Investimi në sistemin e mirëqenies

Një pjesë e konsiderueshme e shërbimeve të mirëqenies sociale në Gjermani ofrohen nga organizata jofitimprurëse (OJF). Këto kanë forma të ndryshme financimi. Njëra janë burimet tradicionale, siç janë donacionet nga publiku, mbledhjet e fondeve dhe dhuratat. Të tjera janë lotaritë - siç janë Glückspirale, Aktion Mensch eV dhe Lotaria Gjermane e Televizionit - dhe mbipagesat në Wohlfahrtsmarken (pullat e mirëqenies sociale).[1] OJF-të e mirëqenies financohen gjithashtu nga tarifat e shërbimit, të mbledhura ose direkt nga përdoruesit, të cilët më pas rimbursohen (plotësisht ose pjesërisht) përmes skemave të sigurimeve shoqërore, ose nga ofruesit publikë, më shpesh institucionet e sigurimeve shoqërore.

Megjithatë, një pjesë e konsiderueshme e financimit të OJF-ve vjen nga subvencionet publike, të cilat rrjedhin nga detyrimi ligjor i shtetit për të mbështetur ofruesit e pavarur të mirëqenies sociale në mënyrë që njerëzit të marrin shërbime cilësore. Financimi vjen si nga shteti federal ashtu edhe nga Länder (rajonet). Buxheti federal i vitit 2025 parashikon 180 miliardë euro për punë dhe çështje sociale.,[2] nga të cilat gati 130 miliardë euro ndahen për pensionet. Secili prej Länder harton buxhetin dhe ndarjet e veta, kështu që ka dallime. Megjithatë, ekziston një trend i përgjithshëm i shkurtimeve në buxhetet e shërbimeve të mirëqenies.

Nordrhein-Westfalen, landi më i madh, mund të përdoret si shembull i një trendi kombëtar. Buxheti i tij fillestar i vitit 2025 parashikonte shkurtime buxhetore prej 83 milionë eurosh në një spektër të gjerë të shërbimeve sociale.[3] Pas protestave të më shumë se 32 000 personave në nëntor 2024, këto shkurtime u reduktuan në 40 milionë euro. Megjithatë, shkurtimet ende vendosin një barrë të madhe financiare mbi shumë organizata të mirëqenies. Shërbimet për më të prekshmit - siç janë këshillimi për varësinë, ndihma për lirimin me kusht dhe këshilla për borxhet - ishin objekt diskutimesh rreth shkurtimeve të fondeve për një kohë të gjatë, duke çuar në një nivel të lartë pasigurie për organizatat që ofrojnë shërbime të tilla. Shërbimet kryesore të përfshirjes për personat me aftësi të kufizuara, siç janë punësimi,[4] këshillimi dhe shërbimet shëndetësore u shkurtuan midis 40% dhe 60%.[5] Financimi publik u zvogëlua me 35% për programet e parandalimit të HIV-it dhe gati dy të tretat për shërbimet e këshillimit për borxhet.[6] Pati gjithashtu shkurtime të konsiderueshme buxhetore për shërbimet për familjen dhe të rinjtë, të tilla si edukimi familjar, këshillimi për shtatzëninë dhe programet për të mbështetur kalimin e të rinjve në tregun e punës, si “Kein Abschluss ohne Anschluss”.[7]

Për shërbime të tilla si kujdesi ditor që kanë nevojë urgjente për investime për të zgjeruar aksesin, buxhetet u rritën vetëm për t'iu përshtatur inflacionit. Në shtator dhe tetor 2024, punëtorët nga "Kitas" (çerdhe publike dhe private) mbajtën disa greva për të kërkuar kushte më të mira pune.[8] Grevistët kërkuan paga më të mira dhe t'i jepnin fund mungesës së personelit, pasi qendrat vuajnë nga një mungesë kronike e punëtorëve të kualifikuar. Buxhet shtesë u vu në dispozicion për arsimimin e infermierëve të kujdesit për të moshuarit, por mbështetja financiare u zvogëlua ndjeshëm për infrastrukturën, kujdesin ambulantor dhe kujdestarët.[9]

Edhe pse shumica e shkurtimeve të parashikuara në sektorët e shëndetit dhe të punës u hodhën poshtë pas protestave, fakti që 38.25% të buxhetit federal u shpenzuan për punën dhe çështjet sociale në vitin fiskal 2024 në vend të 36.84% të planifikuara tregon nevojën në rritje për shpenzime sociale, të cilat në këtë rast ishin të mjaftueshme për t'u përballur me kostot në rritje të konsumatorëve të shkaktuara nga inflacioni. Megjithatë, shpenzimet kombëtare për punën dhe çështjet sociale u vendosën në 37.88% në vitin 2025.[10]

Përfshirja e migrantëve, refugjatëve, azilkërkuesve dhe pakicave

Qasja e Gjermanisë ndaj migracionit ka qenë duke marrë drejtime të ndryshme që nga prilli i vitit 2024. U prezantuan disa masa për të lehtësuar migrimin, veçanërisht të punëtorëve. Por masa të tjera kanë pasur një ndikim negativ tek migrantët. Një nga këto masa të fundit ishte Akti për Përmirësimin e Riatdhesimit, i cili hyri në fuqi në shkurt të vitit 2024.[11] Ai zgjati kohëzgjatjen e mundshme të ndalimeve në pritje të deportimit nga 10 në 28 ditë dhe hoqi kërkesën për të njoftuar personat në fjalë një muaj para deportimit, përveç në rastin e familjeve me fëmijë të vegjël.[12] Autoritetet publike u janë dhënë gjithashtu kompetenca më të mëdha për të gjetur njerëzit që kanë vendosur t'i deportojnë. Akti ndikon edhe te azilkërkuesit që banojnë ligjërisht në Gjermani. Kohëzgjatja maksimale e periudhës gjatë së cilës ata marrin përfitime të reduktuara të mirëqenies është dyfishuar nga 18 muaj në 36 muaj.[13] Me qeverinë e re, Akti e uli periudhën e pritjes për të drejtën për punësim nga gjashtë në tre muaj për azilkërkuesit që nuk janë të detyruar të jetojnë në qendra pritjeje - varësisht nga situata e tyre e strehimit - duke lehtësuar kështu hyrjen e tyre në tregun e punës.[14] Në praktikë, koha e pritjes është shpesh maksimumi prej 6 muajsh. Disa Lande gjithashtu prezantuan "kartat sociale" për të zëvendësuar përfitimet në para.[15] Këto janë karta të parapaguara që i lejojnë një refugjati të blejë mallra, ndërkohë që në teori i pengojnë ata të transferojnë paratë që marrin në formë ndihme financiare familjes në vendin e tyre të origjinës. Megjithatë, ekspertët dyshojnë nëse kjo masë do të ketë sukses, duke theksuar natyrën e saj paternaliste dhe diskriminuese.[16] Gjermania gjithashtu ka shtrënguar rregullat e saj kufitare dhe tani i kthen mbrapsht të gjithë ata që nuk kanë dokumente të vlefshme identifikimi, përveç fëmijëve dhe grave shtatzëna.[17] Gjithashtu ka forcuar kontrollet duke shtuar rreth 3 000 oficerë të rinj të policisë federale.[18]  Këto masa janë kritikuar për shkelje të ligjit të BE-së dhe detyrimeve ndërkombëtare të Gjermanisë, siç është detyrimi për t'u përmbajtur nga kontrolli i kufijve me vendet e tjera në Zonën Shengen.[19]

Probleme kanë lindur edhe me masat për të lehtësuar migrimin. “Chancenkarte” (Karta e Mundësisë) u prezantua në qershor 2024 si një sistem migrimi për punë të bazuar në pikë për shtetasit e vendeve të treta pa një punë të përhershme në Gjermani.[20] Megjithatë, lëshimi i vizave ka qenë i ngadaltë në përgjithësi, duke kufizuar ndjeshëm përdorimin e kartës. Gjithashtu kërkon dorëzimin e shumë informacioneve, deri në atë pikë sa u krijua një portal “Anerkennung in Deutschland” (Njohja në Gjermani) për të lehtësuar këtë proces.[21] Një shqetësim tjetër është mbështetja gjithnjë e në rritje e Gjermanisë në të dhënat biometrike për të rritur efikasitetin e proceseve të migracionit. Të dhënat biometrike mund të mundësojnë identifikim më të saktë, por përdorimi i të dhënave të tilla personale të ndjeshme rrezikon gjithashtu mbikëqyrje dhe diskriminim joproporcional.[22] Projekti pilot “Match'in” përdor një sistem algoritmik për të dërguar refugjatët në komuna bazuar në karakteristikat e tyre individuale dhe perspektivat e integrimit. Rezultatet fillestare për pranimin dhe integrimin e këtyre refugjatëve janë pozitive.[23]

Praktika e mirë:

Një zhvillim pozitiv është zgjerimi i aplikacionit “Integreat”, një platformë informacioni shumëgjuhëshe dhe jofitimprurëse për njerëzit që mbërrijnë në një komunë të re.[24] Aplikacioni mbulon mbi 120 bashki, duke ofruar informacion mbi strehimin, arsimin, punën dhe kujdesin shëndetësor lokal. Ai ndihmon shumë procesin e integrimit dhe përmbush standarde shumë të larta të mbrojtjes së të dhënave, pa ruajtje të të dhënave personale, siç raportohet nga disa punonjës të administratës që e kanë përdorur atë në punën e tyre.[25]

Cilësia e lejeve të punës për shtetasit e vendeve të treta

Ekzistojnë disa rrugë për shtetasit e vendeve të treta (TCN) për të migruar në Gjermani. Shumë prej tyre synojnë posaçërisht migrimin e fuqisë punëtore, duke ofruar leje qëndrimi që funksionojnë edhe si leje pune. Për shembull, Karta Blu e BE-së për punëtorët me kualifikim të lartë kërkon që TCN-të të kenë një diplomë universitare dhe një ofertë konkrete pune në Gjermani me një pagë minimale vjetore. Kjo kartë vlen vetëm për sektorët me mungesë të punëtorëve të kualifikuar. Migrantët e Kartës Blu përfitojnë nga një rrugë e përshpejtuar drejt qëndrimit të përhershëm pas 27 muajsh, ose 21 muajsh nëse kanë aftësi të mjaftueshme të gjuhës gjermane. Viza e Punëtorit të Kualifikuar është e ngjashme në atë që kërkon një ofertë konkrete pune dhe kualifikim të njohur, por ky kualifikim nuk duhet të jetë domosdoshmërisht një diplomë universitare.[26] Viza për Punë të Pavarur është në dispozicion të të vetëpunësuarve dhe punonjësve të pavarur, me kusht që të kenë prova të klientëve. Sipas të drejtës për ribashkim familjar, anëtarët e familjes së personave që banojnë ligjërisht në Gjermani mund të marrin leje qëndrimi.[27] Refugjatët ukrainas aktualisht përfitojnë nga një status i veçantë, sipas të cilit leja e tyre e qëndrimit të përkohshëm zakonisht përfshin edhe një leje për të filluar menjëherë punën. Megjithatë, ata përjashtohen nga disa profesione të rregulluara, për shembull në kujdesin shëndetësor dhe arsim.[28]

Chancenkarte është një shtesë e kohëve të fundit në rrugët e ndryshme. Ajo përdor kritere të tilla si aftësitë gjuhësore, kualifikimet dhe ekspertiza profesionale për t'u ofruar shtetasve të huaj të kualifikuar një leje qëndrimi të përkohshme njëvjeçare.[29] Gjatë kësaj kohe, ata mund të kërkojnë një punë në Gjermani, kështu që mund të migrojnë edhe pa një ofertë konkrete pune. Por ata ende kanë nevojë për kualifikime, njohuri gjuhësore dhe prova të mjeteve të mjaftueshme për të mbështetur veten.[30] Ky opsion u përdor vetëm në një masë të kufizuar, siç tregohet nga numri i ulët i vizave të lëshuara në vitet 2024 dhe 2025.[31] (Shih seksionin më sipër mbi përfshirjen e migrantëve dhe të tjerëve.)

Barazia gjinore

Pabarazia gjinore është e vazhdueshme në Gjermani pavarësisht disa nismave të rëndësishme të prezantuara në vitet 2024 dhe 2025. Dhuna me bazë gjinore dhe dhuna ndaj grave ka arritur nivele rekord, me 360 feminicide në vitin 2023.[32] Kjo rritje ka të ngjarë të ketë vazhduar, megjithëse statistikat zyrtare për vitin 2024 nuk janë ende të disponueshme. Mediat populiste dhe konservatore përpiqen të japin përshtypjen se migrantët janë autorët e këtyre krimeve, por shoqatat e grave dhe organizatat e mbrojtjes tregojnë se faktori vendimtar nuk është etnia, por thjesht gjinia, pasi shumica dërrmuese e krimeve me bazë gjinore kryhen nga burrat.[33] Rritja shqetësuese e nxiti Bundestagun të miratonte Aktin për Mbrojtjen nga Dhuna në shkurt të vitit 2025.[34] Kjo përfshin të drejtën për mbrojtje dhe këshillim falas dhe një shumë prej 2.6 miliardë eurosh për zgjerimin e strehimoreve për gratë. Megjithatë, e drejta për mbrojtje dhe këshillim falas do të hyjë në fuqi vetëm në vitin 2032. Dhe buxheti për strehimoret e grave është i shpërndarë në 11 vjet - vetëm 236 milionë euro në vit deri në vitin 2036. Shoqata Gjermane e Koordinimit të Strehëzave për Gratë (FHK) i kërkoi qeverisë gjermane të përshpejtojë zbatimin e këtij Akti, si dhe të korrigjojë mungesën e një përkufizimi të qartë të përdhunimit.[35]

Një zhvillim i rëndësishëm në të drejtat LGBTQI+ ishte hyrja në fuqi e Aktit të Vetëvendosjes më 1 nëntor 2024.[36] Kjo e thjeshtoi shumë procesin e ndryshimit të gjinisë ligjore, duke kërkuar vetëm një deklaratë nga personi në fjalë në vend të një vendimi gjyqësor. Kjo ka çuar në një rritje të konsiderueshme të njerëzve që ndryshojnë gjininë e tyre ligjore, me vlerësime që tregojnë se çdo ditë paraqiten rreth 100 aplikime.[37]

Hendeku gjinor në paga në Gjermani vazhdon, thekson NSG. Hendeku u ul me 2 pikë përqindjeje në vitin 2024 nga viti 2023, megjithatë gratë ende fitonin 17% më pak se burrat në vitin 2024, sipas statistikave zyrtare të qeverisë.[38] Në degët ekonomike të dominuara nga meshkujt, të tilla si financa dhe sigurimet, hendeku është veçanërisht i theksuar në 26%.[39] Mosha është një faktor i rëndësishëm, pasi gratë mbi 50 vjeç fitojnë 23% më pak se burrat e të njëjtës grupmoshë.[40]

[1] Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege 2025: https://www.bagfw.de/ueber-uns/100-jahre-bagfw/финanzierung

[2] Deutscher Bundestag (2024), “Haushalt 2025: Knapp 180 Milliarden für Arbeit und Soziales”: https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1015554

[3] Der Paritätische (2025), “Halbzeitbilanz der Arbeit der NRW-Landesregierung: Partnerschaft, Politik und Wohlfahrt”: https://www.paritaet-nrw.org/service/news/halbzeitbilanz-der-arbeit-der-nrw-landesregierung

[4] Ixnet (2025), “SoVD NRW warnt vor Kürzungen bei Leistungen für backerte Menschen”: https://ixnet-projekt.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/sovd_nrw_2024.html

[5] Ixnet (2025), “SoVD NRW warnt vor Kürzungen bei Leistungen für backerte Menschen”: https://ixnet-projekt.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/sovd_nrw_2024.html

[6] Deutsche Aidshilfe (2024), "Gegen Kürzungen në NRW: "HIV-Prävention braucht mehr als warme Worte"": https://www.aidshilfe.de/de/meldung/protest-kuerzungen-aidshilfe-nrw

[7] WDR (2024), “Mildert Schwarz-Grün die Sozialkürzungen ab?”: https://www1.wdr.de/nachrichten/landespolitik/kuerzungen-im-sozialbereich-landesregierung-100.html

[8] CIVICUS (2025), “Zgjedhjet e parakohshme dyfishojnë mbështetjen për të djathtën ekstreme; Vazhdimi i shtypjes së solidaritetit me Palestinën, protestuesit dhe OJQ-të nën presion”: https://monitor.civicus.org/explore/snap-election-sees-support-double-for-the-far-right-continued-crackdown-on-palestine-solidarity-protesters-and-ngos-under-pressure/

[9] Häusliche Pflege (2024), "Drohende Einschnitte: Freie Wohlfahrtspflege NRW schlägt Alarm": https://www.haeusliche-pflege.net/drohende-einschnitte-freie-wohlfahrtspflege-nrw-schlaegt-alarm/

[10] Bundesministerium der Finanzen (2025) ” Entdecken Sie den Bundeshaushalt interaktiv”: https://www.bundeshaushalt.de/DE/Bundeshaushalt-digital/bundeshaushalt-digital.html

[11] Informationsverbund Asyl&Migration (2024), “Rückführungsverbesserungsgesetz tritt in Kraft”: https://www.asyl.net/view/rueckfuehrungsverbesserungsgesetz-tritt-in-kraft

[12] OECD (2024), “Perspektiva e Migracionit Ndërkombëtar 2024”: https://www.oecd.org/en/publications/2024/11/international-migration-outlook-2024_c6f3e803/full-report/germany_1c19b40c.html

[13] DW (2024), “Politika gjermane e imigracionit: Çfarë po ndryshon në vitin 2024?”: https://www.dw.com/en/german-immigration-policy-whats-changing-in-2024/a-67753472

[14] Informationsverbund (2024) ” Grundleistungen des Asylbewerberleistungsgesetzes fallen 2025 niedriger aus”: https://www.asyl.net/view/grundleistungen-des-asylbewerberleistungsgesetzes-fallen-2025-niedriger-aus

[15] DW (2024), “Politika gjermane e imigracionit: Çfarë po ndryshon në vitin 2024?”: https://www.dw.com/en/german-immigration-policy-whats-changing-in-2024/a-67753472

[16] DW (2023), ”Qeveria gjermane po shqyrton kufizimin e dërgesave të emigrantëve”: https://www.dw.com/en/german-government-mulls-limiting-migrant-remittances/a-67213316

[17] The Times (2025), "Gjermania do t'i kthejë mbrapsht migrantët pa dokumente në kufi": https://www.thetimes.co.uk/article/germany-will-turn-away-migrants-without-papers-at-the-border-xf8tr60mr

[18] Reuters (2025), "Gjermania do të refuzojë migrantët pa dokumente në kufi, thotë ministri i brendshëm": https://www.reuters.com/world/europe/germany-reject-undocumented-migrants-border-bild-reports-2025-05-07/

[19] DW (2025), "Flucht und Migration: Heftige Kritik an Deutschland": https://www.dw.com/de/ucht-migration-uechtlinge-integration-deutschland-bundesregierung-asyl-abschiebungen-v2/a-72599820; Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit, "Raport Globale Flucht 2024": https://infodienst.bioeg.de/migration-flucht-und-gesundheit/materialien/report-globale-flucht-2024/

[20] Die Bundesregierung (2024), “Neue Wege zur Fachkräftegewinnung”: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/fachkraefteeinwanderungsgesetz-2182168

[21] Anerkennung in Deutschland (2025), "Mirësevini": https://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/index.php

[22] Netzpolitik.org (2024), ”Der biometrische Albtraum im Herzen des EU-Asylsystems”: https://netzpolitik.org/2024/eurodac-der-biometrische-albtraum-im-herzen-des-eu-asylsystems/ ; Electronic Frontier Foundation (2024), "Gjermania nxiton të zgjerojë mbikëqyrjen biometrike": https://www.e.org/deeplinks/2024/10/germany-rushes-expand-biometric-surveillance

[23] NDR (2024), ”Verteilung von Geflüchteten auf Kommunen – Algorithmus soll helfen”: https://www.ndr.de/nachrichten/niedersachsen/hannover_weser-leinegebiet/Verteilung-von-Gefluechteten-auf-Kommunen-Algorithmus-soll-helfen,gefluechtete496.html

[24] Landratsamt München (2024) ”Integreat”: https://www.landkreis-muenchen.de/buergerservice/dienstleistung/integreat/

[25] Allegemeine Beitung (2025) ” Integreat-App ist im Kreis Bad Kreuznach längst etabliert”: https://www.allgemeine-zeitung.de/lokales/kreis-bad-kreuznach/landkreis-bad-kreuznach/integreat-app-ist-im-kreis-bad-kreuznach-laengst-etabliert-4770179

[26] Auswärtiges Amt (2025), ”Punëtorë të kualifikuar të mirëpritur! – Akti modern i imigracionit të Gjermanisë”: https://www.auswaertiges-amt.de/en/2248702-2248702

[27] Viza e Gjermanisë (2025), "Puna në Gjermani: Vizat, Taksat, të Drejtat dhe Kushtet e Punëtorëve": https://www.germany-visa.org/immigration/working-germany

[28] Lexware (2025), "Beschäftigung ukrainischer Geflüchteter: Das müssen Sie beachten": https://www.lexware.de/wissen/mitarbeiter-gehalt/beschaeftigung-ukrainischer-gefluechteter-das-muessen-sie-beachten/

[29] Die Bundesregierung (2024), “Neue Wege zur Fachkräftegewinnung”: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/fachkraefteeinwanderungsgesetz-2182168

[30] Centuro Global (2025), "Marrja e një Vize Pune në Gjermani në vitin 2025": https://www.centuroglobal.com/article/germany-work-permit-2025

[31] EY (2025), “Chancenkarte: Top oder Flop – eine erste Bestandsaufnahme”: https://www.ey.com/de_de/technical/news-zum-internationalen-mitarbeitereinsatz/chancenkarte-top-oder-flop-eine-erste-bestandsaufnahme

[32] DW (2024), ”Gjermania shënon rritje të dhunës ndaj grave”: https://www.dw.com/en/germany-records-rise-in-violence-against-women/a-70647309

[33] Një miliard në rritje (2025), "Femizid Deutschland 2024 - Wir fordern Ursachenbekämpfung": https://www.onebillionrising.de/femizid-opfer-meldungen-2024/

[34] Euractiv (2025), "Gjermania miraton ligjin 'historik' kundër dhunës në familje": https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/germany-passes-historic-law-against-domestic-violence/

[35] Frauenhaus-koordinierung eV (2025), “Das Gewalthilfegesetz – ein Meilenstein für Schutz und Beratung”: https://www.frauenhauskoordinierung.de/arbeitsfelder/rechtsanspruch-auf-schutz/gewalthilfegesetz

[36] Misionet Gjermane në Shtetet e Bashkuara (2025), "Vetëvendosja": https://www.germany.info/us-en/service/04-familymatters/self-determination-2671874

[37] Destatis (2025) "Daten zur Änderung des Geschlechtseintrags für das Jahr 2024": https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bevoelkerung/Geburten/daten-zur-aenderung-geschlechtseintrag.html#:~:text=Geschlechtseintrags%C3%A4nderungen%20im%20Jahr%202024&text=Mit%20Inkrafttreten%20des%20Gesetzes%20%C3%BCber,auf%20knapp%20unter%203%20000.

[38] Destatis (2025), "Gender Paga Gap": https://www.destatis.de/EN/Themes/Labour/Labour-Market/Quality-Employment/Dimension1/1_5_GenderPayGap.html

[39] Destatis (2025), "Gender Paga Gap": https://www.destatis.de/EN/Themes/Labour/Labour-Market/Quality-Employment/Dimension1/1_5_GenderPayGap.html

[40] DIW (2025), "Hendeku gjinor në paga rritet me moshën midis të gjitha prejardhjeve arsimore": https://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.948163.de/dwr-25-18-1.pdf

Paga adekuate

Mjaftueshmëria e pagave është një sfidë e vazhdueshme në Gjermani, raporton NSG. Ndërsa paga minimale statutore u rrit në 12.41 € në orë në janar 2024 dhe përsëri në 12.82 € në janar 2025, ajo është e pamjaftueshme për të garantuar një standard të mirë jetese. Gjermania transpozoi zyrtarisht Direktivën e BE-së për Pagat Minimale të Mjaftueshme në nëntor 2024, e cila tregon një mënyrë për të përcaktuar "pagën minimale të përshtatshme" si të paktën 60% të pagës mesatare bruto ose 50% të pagës mesatare bruto. Që Gjermania të arrijë këto pragje, paga minimale statutore orare do të duhej të ishte të paktën 13.50 €, vlerëson Eurofound. Deutscher Gewerkschaftsbund (konfederata gjermane e sindikatave) që në prill 2024 mbështeti një rritje të pagës minimale orare në 14 €, për të mbajtur ritmin me inflacionin dhe për të përballuar koston në rritje të jetesës. Organizatat e shoqërisë civile dhe Paritätischer Gesamtverband (një organizatë kombëtare për mirëqenie) e kanë mbështetur këtë thirrje, duke theksuar nevojën për të synuar përmirësime tek grupet veçanërisht vulnerabël, siç janë prindërit beqarë dhe punëtorët me aftësi të kufizuara.

Megjithatë, pavarësisht transpozimit formal të Direktivës në ligjin kombëtar, asnjë nga masat zbatuese të Gjermanisë nuk është e mjaftueshme që pagat të arrijnë pragjet. Në vend të kësaj, paga minimale u vendos me anë të rekomandimeve nga Komisioni Gjerman i Pagës Minimale, një organ këshillimor trepalësh i përbërë nga përfaqësues të punëdhënësve, sindikata dhe ekspertë të pavarur, i cili u zbatua në qeveri. Këshillat e tij kontribuan në rritjen e pagës minimale në janar 2025, por përfaqësuesit e sindikatave e kritikuan këtë rritje si të pamjaftueshme për të siguruar kushte të mira jetese.

Të dhënat nga Destatis, Zyra Federale Gjermane e Statistikave, tregojnë se 6.5% e të rriturve që punojnë jetonin nën kufirin e varfërisë në vitin 2024.[1] Ndërkohë që kjo ishte më e ulët se mesatarja e BE-së prej 8.2%, disa punonjës në Gjermani ishin në rrezik më të madh varfërie, siç janë punonjësit me kohë të pjesshme (9.6%) dhe punonjësit me kontrata me afat të caktuar (13.4%). Edhe pse shumë prej këtyre punonjësve janë të punësuar me kohë të plotë, ata ende duhet të mbështeten në "Aufstockerleistungen" (përfitime plotësuese të mirëqenies sociale) për të siguruar jetesën. Pabarazitë rajonale gjithashtu vazhdojnë: Paga mesatare në Gjermaninë lindore është dukshëm - madje deri në vitin 20% - më e ulët se ajo në Gjermaninë perëndimore.[2] Për më tepër, marrëveshjet kolektive janë zakonisht më të dobëta në zonat rurale dhe më pak të begatë, duke i përkeqësuar ndryshimet dhe duke i lënë punëtorët në këto zona të prekshëm ndaj shfrytëzimit. Numri i njerëzve të angazhuar në punë në platformë ose të klasifikuar si të vetëpunësuar solo është rritur gjithashtu në Gjermani. Këta punëtorë janë veçanërisht të prekshëm, pasi platformat argumentojnë se janë kontraktorë të pavarur dhe kështu bien jashtë fushëveprimit të mbrojtjes së pagave dhe sigurimeve shoqërore. Ky arsyetim është i gabuar, por u pranua nga Gjykata e Punës e Berlinit në prill 2024. Direktiva e BE-së për përmirësimin e kushteve të punës në punën në platformë, e cila u miratua në vitin 2024 dhe e cila do të transpozohet në legjislacionin kombëtar deri më 2 nëntor 2026, do t'i detyrojë shtetet anëtare të prezantojnë një supozim ligjor kombëtar të marrëdhënieve të punës. Kjo do të thotë që punëtorët e platformës do të konsiderohen punëtorë të varur derisa të provohet ndryshe nga platformat. Ky përmbysje e barrës së provës duhet të përmirësojë mbrojtjen e punës së punëtorëve të platformës.

[1] Destatis (2024), “Erwerbsarmut trotz Arbeit”, https://www.destatis.de/Europa/DE/Thema/Bevoelkerung-Arbeit-Soziales/Soziales-Lebensbedingungen/Arm-trotz-arbeit.html#:~:text=Europa%20Armutsgefährdung%20von%20Erwerbstätigen&text=2024%20lebten%20in%20Deutschland%206,Teilzeitarbeitende%20(9%2C6%20%25

[2] WSI (2025), "Tarifbindung und Lohnunterschiede", https://www.wsi.de/de/faust-detail.htm?sync_id=HBS-009121

Zhdukja e varfërisë

Pragu nominal i varfërisë në të ardhurat mujore për familjet me një anëtar u rrit në 1,381 euro në vitin 2024 nga 1,314 euro në vitin 2023. Por shkalla e varfërisë u rrit gjithashtu me 1.1 pikë përqindjeje gjatë së njëjtës periudhë, dhe 15.5% e popullsisë gjermane tani janë të prekur nga varfëria - rreth 13 milionë njerëz.[1] Të rinjtë dhe të moshuarit janë veçanërisht të prekur.

Shkalla e varfërisë së fëmijëve nën 18 vjeç ishte 15.2% në vitin 2024. Fëmijët e prekur janë kryesisht në familje me të ardhura të ulëta, sepse prindërit e tyre ose punojnë në punë me paga të ulëta ose kanë probleme shëndetësore ose aftësi të kufizuara, thekson NSG. Këto vështirësi shpesh përkeqësohen nga mungesa e kujdesit për fëmijët, veçanërisht për prindërit beqarë. Paketa e Arsimit dhe Pjesëmarrjes përfshin 195 € për materiale shkollore në vit, ofron vakte falas në shkolla dhe qendra kujdesi ditore, si dhe transport falas për në shkollë dhe udhëtime shkollore për fëmijët nga familje me të ardhura të ulëta që shpesh kanë të drejtë për përfitime të tjera sociale.[2] Qeveria e mëparshme e Olaf Scholz njoftoi futjen e “Kindergrundsicherung”, një të ardhur bazë për fëmijët, por kjo nuk ndodhi. Për të rinjtë (18-24 vjeç), shkalla e varfërisë ishte 24.8%. Por shkalla për gratë e reja ishte 26.9% - 4.2 pikë përqindjeje më e lartë se për burrat e rinj. Shumë të rinj nuk gjejnë një mundësi për praktikë ose trajnim. Ata që gjejnë, veçanërisht nëse nuk jetojnë më me prindërit e tyre, shpesh paguhen me një shumë të pamjaftueshme për të mbuluar qiranë dhe shpenzimet ditore edhe me mbështetje shtesë të përfitimeve.[3]

Një shkak i rëndësishëm strukturor i varfërisë është mospërfitimi i përfitimeve për shkak të stigmës, barrierave burokratike, kompleksitetit dhe mungesës së informacionit se si t'i qaseni ato.[4] Një shkak tjetër janë përfitimet e pamjaftueshme, të cilat ndikohen nga boshllëqe të konsiderueshme gjinore. Për shembull, hendeku i vazhdueshëm i pagave midis gjinive përkthehet në përfitime më të ulëta papunësie dhe - e rëndësishmja - pensione për gratë. Hendeku gjinor i pensioneve ishte 31.4% në vitin 2024, gjë që u pasqyrua në shkallën e varfërisë për gratë mbi 65 vjeç. Kjo ishte 21.6%, 5.4 pikë përqindjeje më e lartë se shkalla për burrat e moshuar.

[1] Der Paritätische (2025), “Verschärfung der Armut Paritätischer Armutsbericht”: https://www.der-paritaetische.de/fileadmin/user_upload/Publikationen/doc/armutsbericht_2025_web_fin.pdf ; https://www.dmsg.de/news/detailansicht/paritaetischer-armutsbericht-2025-armut-waechst-in-deutschland-trotz-wohlstand-armutsrisiko-steigt-weiter-an

[2] Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (2025), “Kinderzuschlag und Leistungen für Bildung und Teilhabe“  https://www.bmbfsfj.bund.de/bmbfsfj/themen/familie/familienleistungen/kinderzuschlag-und-leistungen-fuer-bildung-und-teilhabe-73906

[3] Destatis (2024), "Die Hälfte der Studierenden mit eigener Haushaltsführung hat weniger als 867 Euro im Monat zur Verfügung": https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2024/08/PD24_N044_62.html

[4] AWO (2025), ”Gegen Ungleichheit – Monetäre Armutsbekämpfung bei Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen”: https://awo.org/wp-content/uploads/Kampagnen/2025/Factsheet_Gegen-Ungleichheit.pdf

CIVICUS Monitor e klasifikon Gjermaninë si “të Ngushtuar”, që përfaqëson një rënie të ndjeshme nga klasifikimi i saj “i Hapur” nga viti 2018 deri në vitin 2023.[1] Klasifikimi "I Ngushtuar" pasqyron se si kufizimet e të drejtave civile janë bërë më të zakonshme dhe se si hapësira qytetare është ngushtuar për shoqërinë civile. Policia kryen mbikëqyrje gjatë protestave dhe dhuna policore ka ndodhur gjatë disa protestave pro-Palestinë - madje edhe në rastin e demonstratave paqësore. Disa protesta janë të ndaluara krejtësisht. OSHC-të dhe organizatat e tjera, veçanërisht ato më të vogla, përballen me një mjedis gjithnjë e më armiqësor, i cili kompromenton aktivitetet e tyre përmes financimit dhe pengesave administrative.

Hapësirë e aftë për shoqërinë civile

Hapësira qytetare në Gjermani u ngushtua gjatë viteve 2024 dhe 2025, raporton NSG. Liritë themelore, siç është liria e tubimit, kufizohen gjithnjë e më shumë, veçanërisht për demonstratat pro-palestineze. Autoritetet lokale në Berlin, Hamburg dhe qytete të tjera madje kanë ndaluar paraprakisht protestat pro-palestineze, duke përmendur si justifikim arsyet e sigurisë publike.[2] Këto vendime janë kritikuar nga organizata të tilla si Human Rights Watch si të pajustifikuara qartë ligjore dhe si joproporcionale dhe diskriminuese.[3] Ndalimet ndikuan në protestat e organizuara nga grupe studentësh, iniciativa të udhëhequra nga emigrantët dhe madje edhe OJQ-të e paqes. Organizatorët e tyre iu nënshtruan mbikëqyrjes dhe bastisjeve policore, dhe aktivistëve dhe akademikëve të ftuar si folës iu mohua hyrja në Gjermani.[4] Për më tepër, përdorimi i sloganit “Nga Lumi i Detit” është bërë shkak për ndjekje penale, me jurisprudencë rajonale të ndarë në lidhje me ligjshmërinë e këtij kufizimi.[5][6] Edhe protestat paqësore të nxënësve të shkollave të mesme u pritën me dhunë dhe brutalitet policor.[7]

Mungesa e mbrojtjes së qartë ligjore për OSHC-të është një problem i rëndësishëm, deklaron NSG. “Gemeinnützigkeitsrecht”, ligji gjerman për statusin e bamirësisë, nuk përmban mbrojtje të qartë për punën e bazuar në avokim.[8] Kjo i lë OSHC-të të cenueshme ndaj vendimeve të motivuara politikisht mbi statusin e tyre bamirës, i cili është i nevojshëm për të qenë të pranueshëm për donacione të zbritshme nga taksat dhe fonde publike. Në prill të vitit 2024, për shembull, një grup për drejtësi klimatike në North Rhine-Westphalia humbi statusin e tij bamirës, pasi mbështeti demonstratat kundër qymyrit. Ky vendim u kritikua ashpër si nga Greenpeace ashtu edhe nga studiuesit ligjorë.[9][10]

Ndikime të tjera të rëndësishme mbi OSHC-të përfshijnë Aktin për Përmirësimin e Riatdhesimit, i cili u miratua në maj 2024 dhe prek OSHC-të që punojnë në fushën e migracionit. Akti lejon sanksione administrative kundër organizatave dhe individëve që "lehtësojnë një qëndrim të parregullt", edhe nëse kjo konsiston në ofrimin e mbështetjes humanitare.[11] OSHC-të që punojnë në fushën e antidiskriminimit, barazisë gjinore dhe antiekstremizmit u është dashur të përballen me armiqësi politike, si përmes fushatave mediatike ashtu edhe vendimeve administrative. Një shembull i qartë ishte refuzimi i Ministrisë së Brendshme të Saksonisë-Anhalt për të rinovuar një grant të hershëm për një iniciativë të demokracisë rinore, pasi kishte kritikuar publikisht narrativat e ekstremit të djathtë.[12]

Secili prej këtyre kufizimeve ka pasur një efekt frenues mbi organizatat dhe njerëzit që punojnë në shoqërinë civile. Ardhja e tyre e njëkohshme e ka përkeqësuar ndikimin e tyre. Ato pasqyrojnë një model më të gjerë të përpjekjes për të heshtur OSHC-të që sfidojnë pikëpamjet dhe narrativat mbizotëruese politike mbi çështjet kryesore sociale. Mbi një e treta e 50 organizatave të anketuara nga Instituti DeZIM kanë përjetuar sulme disa herë në javë.[13] Këto sulme përfshinin gjuhë urrejtjeje, frikësim dhe ndërprerje të synuara, dhe ishin si dixhitale ashtu edhe fizike. Ato i kanë shtyrë shumë organizata të zbatojnë masa sigurie. Pothuajse gjysma e organizatave raportuan tërheqjen e vullnetarëve për shkak të klimës armiqësore.

OSHC-të më të vogla, organizatat me bazë në komunitet dhe lëvizjet bazë janë veçanërisht të ndjeshme ndaj këtyre lloj kërcënimesh dhe sulmesh. Komunitetet e margjinalizuara janë gjithashtu veçanërisht të cenueshme, pasi financimi i tyre është shpesh i kufizuar dhe ato mund të jenë objektiva të lehta për sulme politike. Këto përfshijnë njerëz që i nënshtrohen diskriminimit racor, migrantë, aktivistë queer dhe transgjinorë, dhe grupe avokatie për romët. Komisioni Evropian trajtoi gjendjen shqetësuese të hapësirës qytetare gjermane në Raportin e tij për Sundimin e Ligjit të vitit 2024. Ai tërhoqi vëmendje të veçantë ndaj përkufizimit të paqartë ligjor të aktivitetit bamirës "jopolitik" dhe praktikave jokonsistente në të gjitha Länder. Raporti, së bashku me raportet e tjera të BE-së dhe OSBE-së, pasqyron rezultatet e raporteve në hije nga OSHC-të gjermane.[14] Këto kanë dokumentuar dhe nxjerrë në pah shkallën e këtyre barrierave dhe diskriminimin strukturor në financimin publik. Shoqëria civile gjermane është detyruar të bëhet më elastike në këto kushte. Fondacioni Gjerman për Angazhim dhe Vullnetarizëm ka ofruar mbështetje të gjerë për të siguruar që organizatat të financohen dhe të mund të vazhdojnë të veprojnë. Një nga masat e tij është i ashtuquajturi mekanizëm i reagimit të shpejtë për të ndihmuar organizatat që përballen me kërcënime ligjore dhe vendime të motivuara politikisht për t'i ndërprerë financimin e tyre.[15]

[1] CIVICUS (2025), ”CIVICUS Monitor – Gjermani”: https://monitor.civicus.org/country/germany/

[2] Amnesty International (2024), "Recht auf Protest für alle: Einschränkungen von Palästina-solidarischen Stimmen in Deutschland":  https://www.amnesty.de/aktuell/deutschland-einschraenkung-pro-paleastinensischer-proteste

[3] Human Rights Watch (2024), "Gjermania dhe të Drejtat e Njeriut: Zgjedhjet Federale 2025: Rekomandime për Partitë Politike": https://www.hrw.org/news/2024/12/18/germany-and-human-rights

[4] CIVICUS (2024), ”Shtypja e solidaritetit ndaj Palestinës vazhdon: bastisje, ndalime dhe brutalitet policor”: https://monitor.civicus.org/explore/repression-of-palestine-solidarity-continues-raids-detentions-and-police-brutality/

[5] CIVICUS (2023), ”Liria e tubimit e kërcënuar nga ndalimi i protestave pro-Palestinë, gazetarët ngacmohen”: https://monitor.civicus.org/explore/freedom-of-assembly-threatened-by-bans-on-pro-palestine-protests-journalists-harassed/

[6] Bürgerservice Hessenrecht (2024), “Versammlungsbeschränkung hinsichtlich der Parolen “Nga lumi në det” dhe “Juden-Kindermörder””: https://www.rv.hessenrecht.hessen.de/bshe/document/LARE240000475

[7] CIVICUS (2024), ”Shtypja e solidaritetit ndaj Palestinës vazhdon: bastisje, ndalime dhe brutalitet policor”: https://monitor.civicus.org/explore/repression-of-palestine-solidarity-continues-raids-detentions-and-police-brutality/

[8] Euractiv (2025), ”Konservatorët gjermanë sulmojnë OJQ-të për shkak të qëndrimeve politike pas fitores në zgjedhje”: https://www.euractiv.com/news/german-conservatives-take-aim-at-ngos-over-political-stances-after-election-win/

[9] Greenpeace (2024), "Ende Gelände ist Teil der Klimabewegung": https://www.greenpeace.de/ueber-uns/leitbild/solidaritaetserklaerung-ende-gelaende-ist-teil-der-klimabewegung#:~:text=Die%20Klimabewegung%20hat%20es%20in,Gel%C3%A4nde%20als%20linksextremistischen%20Verdachtsfall%20ein

[10] Taz (2018) ” Klimaschützer linksextrem?”: https://taz.de/Verfassungsschutz-ueber-Kohleproteste/!5605385/ ; Jakob Hohnerlein (2024) ” Verfassungsfeindlicher Klimaaktivismus?”: https://verfassungsblog.de/verfassungsfeindlicher-klimaaktivismus/

[11] Shoqata Evropiane e Mbledhjes së Fondeve (2025), “Hapësirat në Gjermani në ngushtim – një vend që po kalon ndryshime“: https://efa-net.eu/news/public-affairs/shrinking-spaces-in-germany-a-country-undergoing-change/

[12] MDR (2025), ”Stadtrat in Salzwedel stimmt gegen Demokratieprojekt – und verliert Fördergeld”: https://www.mdr.de/nachrichten/sachsen-anhalt/stendal/salzwedel/salzwedel-demokratie-projekt-foedermittel-stadtrat-102.html

[13] Deutsches Zentrum für Integrations- und Migrationsforschung (2025), ”Hassmails, Vandalismus, Gewalt – aus dem Alltag zivilgesellschaftlicher Demokratiearbeit”: https://www.dezim-institut.de/presse/presse-detail/hassmails-vandalismus-gewalt-was-mitarbeitende-in-zivilgesellschaftlichen-organisationen-erleben/

[14] Agjencia e të Drejtave Themelore (2025) ”Raporti i të Drejtave Themelore 2025”: https://fra.europa.eu/en/publication/2025/fundamental-rights-report-2025

[15] Deutsche Stiftung für Engagement und Ehrenamt (2025), ”Fördermöglichkeiten für euer Engagement”: https://www.deutsche-stiftung-engagement-und-ehrenamt.de/foerderalternativen/

Aksesi në energji dhe varfëria energjetike

Varfëria energjetike mbetet një problem i rëndësishëm në Gjermani, me mbi 10% të popullsisë në rrezik të mos jetë në gjendje të përballojë çmimet në rritje të energjisë.[1] Konkretisht, kjo do të thotë që një e dhjeta e popullsisë gjermane nuk mund t’i ngrohë shtëpitë e saj siç duhet ose përndryshe përballet me një barrë të rëndë financiare për ta bërë këtë. Për më tepër, tre milionë familje ende mbështeten në lëndët djegëse fosile për ngrohje, duke i lënë ato të cenueshme ndaj çdo rritjeje çmimesh. Këto familje shpesh jetojnë si qiramarrës në ndërtesa shumëfamiljare dhe shumë prej tyre janë prindër të vetëm ose jetojnë me një pension të vogël.[2]

Qeveria ka prezantuar disa masa për të luftuar varfërinë energjetike. Këto përfshijnë mbështetje financiare, si dhe shërbime këshillimi dhe ndihme për të ndihmuar njerëzit të kuptojnë opsionet e tyre të energjisë dhe të marrin mbështetje financiare. Ndërsa këto shërbime janë të dobishme, qasja e njerëzve me të ardhura të ulëta në to është e kufizuar nga barrierat fizike (siç është distanca) dhe barrierat logjistike (siç janë oraret kur ato janë të disponueshme), thekson NSG.[3] Një tjetër shërbim këshillimor është Stromspar-check: konsultime nga persona të papunë afatgjatë, të cilët janë trajnuar për të ofruar këshilla praktike mbi uljen e kostove të energjisë.[4] Këto konsultime janë falas dhe organizohen nëpërmjet një bashkëpunimi midis Caritas dhe Shoqatës Federale të Agjencive të Energjisë dhe Mbrojtjes së Klimës, me financim nga Ministria Federale e Mjedisit.

Një masë tjetër rrjedh nga Planet e Klimës Sociale (planet kombëtare për zbatimin e masave të financuara nga Fondi i BE-së për Klimën Sociale) të cilat synojnë të përcaktojnë varfërinë dhe cenueshmërinë energjetike, të zhvillojnë tregues për të identifikuar këto grupe dhe të hartojnë politika dhe masa që i mbështesin këto grupe për të kaluar në teknologji miqësore me klimën dhe i ndihmojnë ata të investojnë në këto teknologji.[5] Bürgergeld është një përfitim social që mbulon kostot e strehimit, të tilla si qiraja, kostot operative dhe ngrohja, me kusht që këto kosto të jenë "të arsyeshme" për familjet me të ardhura të ulëta.[6] Përfituesit duhet të paguajnë çdo tepricë në faturat e energjisë elektrike, edhe nëse nuk mund ta përballojnë këtë dhe duhet të aplikojnë për një kredi. Qeveria Scholz gjithashtu rriti Wohngeld-in (përfitimin e strehimit) duke futur si një pagesë për klimën ashtu edhe një pagesë për ngrohjen.[7] Ajo qeveri planifikoi gjithashtu të prezantonte Klimageld për të kompensuar kostot në rritje të energjisë fosile. Por kjo nuk u zbatua për shkak të përfundimit të parakohshëm të qeverisë.[8]

[1] Agjencia Gjermane e Mjedisit (2025) “Raporti i ndërmjetëm mbi identifikimin dhe mbështetjen e familjeve vulnerabël në dritën e rritjes së kostove të energjisë fosile“: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/11850/publikationen/01_2025_texte.pdf

[2] Universität Münster (2025), ""Gegen Energiearmut helfen vor allem strukturelle Lösungen"": https://www.uni-muenster.de/news/view.php?cmdid=14574

[3] Ibid.

[4] Stromspar-chekc.de (2025), "Shtëpia": https://stromspar-check.de/

[5] Agjencia Gjermane e Mjedisit (2025) “Raporti i ndërmjetëm mbi identifikimin dhe mbështetjen e familjeve vulnerabël në dritën e rritjes së kostove të energjisë fosile“: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/11850/publikationen/01_2025_texte.pdf

[6] Arbeitslosen Selbsthilfe.org (2025), ”Werden für Bürgergeld-Empfänger die Energiekosten übernommen?”: https://www.arbeitslosenselbsthilfe.org/buergergeld-energiekosten/#Buergergeld_beinhaltet_Kosten_fuer_Unterkunft_und_Heizung

[7] Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (2025), "Wohngeld-Plus": https://www.bmwsb.bund.de/DE/wohnen/wohngeld/wohngeld-plus/wohngeld-plus_node.html

[8] Universität Münster (2025), ""Gegen Energiearmut helfen vor allem strukturelle Lösungen"": https://www.uni-muenster.de/news/view.php?cmdid=14574