Allemagne

Aperçu de l'Observateur des droits sociaux

Note 51

Aperçu de l'Observateur des droits sociaux

L'Allemagne a été particulièrement touchée par l'invasion russe de l'Ukraine, à la fois en raison de sa dépendance à l'égard des sources d'énergie russes et du grand nombre de réfugiés ukrainiens qui ont cherché protection dans le pays. Le NSG a fait état des graves conséquences de l'invasion sur la société allemande, notant que les salaires n'ont pas suivi l'augmentation des coûts de l'alimentation, de l'énergie et du logement. Il a particulièrement insisté sur la crise du logement, avec une pénurie de près de 2 millions d'appartements, ce qui rend le logement de plus en plus inabordable. Bien que l'Allemagne ait réussi à promouvoir des transports publics durables grâce à l'introduction du Deutschlandticket à 49 euros, le NSG a signalé qu'aucun progrès n'a été réalisé pour réduire la dépendance de l'Allemagne à l'égard des combustibles fossiles, en particulier du charbon. Parmi les développements positifs survenus au cours de la période de référence, on peut citer l'extension des cours d'allemand pour les migrants, la mobilisation réussie des ressources publiques et civiles pour accueillir les réfugiés ukrainiens et la résistance continue de l'emploi en Allemagne.

Égalité des chances et accès au marché du travail

Note 60

Égalité des chances et accès au marché du travail

Égalité des sexes

Bien qu'une majorité d'Allemands estiment que l'égalité entre les hommes et les femmes est largement réalisée dans leur pays,[1] le NSG a mis en évidence de nombreux domaines dans lesquels l'inégalité entre les hommes et les femmes reste flagrante. Il a soulevé des préoccupations telles que les écarts de salaires, la répartition des professions, la répartition des tâches ménagères et des soins non rémunérés, l'inégalité d'accès à l'éducation et la violence fondée sur le sexe. Sur le marché du travail, l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes ne s'est pas amélioré depuis plusieurs années, restant à 18% en 2022.[2] En Allemagne, les femmes sont en moyenne moins susceptibles d'être employées que les hommes, plus susceptibles de travailler à temps partiel et plus susceptibles d'être employées dans des secteurs moins rémunérateurs tels que la santé, l'éducation et le nettoyage.[3] En outre, l'écart entre les heures de travail rémunérées des hommes et des femmes (défini comme l'écart entre le nombre moyen d'heures de travail rémunérées par mois entre les hommes et les femmes) était de 27 heures en 2022. Le NSG souligne que cet écart ne contribue pas seulement à l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes, mais qu'il est également un indicateur de l'importance du travail de soins non rémunéré effectué par les femmes. Alors que les hommes allemands consacrent environ 2,3 heures par jour aux soins non rémunérés, les femmes y consacrent 5,2 heures.[4] La proportion de femmes occupant des postes de direction est également préoccupante. Les seuls secteurs dont la moyenne des postes de direction occupés par des femmes est supérieure à 24% sont l'édition (24,4%), le commerce de détail (26%) et les soins de santé (37%).[5] Par le biais de la loi II de 2021 sur les postes de direction, le gouvernement fédéral s'est efforcé de porter la proportion de femmes occupant des postes de direction à au moins 30%. Toutefois, la loi ne prévoit pas de mécanismes de contrôle efficaces ni de procédures pour sanctionner les entreprises qui ne se conforment pas à la loi. Toutefois, après la première loi sur les postes de direction de 2015, la proportion de femmes occupant des postes de direction dans le secteur public est passée de 32% en 2015 à 41% en 2022.[6]

Inclusion des migrants, des réfugiés et des demandeurs d'asile

L'Allemagne accueille le plus grand nombre de réfugiés de tous les pays de l'Union européenne et le quatrième au monde. Sa population de réfugiés a doublé, passant de 1,2 million au début de 2022 à 2,1 millions au début de 2023, en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie.[7] Il accueille actuellement environ 900 000 Ukrainiens, 665 000 Syriens, 180 000 Afghans et 151 000 Irakiens.[8] Le nombre de demandeurs d'asile a chuté à la suite de la fermeture de la route des Balkans occidentaux et de l'accord UE-Turquie, et le taux d'acceptation a également chuté, atteignant un minimum de 35% en 2018, mais il a augmenté depuis. Rien qu'au cours des cinq premiers mois de 2023, 102 000 demandes d'asile ont été reçues.[9] Le NSG indique que l'inclusion et l'accueil des réfugiés ukrainiens ont été un grand succès, malgré le grand nombre d'arrivées. Toutefois, il demande à juste titre pourquoi des mesures telles que l'exemption de visa et la protection temporaire de l'UE n'ont été mises en place que pour les Ukrainiens. La possibilité d'obtenir une protection internationale pour les personnes originaires d'autres pays est beaucoup plus limitée, et les procédures de décision en matière d'asile prennent parfois plusieurs années, ce qui crée une grande incertitude pour les personnes concernées. Le droit de séjour d'opportunité a également été introduit en 2023, permettant aux personnes "tolérées" pendant cinq ans d'obtenir un droit de séjour permanent. La "tolérance" désigne le statut attribué aux personnes qui, bien qu'obligées de quitter le pays, ont obtenu une suspension de cette obligation pour des raisons telles que la poursuite d'études, un emploi permanent ou le risque de séparation familiale. Toutefois, on estime que seules 33 000 personnes sur un total potentiel de 135 000 pourront effectivement faire usage de ce droit.[10]

L'intégration des migrants, des demandeurs d'asile et des réfugiés est régie par le Plan d'action national pour l'intégration (PAN-I). L'exemple le plus concret du PAN-I est celui des cours de langue allemande et d'orientation en Allemagne destinés aux immigrés. Un nombre record de participants a suivi ces cours en 2022 - plus d'un demi-million de personnes, dont 200 000 Ukrainiens. Les cours comprennent 700 heures de cours, dont 600 heures sont consacrées à l'acquisition de la langue allemande et 100 heures constituent le cours d'orientation. Ce dernier comprend des informations sur le système juridique, l'histoire, la culture et les valeurs allemandes. Selon le NSG, ces cours permettent aux participants de s'identifier à l'Allemagne et favorisent l'intégration. En raison de la forte demande, le gouvernement a simplifié les procédures d'accréditation des enseignants en 2022, ce qui a entraîné une augmentation de 40% du nombre d'enseignants agréés entre 2021 et 2022. En outre, 6 milliards d'euros ont été investis dans des mesures d'intégration depuis 2016.[11]  En 2022, le gouvernement allemand a investi 830 millions d'euros dans des projets et des mesures liés à la migration et à l'intégration.[12]

Chômage chez les jeunes

Le taux de chômage des jeunes en Allemagne a atteint un niveau record de 4,4% en 2022.[13]  Le taux a encore baissé en avril 2023, pour atteindre 4,2%. Le NSG signale que l'Allemagne a été largement épargnée par une augmentation rapide du chômage des jeunes pendant la pandémie.

Bonnes pratiques : Politiques actives du marché du travail

Le chômage des jeunes est particulièrement faible en Allemagne par rapport à d'autres pays européens. Cela s'explique en partie par le fait que le pays dispose d'un système de formation professionnelle bien développé et d'un service public de l'emploi, l'Agence fédérale pour l'emploi (Bundesagentur für Arbeit, ou BA). L'Agence fédérale pour l'emploi est particulièrement réputée pour la souplesse de ses services de conseil, qui sont axés sur les besoins de la personne à la recherche d'un emploi. Cela permet une plus grande liberté discrétionnaire dans le processus de conseil, renforçant le rôle et l'action du demandeur d'emploi dans sa transition vers le retour à l'emploi. L'accent mis par la BA sur le subventionnement de la formation professionnelle est une autre raison clé du succès de l'Allemagne sur le marché du travail.[14] En ce qui concerne les politiques actives du marché du travail pour les jeunes en particulier, le NSG a souligné la loi visant à améliorer les opportunités d'intégration sur le marché du travail. Cette loi, adoptée en 2011, a contribué de manière significative à la prévention du chômage des jeunes. Elle prévoit un soutien personnalisé dans la recherche d'un emploi ou d'une place de formation avant même que le jeune ne quitte l'école. En mettant l'accent sur une transition en douceur entre l'école et l'emploi ou la formation continue, le système réduit à la fois l'insécurité pour les jeunes demandeurs d'emploi et la charge qui pèse sur le système de sécurité sociale[15].   

[1] Statista (2018), Enquête sur la réalisation de l'égalité des femmes en Allemagne : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/926357/umfrage/umfrage-zur-verwirklichung-der-gleichstellung-der-frau-in-deutschland/

[2] Statista (2023), Écart de rémunération entre les hommes et les femmes d'ici 2022 : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/3261/umfrage/gender-pay-gap-in-deutschland/

[3] Statista (2023), Proportion de femmes et d'hommes dans divers groupes professionnels 2022 : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/167555/umfrage/frauenanteil-in-verschiedenen-berufsgruppen-in-deutschland/

[4] Statista (2021), Infographie : Le fossé entre les hommes et les femmes en matière de soins de santé est encore beaucoup trop important : https://de.statista.com/infografik/24809/hoehe-des-gender-care-gaps-in-deutschland/

[5] Statista (2023), Femmes occupant des postes de direction par secteur 2022 : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/575509/umfrage/frauenanteil-in-fuehrungspositionen-in-deutschland-nach-branchen/

[6] Ministère fédéral de la famille, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse (2021), FüPoG II : Deuxième acte pour les postes de direction : https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/gesetze/zweites-fuehrungspositionengesetz-fuepog-2-164226

[7] HCR (2023), Statistiques sur les réfugiés : https://www.unhcr.org/refugee-statistics/

[8] Concern Worldwide (2023), Quels sont les pays qui accueillent le plus de réfugiés en 2023 ? https://www.concern.net/news/which-countries-take-in-the-most-refugees

[9] Statista (2023), Taux de protection total : Proportion de demandeurs d'asile reconnus comme réfugiés ou ayant droit à l'asile en Allemagne de 2005 à 2023 ; https://de.statista.com/statistik/daten/studie/452067/umfrage/gesamtschutzquote-der-asylbewerber-in-deutschland/

[10] Media Service Integration (2023), Droit de séjour : Combien de personnes sont concernées ? https://mediendienst-integration.de/artikel/chancenaufenthaltsrecht-wie-viele-personen-betrifft-es.html

[11] Cour des comptes fédérale (2022), Mesures d'intégration dans la Fédération : https://www.bundesrechnungshof.de/SharedDocs/Downloads/DE/Berichte/2022/integraionsmassnahmen-zugewanderte-gefluechtete-volltext.pdf?__blob=publicationFile&v=1

[12] Ministère fédéral de l'Intérieur (2023), Le ministère investit 160 millions d'euros supplémentaires dans les cours d'intégration : https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/DE/2023/06/mittel-integrationskurse.html

[13] Statista (2023), Taux de chômage des jeunes 2005 - 2022 : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/440534/umfrage/jugendarbeitslosenquote-in-deutschland/#:~:text=Jugendarbeitslosenquote%20(15%20bis%20unter%2025%20Jahre)%2%200in%20Deutschland%20bis%202022&text=Diese%20Statistik%20zeigt%20die%20Arbeitslosenquote1,im%20Jahresdurchschnitt%204%2C4%20Prozent

Right Source : https://www.tagesschau.de/inland/bamf-sprachkurse-101.html [Ga1]

[14] Forum IAB (2023), Politiques actives du marché du travail : https://www.iab-forum.de/en/active-labour-market-policies/

[15] Parlement allemand (2011), Loi visant à améliorer les possibilités d'intégration sur le marché du travail : https://dserver.bundestag.de/btd/17/062/1706277.pdf

Conditions de travail équitables

Score 50

Conditions de travail équitables

Les salaires conventionnels n'ont pas suivi le rythme de l'inflation en 2022, n'augmentant que de 2,7% en moyenne, contre un taux d'inflation de 7,9%. Cette situation s'explique en grande partie par le fait que de nombreux accords salariaux en vigueur ont été négociés avant l'invasion de l'Ukraine par la Russie, alors qu'aucune hausse importante de l'inflation n'était prévue. Selon les chiffres de l'Agence fédérale pour l'emploi, l'Allemagne est confrontée à une grave pénurie de main-d'œuvre, qui devrait atteindre 240 000 postes non pourvus d'ici 2026. Ce marché du travail tendu pourrait aider les syndicats à maintenir les salaires en phase avec l'inflation lors des prochaines négociations salariales. Le salaire minimum a été relevé à deux reprises au cours de l'année 2022, d'abord à 10,45 euros de l'heure en juillet, puis à 12 euros en octobre.[1]

L'équilibre travail-vie

Selon le NSG, les salariés allemands sont de plus en plus insatisfaits de l'équilibre entre leur vie professionnelle et leur vie privée, ce qui a des effets négatifs sur leur santé mentale et physique. Selon une étude réalisée en 2022, 48% des salariés déclarent travailler plus que les heures convenues dans leur contrat ; 62% disent qu'il leur arrive de travailler même s'ils se sentent malades ; 57% disent qu'ils se sentent épuisés après une journée de travail ; et 38% déclarent qu'il leur est difficile de se détendre après le travail et de profiter de leurs loisirs. Les jeunes travailleurs (âgés de 16 à 34 ans) sont particulièrement touchés : 72% déclarent travailler même lorsqu'ils sont malades, et 40% déclarent qu'ils aimeraient changer d'emploi (contre un taux de 27% pour l'ensemble de la population).[2]

Le NSG a présenté la semaine de travail de quatre jours comme une solution possible à la détérioration de l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée en Allemagne. Plus de 80% des personnes interrogées seraient favorables à une semaine de quatre jours sans réduction de salaire. Des programmes d'essai ont été mis en place au Royaume-Uni et en Espagne, entre autres, et ont remporté un vif succès. Toutefois, le GSN signale que le ministère allemand du travail n'envisage pas de promouvoir la semaine de travail de quatre jours. En outre, l'obligation d'autoriser les employés à télétravailler qui existait pendant la pandémie de Covid n'est plus en vigueur, ce qui signifie que le télétravail est entièrement laissé à la discrétion des employeurs. Le gouvernement fédéral prévoit de présenter une législation visant à renforcer le droit au télétravail, mais aucun progrès n'a été réalisé jusqu'à présent. 

[1] Eurofound (2023), La vie professionnelle en Allemagne 2023 : https://www.eurofound.europa.eu/en/resources/article/2023/working-life-germany-2023

[2] IHK Hannover (2022), Publication d'une étude sur la vie professionnelle en Allemagne : https://www.nw-ihk.de/2022/10/studie-arbeitsleben-mintel-deutschland/

[3] Fondation Hans Böckler (2021), environ 81 % des salariés à temps plein souhaitent une semaine de quatre jours et la grande majorité d'entre eux veulent une compensation salariale : https://www.boeckler.de/de/pressemitteilungen-2675-rund-81-prozent-der-vollzeitbeschaftigten-wollen-vier-tage-woche-49242.htm

[4] Ministère fédéral du travail et des affaires sociales (2023), Télétravail : https://www.bmas.de/DE/Arbeit/Arbeitsrecht/Teilzeit-flexible-Arbeitszeit/homeoffice.html#doc387a1a0e-79c3-4c4b-a284-ac58a04d62bcbodyText1   

Titre en anglais nécessaire [PF1] [PF1]

Explication en anglais nécessaire [PF2] [PF2]

Inclusion et protection sociales

Note 42

Inclusion et protection sociales

Éradication de la pauvreté

Le taux allemand de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale était de 20,9% en 2022, sans changement par rapport à 2021. En termes absolus, cela signifie que 17,3 millions d'Allemands sont menacés de pauvreté ou d'exclusion sociale. Le Paritätischer Gesamtverband, qui regroupe les organisations bénévoles de protection sociale, estime que 26,6% des Allemands en situation de pauvreté ont un emploi, 23,3% sont retraités, 20,9% sont des enfants de moins de 18 ans, 5,5% sont au chômage, et les 23,7% restants appartiennent à d'autres catégories de personnes non actives. Le NSG note que la pandémie a entraîné une augmentation considérable de la pauvreté et de l'exclusion sociale, en particulier chez les personnes exerçant des professions qui les empêchaient de travailler pendant la période de confinement. Un autre problème soulevé est la forte inflation causée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie, qui a entraîné une baisse des salaires réels de 5,5% en 2022. L'inflation a été particulièrement élevée pour les produits de base tels que la nourriture, le logement et l'énergie.[3] L'Allemand moyen consacre aujourd'hui plus de la moitié (52%) de son revenu au logement et à l'alimentation, ce qui signifie que moins de la moitié est disponible pour tout autre usage. 

Le gouvernement fédéral a apporté un certain soulagement par le biais de plusieurs mesures au cours de l'année 2022. En ce qui concerne l'énergie, il s'agit de la suppression du prélèvement EEG et d'un frein sur les prix du gaz et de l'électricité. Parmi les autres mesures, on peut citer l'introduction du Deutschland Ticket (abordé dans la section "Just Transition"), l'augmentation des allocations de chômage et des allocations familiales, ainsi que l'introduction de plusieurs paiements uniques. Dans l'ensemble, le NSG a estimé que ces mesures étaient efficaces.

Logement

Le NSG fait état d'une situation catastrophique dans le domaine du logement en Allemagne. Le déficit de l'offre de logements, en particulier de logements sociaux, est massif et ne cesse de s'aggraver. Rien que dans les 77 plus grandes villes allemandes, il manque 1,9 million d'appartements abordables, et la situation est pire dans les villes de plus d'un million d'habitants. Le parc de logements sociaux a diminué de moitié depuis 2006, en raison de l'élimination, dans les années 1990, des incitations à la construction de logements sociaux. La crise du logement touche les personnes seules à faible revenu et les ménages de plus de cinq personnes. Environ 8,5 millions de personnes, soit 13% des locataires, sont confrontées à des coûts de logement si élevés qu'après avoir payé leur loyer, leur revenu est inférieur au niveau de subsistance.

Le NSG a mis en lumière l'Alliance pour le logement abordable, lancée par la ministre de la construction Klara Geywitz. L'Alliance, qui comprend des gouvernements locaux et régionaux, des églises et des associations d'architectes, a élaboré 187 mesures qui serviront de base d'action pour résoudre la crise du logement et aider le gouvernement fédéral à atteindre son objectif de construire 400 000 logements par an, y compris des logements sociaux. Cependant, le NSG a noté 2022.

[1] Office fédéral de la statistique (2023), Conditions de vie et risque de pauvreté :

https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Einkommen-Konsum-Lebensbedingungen/Lebensbedingungen-Armutsgefaehrdung/_inhalt.html 

[2] Der Paritätische (2023), Rapport sur la pauvreté 2022 : https://www.der-paritaetische.de/themen/sozial-und-europapolitik/armut-und-grundsicherung/armutsbericht-2022-aktualisiert/

[3] Office fédéral de la statistique (2023), Salaires réels et nominaux : https://www.destatis.de/DE/Themen/Arbeit/Verdienste/Realloehne-Nettoverdienste/_inhalt.html

[4] Office fédéral de la statistique (2023), Dépenses de consommation et coût de la vie :

https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Einkommen-Konsum-Lebensbedingungen/Konsumausgaben-Lebenshaltungskosten/_inhalt.html

[5] Agence fédérale pour l'éducation civique sur la pauvreté (2022), La pauvreté augmente en Allemagne :

https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/516505/armut-in-deutschland-waechst/

[6] Stern (2023), Étude : Il manque 700 000 appartements en Allemagne : https://www.stern.de/news/studie--in-deutschland-fehlen-700-000-wohnungen-33093314.html

Espace civique

Note 42

Espace civique

Liberté d'expression et de réunion

Bien que l'Allemagne reste l'un des pays les plus respectueux de la liberté d'expression et de réunion, l'année 2022 a été marquée par des événements préoccupants. Les plus notables ont été une série d'attaques contre des journalistes perpétrées par des conspirationnistes de droite lors de manifestations contre les mesures Covid. Des agressions de journalistes ont eu lieu à Aix-la-Chapelle,[1] Waren,[2] Ortenaukreis,[3] Dresde[4] et Freiberg,[5] entre autres. Reporters sans frontières signale également l'utilisation occasionnelle de poursuites stratégiques contre la participation publique (SLAPP) par les grandes entreprises pour réduire la presse au silence et l'intimider.[6]

Des attaques contre des manifestants, émanant d'acteurs étatiques et non étatiques, ont également eu lieu au cours de la période couverte par le rapport. Plus tragique encore, un homme transgenre a été assassiné lors d'une manifestation de la Pride à Münster en septembre 2022, après être intervenu pour défendre un groupe de femmes menacées par un homme proférant des insultes homophobes.[7] En mai, les autorités berlinoises ont empêché, de manière injustifiée et disproportionnée, les militants palestiniens de célébrer publiquement le jour de la Nakba.[8] En octobre, des inconnus ont attaqué des manifestants pro-démocratie devant l'ambassade d'Iran à Berlin, les menaçant avec une arme à feu.[9] Plus généralement, et conformément à la tendance européenne, les autorités allemandes ont sévèrement - et parfois de manière disproportionnée - sanctionné les actes de désobéissance civile menés par des militants écologistes, ce qui s'est souvent traduit par une mise en détention. Malgré ces incidents, l'Allemagne reste un pays où l'espace civique est respecté. Le moniteur CIVICUS déclare que l'espace civique allemand est ouvert.[10]

[1] Cartographie de la liberté des médias (2022), la journaliste Armilla Brandt et son escorte sont harcelées alors qu'elles couvrent une manifestation : https://www.mapmf.org/alert/25314

[2] Cartographie de la liberté des médias (2022), La photojournaliste Lotta Ulrich insultée lors d'une manifestation contre la crise du coût de la vie à Waren : https://www.mapmf.org/alert/25268

[3] Cartographie de la liberté des médias (2022), La journaliste indépendante Armilla Brandt a été agressée physiquement lors d'un rassemblement lundi soir : https://www.mapmf.org/alert/25290

[4] Cartographie de la liberté des médias (2022), Un journaliste frappé au visage par un manifestant du Querdenker : https://www.mapmf.org/alert/24514

[5] Cartographie de la liberté des médias (2022), Des journalistes insultés par des manifestants et une tentative d'agression : https://www.mapmf.org/alert/24539

[6] Reporters sans frontières (2023), Allemagne : https://rsf.org/en/country/germany

[7] The Guardian (2022), Transgender man dies after Pride parade assault in Germany : https://www.theguardian.com/world/2022/sep/02/transgender-man-dies-after-pride-parade-assault-in-germany

[8] Human Rights Watch (2022), Berlin Bans Nakba Day Demonstrations : https://www.hrw.org/news/2022/05/20/berlin-bans-nakba-day-demonstrations

[9] The Guardian (2022), Protesters attacked near Iranian embassy in Berlin : https://www.theguardian.com/world/2022/oct/31/protesters-attacked-near-iranian-embassy-in-berlin

[10] CIVICUS (2023), Moniteur - Allemagne : https://monitor.civicus.org/

Transition juste

Note 46

Transition juste

Accès à l'énergie

L'Allemagne a été particulièrement touchée par la crise énergétique provoquée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. En mai 2022, 25% des citoyens allemands ont connu des coûts énergétiques supérieurs à 10% de leur revenu. Les Allemands de la classe moyenne inférieure, qui gagnent entre 60% et 80% du revenu moyen allemand, étaient deux fois plus susceptibles de subir des coûts énergétiques excessifs en 2022 qu'en 2021.[1] Le gouvernement fédéral a mis en œuvre plusieurs mesures d'aide, dont un frein aux prix de l'énergie en décembre 2022.[2] et un paiement forfaitaire de 200 euros pour les étudiants en mars 2023. Cependant, le GSN a noté que le gouvernement a été critiqué pour ne pas avoir fait assez pour soutenir les groupes plus vulnérables tels que les étudiants et pour avoir retardé les paiements de soutien. Plus inquiétant encore, le NSG a souligné que pendant cette période d'inflation élevée, de baisse des salaires réels et d'augmentation de la pauvreté, les grandes entreprises ont réalisé des milliards d'euros de bénéfices. C'est notamment le cas des entreprises du secteur de l'énergie qui, dans certains cas, ont doublé leurs bénéfices par rapport à 2021.[4] Malgré cela, les appels en faveur d'une taxe sur les bénéfices excédentaires sont restés sans réponse.

Le NSG a également signalé que l'année 2022 constituait un revers pour la transition de l'Allemagne vers les sources d'énergie renouvelables. L'Allemagne est le plus grand consommateur d'énergie en Europe, et 75% de son bouquet énergétique est constitué de combustibles fossiles, alors que seulement 16% proviennent de sources renouvelables. En outre, la dépendance de l'Allemagne à l'égard du charbon n'a fait qu'augmenter au cours de la période 2022-2023, notamment en raison de la fermeture de ses centrales nucléaires. La probabilité que le pays atteigne son objectif d'éliminer sa dépendance aux combustibles fossiles d'ici 2030 est très faible.[5]

Accès à la mobilité durable

Le nombre de personnes utilisant les transports publics en Allemagne a augmenté rapidement en 2022. Au cours de l'année, 10,2 milliards de voyages ont été effectués en bus et en train, soit une augmentation de 29% par rapport à 2021. La principale raison est l'introduction du billet à 9 euros pour les mois de juin, juillet et août 2022 et l'introduction ultérieure du Deutschlandticket à 49 euros par mois. Ces billets permettent de voyager de manière illimitée dans tous les trains et bus locaux et régionaux. Le NSG a indiqué que l'avantage de ces billets, outre leur faible coût, est qu'ils réunissent l'ensemble du pays sous un seul abonnement de transport public. Auparavant, chaque association régionale de transport avait son propre abonnement et sa propre billetterie, de sorte qu'il fallait un billet différent pour chaque région. Le billet a connu un succès considérable. Chaque mois, 27 millions de billets ont été vendus en moyenne et 1 milliard de trajets ont été effectués avec le billet. Les émissions de CO2 ont été réduites de 1,8 million de tonnes et 88% des utilisateurs étaient satisfaits du billet.[6] 

Parmi les autres évolutions en matière de mobilité durable, on peut citer la promotion des voitures électriques. En 2022, le gouvernement fédéral s'est fixé pour objectif d'atteindre 15 millions de voitures électriques en Allemagne d'ici 2030. En outre, le GSN fait état d'une expansion des points de recharge pour les véhicules électriques. Le gouvernement a fixé un objectif de plus d'un million de points de charge d'ici 2030. Néanmoins, le GSN mentionne qu'il existe des lacunes importantes en matière d'investissement dans la mobilité durable. Des experts se penchent régulièrement sur les déficits et la surcharge des chemins de fer allemands,[7] et bien que l'objectif pour 2022 ait été d'investir plus d'argent dans les chemins de fer que dans les routes pour la première fois, seuls 75 km de nouvelles voies ferrées ont été posés.[8]

[1] Clean Energy Wire (2022), La pauvreté énergétique affecte de plus en plus la classe moyenne allemande - analyse : https://www.cleanenergywire.org/news/energy-poverty-increasingly-affecting-germanys-middle-class-analysis

[2] Gouvernement fédéral (2022), Le freinage des prix de l'énergie arrive :

https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/energiepreisbremsen-2145728

[3] Gouvernement fédéral (2023), paiement unique : 200 euros pour les étudiants : https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/einmalzahlung-studierende-2143736

[4] Statista (2023), Bénéfices d'exploitation des plus grandes entreprises énergétiques basées en Allemagne en 2022 : https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1379217/umfrage/gewinne-ausgewaehlter-energiekonzerne-aus-deutschland/

[5] Statista (2023), Les objectifs énergétiques du gouvernement sont loin d'être atteints : https://de.statista.com/infografik/27833/vergleich-des-aktuellen-stands-der-energiewende-mit-den-zielen-der-bundesregierung-fuer-2030/

[6] VDV (2022), Bilan du billet de 9 euros : https://www.vdv.de/bilanz-9-euro-ticket.aspx

[7] Das Erste (2022), Deutsche Bahn : Le réseau ferroviaire au bord de l'effondrement : https://daserste.ndr.de/panorama/archiv/2022/Deutsche-Bahn-Schienennetz-vor-dem-Kollaps,bahnchaos134.html

[8] eurotransport.de (2022), Les chemins de fer allemands sont une tragédie : https://www.eurotransport.de/artikel/neubaustrecken-im-promillebereich-trauerspiel-schiene-11216298.html

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