστολή της αλληλεγγύης στην Παλαιστίνη, διαδηλωτές και ΜΚΟ υπό πίεση”: https://monitor.civicus.org/explore/snap-election-sees-support-double-for-the-far-right-continued-crackdown-on-palestine-solidarity-protesters-and-ngos-under-pressure/

[9] Häusliche Pflege (2024), “Drohende Einschnitte: Freie Wohlfahrtspflege NRW schlägt Alarm”: https://www.haeusliche-pflege.net/drohende-einschnitte-freie-wohlfahrtspflege-nrw-schlaegt-alarm/

[10] Bundesministerium der Finanzen (2025) ” Entdecken Sie den Bundeshaushalt interaktiv”: https://www.bundeshaushalt.de/DE/Bundeshaushalt-digital/bundeshaushalt-digital.html

[11] Informationsverbund Asyl&Migration (2024), “Rückführungsverbesserungsgesetz tritt in Kraft”: https://www.asyl.net/view/rueckfuehrungsverbesserungsgesetz-tritt-in-kraft

[12] ΟΟΣΑ (2024), “International Migration Outlook 2024": https://www.oecd.org/en/publications/2024/11/international-migration-outlook-2024_c6f3e803/full-report/germany_1c19b40c.html

[13] DW (2024), “Γερμανική μεταναστευτική πολιτική: Γερμανική πολιτική: Τι αλλάζει το 2024;”: https://www.dw.com/en/german-immigration-policy-whats-changing-in-2024/a-67753472

[14] Informationsverbund (2024) ” Grundleistungen des Asylbewerberleistungsgesetzes fallen 2025 niedriger aus”: https://www.asyl.net/view/grundleistungen-des-asylbewerberleistungsgesetzes-fallen-2025-niedriger-aus

[15] DW (2024), “Γερμανική μεταναστευτική πολιτική: Γερμανική πολιτική: Τι αλλάζει το 2024;”: https://www.dw.com/en/german-immigration-policy-whats-changing-in-2024/a-67753472

[16] DW (2023), ”Η γερμανική κυβέρνηση εξετάζει τον περιορισμό των μεταναστευτικών εμβασμάτων”: https://www.dw.com/en/german-government-mulls-limiting-migrant-remittances/a-67213316

[17] The Times (2025), ”Η Γερμανία θα απορρίπτει μετανάστες χωρίς χαρτιά στα σύνορα”: https://www.thetimes.co.uk/article/germany-will-turn-away-migrants-without-papers-at-the-border-xf8tr60mr

[18] Reuters (2025), ”Η Γερμανία θα απορρίψει μετανάστες χωρίς χαρτιά στα σύνορα, λέει ο υπουργός Εσωτερικών”: https://www.reuters.com/world/europe/germany-reject-undocumented-migrants-border-bild-reports-2025-05-07/

[19] DW (2025), ”Flucht und Migration: Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit, ”Report Globale Flucht 2024”: https://infodienst.bioeg.de/migration-flucht-und-gesundheit/materialien/report-globale-flucht-2024/

[20] Die Bundesregierung (2024), “Neue Wege zur Fachkräftegewinnung”: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/fachkraefteeinwanderungsgesetz-2182168

[21] Anerkennung in Deutschland (2025), ”Welcome”: https://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/index.php

[22] Netzpolitik.org (2024), ”Der biometrische Albtraum im Herzen des EU-Asylsystems”: https://netzpolitik.org/2024/eurodac-der-biometrische-albtraum-im-herzen-des-eu-asylsystems/ ; Electronic Frontier Foundation (2024), “Germany Rushes to Expand Biometric Surveillance“: https://www.eff.org/deeplinks/2024/10/germany-rushes-expand-biometric-surveillance

[23] NDR (2024), ”Verteilung von Geflüchteten auf Kommunen - Algorithmus soll helfen”: https://www.ndr.de/nachrichten/niedersachsen/hannover_weser-leinegebiet/Verteilung-von-Gefluechteten-auf-Kommunen-Algorithmus-soll-helfen,gefluechtete496.html

[24] Landratsamt München (2024) ” Integreat”: https://www.landkreis-muenchen.de/buergerservice/dienstleistung/integreat/

[25] Allegemeine Beitung (2025) ” Integreat-App ist im Kreis Bad Kreuznach längst etabliert”: https://www.allgemeine-zeitung.de/lokales/kreis-bad-kreuznach/landkreis-bad-kreuznach/integreat-app-ist-im-kreis-bad-kreuznach-laengst-etabliert-4770179

[26] Auswärtiges Amt (2025), ”Ευπρόσδεκτοι ειδικευμένοι εργαζόμενοι! - Η σύγχρονη μεταναστευτική νομοθεσία της Γερμανίας”: https://www.auswaertiges-amt.de/en/2248702-2248702

[27] Γερμανία Visa (2025), ”Εργασία στη Γερμανία: Βίζες, φόροι, δικαιώματα και συνθήκες εργασίας”: https://www.germany-visa.org/immigration/working-germany.

[28] Lexware (2025), ”Beschäftigung ukrainischer Geflüchteter: Das müssen Sie beachten”: https://www.lexware.de/wissen/mitarbeiter-gehalt/beschaeftigung-ukrainischer-gefluechteter-das-muessen-sie-beachten/

[29] Die Bundesregierung (2024), “Neue Wege zur Fachkräftegewinnung”: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/fachkraefteeinwanderungsgesetz-2182168

[30] Centuro Global (2025), ”Getting a Germany Working Visa in 2025 ): https://www.centuroglobal.com/article/germany-work-permit-2025

[31] EY (2025), “Chancenkarte: Μια πρώτη ανάλυση της κατάστασης”: https://www.ey.com/de_de/technical/news-zum-internationalen-mitarbeitereinsatz/chancenkarte-top-oder-flop-eine-erste-bestandsaufnahme

[32] DW (2024), ”Η Γερμανία καταγράφει αύξηση της βίας κατά των γυναικών”: https://www.dw.com/en/germany-records-rise-in-violence-against-women/a-70647309

[33] One Billion Rising (2025), ”Femizid Deutschland 2024 - Wir fordern Ursachenbekämpfung”: https://www.onebillionrising.de/femizid-opfer-meldungen-2024/

[34] Euractiv (2025), ”Η Γερμανία ψηφίζει ‘ιστορικό’ νόμο κατά της ενδοοικογενειακής βίας”: https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/germany-passes-historic-law-against-domestic-violence/

[35] Frauenhaus-koordinierung e.V. (2025), “Das Gewalthilfegesetz - ein Meilenstein für Schutz und Beratung”: https://www.frauenhauskoordinierung.de/arbeitsfelder/rechtsanspruch-auf-schutz/gewalthilfegesetz

[36] Γερμανικές αποστολές στις Ηνωμένες Πολιτείες (2025), ”Αυτοδιάθεση”: https://www.germany.info/us-en/service/04-familymatters/self-determination-2671874

[37] Destatis (2025) ”Daten zur Änderung des Geschlechtseintrags für das Jahr 2024”: https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bevoelkerung/Geburten/daten-zur-aenderung-geschlechtseintrag.html#:~:text=Geschlechtseintrags%C3%A4nderungen%20im%20Jahr%202024&text=Mit%20Inkrafttreten%20des%20Gesetzes%20%C3%BCber,auf%20knapp%20unter%203%20000.

[38] Destatis (2025), ”Gender Pay Gap”: https://www.destatis.de/EN/Themes/Labour/Labour-Market/Quality-Employment/Dimension1/1_5_GenderPayGap.html

[39] Destatis (2025), ”Gender Pay Gap”: https://www.destatis.de/EN/Themes/Labour/Labour-Market/Quality-Employment/Dimension1/1_5_GenderPayGap.html

[40] DIW (2025), ”Το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων αυξάνεται με την ηλικία σε όλα τα εκπαιδευτικά στρώματα”: https://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.948163.de/dwr-25-18-1.pdf

Επαρκείς μισθοί

Η επάρκεια των μισθών αποτελεί μια επίμονη πρόκληση στη Γερμανία, αναφέρει το NSG. Ενώ ο νόμιμος κατώτατος μισθός αυξήθηκε σε 12,41 ευρώ την ώρα τον Ιανουάριο του 2024 και εκ νέου σε 12,82 ευρώ τον Ιανουάριο του 2025, δεν επαρκεί για να εγγυηθεί ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Η Γερμανία ενσωμάτωσε επίσημα την οδηγία της ΕΕ για τους επαρκείς ελάχιστους μισθούς τον Νοέμβριο του 2024, η οποία υποδεικνύει έναν τρόπο για να οριστεί ο “επαρκής ελάχιστος μισθός” ως τουλάχιστον 60% του ακαθάριστου μέσου μισθού ή 50% του ακαθάριστου μέσου μισθού. Για να φτάσει η Γερμανία αυτά τα όρια, το νόμιμο κατώτατο ωρομίσθιο θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 13,50 ευρώ, εκτιμά το Eurofound. Η Deutscher Gewerkschaftsbund (γερμανική συνδικαλιστική συνομοσπονδία) ήδη από τον Απρίλιο του 2024 τάχθηκε υπέρ της αύξησης του κατώτατου ωρομισθίου στα 14 ευρώ, ώστε να συμβαδίζει με τον πληθωρισμό και να ανταποκρίνεται στο αυξανόμενο κόστος ζωής. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και η Paritätischer Gesamtverband (εθνική οργάνωση πρόνοιας) υποστήριξαν την έκκληση αυτή, επισημαίνοντας την ανάγκη να στοχεύσουν οι βελτιώσεις σε ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες, όπως οι μονογονεϊκές οικογένειες και οι εργαζόμενοι με αναπηρία.

Ωστόσο, παρά την επίσημη ενσωμάτωση της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, κανένα από τα μέτρα εφαρμογής της Γερμανίας δεν είναι επαρκές για να φθάσουν οι μισθοί στα κατώτατα όρια. Αντ’ αυτού, ο κατώτατος μισθός αποφασίστηκε με βάση τις συστάσεις της Γερμανικής Επιτροπής Ελάχιστου Μισθού, ενός τριμερούς συμβουλευτικού οργάνου που αποτελείται από εκπροσώπους των εργοδοτών, συνδικάτων και ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, το οποίο εφαρμόστηκε στην κυβέρνηση. Οι συμβουλές της συνέβαλαν στην αύξηση του κατώτατου μισθού τον Ιανουάριο του 2025, αλλά οι εκπρόσωποι των συνδικάτων επέκριναν την αύξηση αυτή ως ανεπαρκή για την παροχή αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης.

Τα στοιχεία της Destatis, της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας της Γερμανίας, δείχνουν ότι 6,5% των εργαζόμενων ενηλίκων ζούσαν κάτω από το όριο της φτώχειας το 2024.[1] Αν και το ποσοστό αυτό ήταν χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ (8,2%), ορισμένοι εργαζόμενοι στη Γερμανία διέτρεχαν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας, όπως οι εργαζόμενοι με μερική απασχόληση (9,6%) και οι εργαζόμενοι με συμβάσεις ορισμένου χρόνου (13,4%). Αν και πολλοί από αυτούς τους εργαζόμενους απασχολούνται με πλήρη απασχόληση, εξακολουθούν να πρέπει να βασίζονται στις “Aufstockerleistungen” (συμπληρωματικές παροχές κοινωνικής πρόνοιας) για να τα βγάλουν πέρα. Οι περιφερειακές ανισότητες εξακολουθούν επίσης να υφίστανται: Ο μέσος μισθός στην ανατολική Γερμανία είναι σημαντικά - ακόμη και έως 20% - χαμηλότερος από αυτόν στη δυτική Γερμανία.[2] Επιπλέον, οι συλλογικές συμβάσεις είναι συνήθως ασθενέστερες στις αγροτικές και λιγότερο ευημερούσες περιοχές, επιτείνοντας τις διαφορές και αφήνοντας τους εργαζόμενους στις περιοχές αυτές ευάλωτους στην εκμετάλλευση. Ο αριθμός των ατόμων που απασχολούνται σε πλατφόρμες εργασίας ή ταξινομούνται ως μεμονωμένοι αυτοαπασχολούμενοι έχει επίσης αυξηθεί στη Γερμανία. Οι εργαζόμενοι αυτοί είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι, καθώς οι πλατφόρμες υποστηρίζουν ότι είναι ανεξάρτητοι εργολάβοι και συνεπώς δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της μισθολογικής προστασίας και της κοινωνικής ασφάλισης. Αυτή η επιχειρηματολογία είναι εσφαλμένη, αλλά έγινε δεκτή από το Εργατικό Δικαστήριο του Βερολίνου τον Απρίλιο του 2024. Η οδηγία της ΕΕ για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας στην εργασία σε πλατφόρμες, η οποία εγκρίθηκε το 2024 και η οποία θα πρέπει να μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία έως τις 2 Νοεμβρίου 2026, θα υποχρεώσει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα εθνικό νομικό τεκμήριο εργασιακών σχέσεων. Αυτό σημαίνει ότι οι εργαζόμενοι στις πλατφόρμες θα θεωρούνται εξαρτημένοι εργαζόμενοι μέχρι να αποδειχθεί το αντίθετο από τις πλατφόρμες. Αυτή η αντιστροφή του βάρους της απόδειξης αναμένεται να βελτιώσει την εργασιακή προστασία των εργαζομένων σε πλατφόρμες.

[1] Destatis (2024), “Erwerbsarmut trotz Arbeit”, https://www.destatis.de/Europa/DE/Thema/Bevoelkerung-Arbeit-Soziales/Soziales-Lebensbedingungen/Arm-trotz-arbeit.html#:~:text=Europa%20Armutsgefährdung%20von%20Erwerbstätigen&text=2024%20lebten%20in%20Deutschland%206,Teilzeitarbeitende%20(9%2C6%20%25

[2] WSI (2025), “Tarifbindung und Lohnunterschiede”, https://www.wsi.de/de/faust-detail.htm?sync_id=HBS-009121

Εξάλειψη της φτώχειας

Το ονομαστικό μηνιαίο όριο φτώχειας για τα μονοπρόσωπα νοικοκυριά αυξήθηκε σε 1.381 ευρώ το 2024 από 1.314 ευρώ το 2023. Αλλά και το ποσοστό φτώχειας αυξήθηκε κατά 1,1 ποσοστιαίες μονάδες την ίδια περίοδο και το 15,5% του γερμανικού πληθυσμού πλήττεται πλέον από τη φτώχεια - περίπου 13 εκατομμύρια άνθρωποι.[1] Οι νέοι και οι ηλικιωμένοι πλήττονται ιδιαίτερα.

Το ποσοστό φτώχειας των παιδιών κάτω των 18 ετών ήταν 15,2% το 2024. Τα παιδιά που πλήττονται ανήκουν κυρίως σε οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, επειδή οι γονείς τους είτε εργάζονται σε χαμηλόμισθες θέσεις εργασίας είτε έχουν προβλήματα υγείας ή αναπηρίες, επισημαίνει το NSG. Οι δυσκολίες αυτές συχνά επιδεινώνονται από την έλλειψη διαθέσιμης παιδικής μέριμνας, ιδίως για τους μονογονείς. Το Πακέτο Εκπαίδευσης και Συμμετοχής περιλαμβάνει 195€ για σχολικό υλικό ετησίως, παρέχει δωρεάν γεύματα στα σχολεία και τους παιδικούς σταθμούς, καθώς και δωρεάν μεταφορά στο σχολείο και σχολικές εκδρομές για παιδιά από οικογένειες χαμηλού εισοδήματος που συχνά δικαιούνται ήδη άλλες κοινωνικές παροχές.[2] Η προηγούμενη κυβέρνηση του Όλαφ Σολτς ανακοίνωσε την καθιέρωση της “Kindergrundsicherung”, ενός βασικού εισοδήματος για τα παιδιά, αλλά αυτό δεν έγινε. Για τους νέους (18-24 ετών), το ποσοστό φτώχειας ήταν 24,8%. Αλλά το ποσοστό για τις νέες γυναίκες ήταν 26,9% - 4,2 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερο από ό,τι για τους νέους άνδρες. Πολλοί νέοι δεν βρίσκουν μια ευκαιρία μαθητείας ή κατάρτισης. Εκείνοι που βρίσκουν, ιδίως αν δεν ζουν πλέον με τους γονείς τους, συχνά αμείβονται με ανεπαρκές ποσό για να καλύψουν το ενοίκιο και τα καθημερινά έξοδα, ακόμη και με πρόσθετη στήριξη από επιδόματα.[3]

Μια σημαντική διαρθρωτική αιτία της φτώχειας είναι η μη λήψη των παροχών λόγω του στίγματος, των γραφειοκρατικών εμποδίων, της πολυπλοκότητας και της έλλειψης πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο πρόσβασης σε αυτές.[4] Μια άλλη αιτία είναι οι ανεπαρκείς παροχές, οι οποίες επηρεάζονται από σημαντικές διαφορές μεταξύ των δύο φύλων. Για παράδειγμα, το επίμονο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων μεταφράζεται σε χαμηλότερα επιδόματα ανεργίας και -το σημαντικότερο- συντάξεις για τις γυναίκες. Το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στις συντάξεις ήταν 31,4% το 2024, το οποίο αντικατοπτρίζεται στο ποσοστό φτώχειας για τις γυναίκες άνω των 65 ετών. Αυτό ήταν 21,6%, 5,4 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερο από το ποσοστό για τους ηλικιωμένους άνδρες.

[1] Der Paritätische (2025), “Verschärfung der Armut Paritätischer Armutsbericht”: https://www.der-paritaetische.de/fileadmin/user_upload/Publikationen/doc/armutsbericht_2025_web_fin.pdf ; https://www.dmsg.de/news/detailansicht/paritaetischer-armutsbericht-2025-armut-waechst-in-deutschland-trotz-wohlstand-armutsrisiko-steigt-weiter-an

[2] Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (2025), “Kinderzuschlag und Leistungen für Bildung und Teilhabe“  https://www.bmbfsfj.bund.de/bmbfsfj/themen/familie/familienleistungen/kinderzuschlag-und-leistungen-fuer-bildung-und-teilhabe-73906

[3] Destatis (2024), ”Die Hälfte der Studierenden mit eigener Haushaltsführung hat weniger als 867 Euro im Monat zur Verfügung”: https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2024/08/PD24_N044_62.html

[4] AWO (2025), ”Gegen Ungleichheit - monetäre Armutsbekämpfung bei Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen”: https://awo.org/wp-content/uploads/Kampagnen/2025/Factsheet_Gegen-Ungleichheit.pdf

Το CIVICUS Monitor κατατάσσει τη Γερμανία στην κατηγορία “Narrowed”, η οποία αντιπροσωπεύει σημαντική υποβάθμιση από την κατηγορία “Open” από το 2018 έως το 2023.[1] Η ταξινόμηση “Στενά” αντικατοπτρίζει το πώς οι περιορισμοί στα πολιτικά δικαιώματα έχουν γίνει πιο συνηθισμένοι και πώς ο πολιτικός χώρος έχει στενέψει για την κοινωνία των πολιτών. Η αστυνομία παρακολουθεί κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων και η αστυνομική βία έχει εμφανιστεί κατά τη διάρκεια ορισμένων διαδηλώσεων υπέρ της Παλαιστίνης - ακόμη και στην περίπτωση ειρηνικών διαδηλώσεων. Ορισμένες διαδηλώσεις απαγορεύονται εντελώς. Οι ΟΚΠ και άλλες οργανώσεις, ιδίως οι μικρότερες, αντιμετωπίζουν ένα όλο και πιο εχθρικό περιβάλλον, το οποίο θέτει σε κίνδυνο τις δραστηριότητές τους μέσω της χρηματοδότησης και των διοικητικών εμποδίων.

Ενεργός χώρος για την κοινωνία των πολιτών

Ο πολιτικός χώρος στη Γερμανία περιορίστηκε καθ' όλη τη διάρκεια των ετών 2024 και 2025, αναφέρει το NSG. Οι θεμελιώδεις ελευθερίες, όπως η ελευθερία του συνέρχεσθαι, περιορίζονται όλο και περισσότερο, ιδίως για τις φιλοπαλαιστινιακές διαδηλώσεις. Οι τοπικές αρχές του Βερολίνου, του Αμβούργου και άλλων πόλεων απαγόρευσαν ακόμη και προληπτικά τις φιλοπαλαιστινιακές διαδηλώσεις, επικαλούμενες λόγους δημόσιας ασφάλειας ως δικαιολογία.[2] Οι αποφάσεις αυτές έχουν επικριθεί από οργανώσεις όπως το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Human Rights Watch) ως έλλειψη σαφούς νομικής αιτιολόγησης και ως δυσανάλογες και διακρίσεις.[3] Οι απαγορεύσεις επηρέασαν τις διαδηλώσεις που οργανώθηκαν από φοιτητικές ομάδες, πρωτοβουλίες με επικεφαλής μετανάστες, ακόμη και ΜΚΟ για την ειρήνη. Οι διοργανωτές τους υποβλήθηκαν σε αστυνομική επιτήρηση και επιδρομές, ενώ ακτιβιστές και ακαδημαϊκοί που προσκλήθηκαν ως ομιλητές δεν εισήλθαν στη Γερμανία.[4] Επιπλέον, η χρήση του συνθήματος “Από τον ποταμό της θάλασσας” έχει γίνει λόγος για δίωξη, με την περιφερειακή νομολογία να διχάζεται ως προς τη νομιμότητα αυτού του περιορισμού.[5][6] Ακόμη και ειρηνικές διαμαρτυρίες μαθητών λυκείου αντιμετωπίστηκαν με αστυνομική βία και κτηνωδία.[7]

Η έλλειψη σαφούς νομικής προστασίας για τις ΟΚΠ είναι ένα σημαντικό πρόβλημα, αναφέρει το NSG. Το “Gemeinnützigkeitsrecht”, ο νόμος της Γερμανίας για το φιλανθρωπικό καθεστώς, δεν περιλαμβάνει σαφή προστασία για το έργο που βασίζεται στην υπεράσπιση.[8] Αυτό καθιστά τις ΟΚΠ ευάλωτες σε πολιτικά υποκινούμενες αποφάσεις σχετικά με το φιλανθρωπικό τους καθεστώς, το οποίο είναι απαραίτητο για να είναι επιλέξιμες για δωρεές που εκπίπτουν από το φόρο και για δημόσια χρηματοδότηση. Τον Απρίλιο του 2024, για παράδειγμα, μια ομάδα για την κλιματική δικαιοσύνη στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία έχασε το φιλανθρωπικό της καθεστώς, αφού υποστήριξε διαδηλώσεις κατά του άνθρακα. Η απόφαση αυτή επικρίθηκε έντονα τόσο από την Greenpeace όσο και από νομικούς.[9][10]

Άλλες σημαντικές επιπτώσεις στις ΟΚΠ περιλαμβάνουν τον νόμο για τη βελτίωση του επαναπατρισμού, ο οποίος εγκρίθηκε τον Μάιο του 2024 και επηρεάζει τις ΟΚΠ που ασχολούνται με τη μετανάστευση. Ο νόμος επιτρέπει διοικητικές κυρώσεις κατά οργανώσεων και ατόμων που “διευκολύνουν την παράτυπη διαμονή”, ακόμη και αν αυτή συνίσταται στην παροχή ανθρωπιστικής υποστήριξης.[11] Οι ΟΚΠ που εργάζονται για την καταπολέμηση των διακρίσεων, την ισότητα των φύλων και τον εξτρεμισμό είχαν να αντιμετωπίσουν την πολιτική εχθρότητα, τόσο μέσω εκστρατειών στα μέσα ενημέρωσης όσο και μέσω διοικητικών αποφάσεων. Ένα σαφές παράδειγμα ήταν η άρνηση του Υπουργείου Εσωτερικών της Σαξονίας-Άνχαλτ να ανανεώσει μια μακροχρόνια επιχορήγηση για μια πρωτοβουλία για τη δημοκρατία των νέων, καθώς είχε επικρίνει δημοσίως τις ακροδεξιές αφηγήσεις.[12]

Καθένας από αυτούς τους περιορισμούς είχε ανατριχιαστικό αποτέλεσμα για τις οργανώσεις και τους ανθρώπους που εργάζονται στην κοινωνία των πολιτών. Η ταυτόχρονη άφιξή τους επιδείνωσε τον αντίκτυπό τους. Αντανακλούν ένα ευρύτερο μοτίβο προσπάθειας φίμωσης των ΟΚΠ που αμφισβητούν τις κυρίαρχες πολιτικές απόψεις και αφηγήσεις για βασικά κοινωνικά ζητήματα. Πάνω από το ένα τρίτο των 50 οργανώσεων που συμμετείχαν στην έρευνα του Ινστιτούτου DeZIM βίωσαν επιθέσεις αρκετές φορές την εβδομάδα.[13] Οι επιθέσεις αυτές περιλάμβαναν ρητορική μίσους, εκφοβισμό και στοχευμένες διαταραχές και ήταν τόσο ψηφιακές όσο και φυσικές. Οδήγησαν πολλούς οργανισμούς να εφαρμόσουν μέτρα ασφαλείας. Σχεδόν οι μισές οργανώσεις ανέφεραν ότι οι εθελοντές αποσύρθηκαν λόγω του εχθρικού κλίματος.

Οι μικρότερες ΟΚΠ, οι οργανώσεις με βάση την κοινότητα και τα κινήματα βάσης είναι ιδιαίτερα ευάλωτες σε τέτοιου είδους απειλές και επιθέσεις. Οι περιθωριοποιημένες κοινότητες είναι επίσης ιδιαίτερα ευάλωτες, καθώς η χρηματοδότησή τους είναι συχνά περιορισμένη και μπορούν να αποτελέσουν εύκολο στόχο για πολιτικές επιθέσεις. Σε αυτές περιλαμβάνονται άτομα που υπόκεινται σε φυλετικές διακρίσεις, μετανάστες, ακτιβιστές queer και τρανς και ομάδες υπεράσπισης των Ρομά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ασχολήθηκε με την ανησυχητική κατάσταση του γερμανικού πολιτικού χώρου στην έκθεσή της για το Κράτος Δικαίου 2024. Επέστησε ιδιαίτερη προσοχή στον ασαφή νομικό ορισμό της “μη πολιτικής” φιλανθρωπικής δραστηριότητας και στις ασυνεπείς πρακτικές μεταξύ των ομόσπονδων κρατιδίων. Η έκθεση, μαζί με άλλες εκθέσεις της ΕΕ και του ΟΑΣΕ, αντικατοπτρίζει τα αποτελέσματα σκιωδών εκθέσεων των γερμανικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.[14] Αυτές τεκμηρίωσαν και ανέδειξαν την έκταση αυτών των εμποδίων και τις διαρθρωτικές διακρίσεις στη δημόσια χρηματοδότηση. Η γερμανική κοινωνία των πολιτών αναγκάστηκε να γίνει πιο ανθεκτική κάτω από αυτές τις συνθήκες. Το Γερμανικό Ίδρυμα για τη Δέσμευση και τον Εθελοντισμό έχει προσφέρει ευρεία υποστήριξη για να διασφαλίσει ότι οι οργανώσεις χρηματοδοτούνται και μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν. Ένα από τα μέτρα του είναι ο λεγόμενος μηχανισμός ταχείας αντίδρασης για την παροχή βοήθειας σε οργανώσεις που αντιμετωπίζουν νομικό εκφοβισμό και πολιτικά υποκινούμενες αποφάσεις για την απένταξή τους.[15]

[1] CIVICUS (2025), ”CIVICUS Monitor - Γερμανία”: https://monitor.civicus.org/country/germany/

[2] Διεθνής Αμνηστία (2024), ”Recht auf Protest für alle: Einschränkungen από Palästina-solidarischen Stimmen in Deutschland”:  https://www.amnesty.de/aktuell/deutschland-einschraenkung-pro-paleastinensischer-proteste

[3] Human Rights Watch (2024), ”Γερμανία και ανθρώπινα δικαιώματα: 2025: Ομοσπονδιακές εκλογές 2025: Συστάσεις προς τα πολιτικά κόμματα”: https://www.hrw.org/news/2024/12/18/germany-and-human-rights

[4] CIVICUS (2024), ”Η καταστολή της αλληλεγγύης στην Παλαιστίνη συνεχίζεται: επιδρομές, συλλήψεις και αστυνομική βία”: https://monitor.civicus.org/explore/repression-of-palestine-solidarity-continues-raids-detentions-and-police-brutality/

[5] CIVICUS (2023), ”Η ελευθερία του συνέρχεσθαι απειλείται από τις απαγορεύσεις των διαδηλώσεων υπέρ της Παλαιστίνης, δημοσιογράφοι παρενοχλούνται”: https://monitor.civicus.org/explore/freedom-of-assembly-threatened-by-bans-on-pro-palestine-protests-journalists-harassed/

[6] Bürgerservice Hessenrecht (2024), “Versammlungsbeschränkung hinsichtlich der Parolen “From the river to the sea” und “Juden-Kindermörder””: https://www.rv.hessenrecht.hessen.de/bshe/document/LARE240000475

[7] CIVICUS (2024), ”Η καταστολή της αλληλεγγύης στην Παλαιστίνη συνεχίζεται: επιδρομές, συλλήψεις και αστυνομική βία”: https://monitor.civicus.org/explore/repression-of-palestine-solidarity-continues-raids-detentions-and-police-brutality/

[8] Euractiv (2025), ”Οι Γερμανοί συντηρητικοί βάζουν στο στόχαστρο τις ΜΚΟ για τις πολιτικές τους θέσεις μετά την εκλογική νίκη”: https://www.euractiv.com/news/german-conservatives-take-aim-at-ngos-over-political-stances-after-election-win/

[9] Greenpeace (2024), ”Ende Gelände ist Teil der Klimabewegung”: https://www.greenpeace.de/ueber-uns/leitbild/solidaritaetserklaerung-ende-gelaende-ist-teil-der-klimabewegung#:~:text=Die%20Klimabewegung%20hat%20es%20in,Gel%C3%A4nde%20als%20linksextremistischen%20Verdachtsfall%20ein

[10] Taz (2018) ” Klimaschützer linksextrem?”: https://taz.de/Verfassungsschutz-ueber-Kohleproteste/!5605385/ ; Jakob Hohnerlein (2024) ” Verfassungsfeindlicher Klimaaktivismus?”: https://verfassungsblog.de/verfassungsfeindlicher-klimaaktivismus/

[11] European Fundraising Association (2025), “Shrinking spaces in Germany - a country undergoing change“: https://efa-net.eu/news/public-affairs/shrinking-spaces-in-germany-a-country-undergoing-change/

[12] MDR (2025), ”Stadtrat in Salzwedel stimmt gegen Demokratieprojekt - und verliert Fördergeld”: https://www.mdr.de/nachrichten/sachsen-anhalt/stendal/salzwedel/salzwedel-demokratie-projekt-foedermittel-stadtrat-102.html

[13] Deutsches Zentrum für Integrations- und Migrationsforschung (2025), ”Hassmails, Vandalismus, Gewalt - aus dem Alltag zivilgesellschaftlicher Demokratiearbeit”: https://www.dezim-institut.de/presse/presse-detail/hassmails-vandalismus-gewalt-was-mitarbeitende-in-zivilgesellschaftlichen-organisationen-erleben/

[14] Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (2025) ”Fundamental Rights Report 2025”: https://fra.europa.eu/en/publication/2025/fundamental-rights-report-2025

[15] Deutsche Stiftung für Engagement und Ehrenamt (2025), ”Fördermöglichkeiten für euer Engagement”: https://www.deutsche-stiftung-engagement-und-ehrenamt.de/foerderalternativen/

Πρόσβαση στην ενέργεια και ενεργειακή φτώχεια

Η ενεργειακή φτώχεια παραμένει ένα σημαντικό ζήτημα στη Γερμανία, με πάνω από 10% του πληθυσμού να κινδυνεύουν να μην μπορούν να αντεπεξέλθουν στις αυξανόμενες τιμές της ενέργειας.[1] Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι το ένα δέκατο του γερμανικού πληθυσμού δεν μπορεί να θερμάνει σωστά το σπίτι του ή αντιμετωπίζει μεγάλη οικονομική επιβάρυνση για να το κάνει. Επιπλέον, τρία εκατομμύρια νοικοκυριά εξακολουθούν να βασίζονται σε ορυκτά καύσιμα για θέρμανση, γεγονός που τα καθιστά ευάλωτα σε τυχόν αυξήσεις των τιμών. Τα νοικοκυριά αυτά ζουν συχνά ως ενοικιαστές σε πολυκατοικίες και πολλά είναι μονογονεϊκές οικογένειες ή ζουν με μια μικρή σύνταξη.[2]

Η κυβέρνηση έχει θεσπίσει διάφορα μέτρα για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας. Αυτά περιλαμβάνουν οικονομική στήριξη, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες βοήθειας για να βοηθήσουν τους ανθρώπους να κατανοήσουν τις ενεργειακές τους επιλογές και να λάβουν οικονομική στήριξη. Ενώ οι υπηρεσίες αυτές είναι χρήσιμες, η πρόσβαση των ατόμων με χαμηλό εισόδημα σε αυτές περιορίζεται από φυσικά εμπόδια (όπως η απόσταση) και υλικοτεχνικά εμπόδια (όπως οι ώρες που είναι διαθέσιμες), επισημαίνει το NSG.[3] Μια άλλη συμβουλευτική υπηρεσία είναι το Stromspar-check: διαβουλεύσεις από μακροχρόνια άνεργους, οι οποίοι έχουν εκπαιδευτεί να παρέχουν πρακτικές συμβουλές για τη μείωση του ενεργειακού κόστους.[4] Οι διαβουλεύσεις αυτές είναι δωρεάν και διοργανώνονται μέσω της συνεργασίας μεταξύ της Κάριτας και της Ομοσπονδιακής Ένωσης Φορέων Ενέργειας και Προστασίας του Κλίματος, με χρηματοδότηση από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Περιβάλλοντος.

Ένα άλλο μέτρο απορρέει από τα Κοινωνικά Σχέδια για το Κλίμα (τα εθνικά σχέδια για την εφαρμογή μέτρων που χρηματοδοτούνται από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα της ΕΕ), τα οποία αποσκοπούν στον ορισμό της ενεργειακής φτώχειας και της ευπάθειας, στην ανάπτυξη δεικτών για τον εντοπισμό αυτών των ομάδων και στον σχεδιασμό πολιτικών και μέτρων που υποστηρίζουν αυτές τις ομάδες για τη μετάβαση σε τεχνολογίες φιλικές προς το κλίμα και τις βοηθούν να επενδύσουν σε αυτές τις τεχνολογίες.[5] Το Bürgergeld είναι μια κοινωνική παροχή που καλύπτει δαπάνες στέγασης, όπως ενοίκιο, λειτουργικές δαπάνες και θέρμανση, εφόσον οι δαπάνες αυτές είναι ”εύλογες” για νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα.[6] Οι δικαιούχοι πρέπει να πληρώνουν το τυχόν πλεόνασμα στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος, ακόμη και αν δεν μπορούν να το αντέξουν οικονομικά και πρέπει να υποβάλουν αίτηση για δάνειο. Η κυβέρνηση Scholz αύξησε επίσης το Wohngeld (επίδομα στέγασης) με την καθιέρωση ενός επιδόματος για το κλίμα και ενός επιδόματος θέρμανσης.[7] Η εν λόγω κυβέρνηση σχεδίαζε επίσης να εισαγάγει το Klimageld για να αντισταθμίσει το αυξημένο κόστος της ορυκτής ενέργειας. Αυτό όμως δεν εφαρμόστηκε λόγω του πρόωρου τέλους της κυβέρνησης.[8]

[1] Γερμανικός Οργανισμός Περιβάλλοντος (2025) “Ενδιάμεση έκθεση Προσδιορισμός και υποστήριξη ευάλωτων νοικοκυριών υπό το πρίσμα της αύξησης του κόστους της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα“: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/11850/publikationen/01_2025_texte.pdf

[2] Universität Münster (2025), ”„Gegen Energiearmut helfen vor allem strukturelle Lösungen“”: https://www.uni-muenster.de/news/view.php?cmdid=14574

[3] Ibid.

[4] Stromspar-chekc.de (2025), ”Home”: https://stromspar-check.de/

[5] Γερμανικός Οργανισμός Περιβάλλοντος (2025) “Ενδιάμεση έκθεση Προσδιορισμός και υποστήριξη ευάλωτων νοικοκυριών υπό το πρίσμα της αύξησης του κόστους της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα“: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/11850/publikationen/01_2025_texte.pdf

[6] Arbeitslosen Selbsthilfe.org (2025), ”Werden für Bürgergeld-Empfänger die Energiekosten übernommen?”: https://www.arbeitslosenselbsthilfe.org/buergergeld-energiekosten/#Buergergeld_beinhaltet_Kosten_fuer_Unterkunft_und_Heizung

[7] Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (2025), ”Wohngeld-Plus”: https://www.bmwsb.bund.de/DE/wohnen/wohngeld/wohngeld-plus/wohngeld-plus_node.html

[8] Universität Münster (2025), ”„Gegen Energiearmut helfen vor allem strukturelle Lösungen“”: https://www.uni-muenster.de/news/view.php?cmdid=14574