Alemanha

Visão geral do Monitor dos Direitos Sociais

Pontuação: 51

Visão geral do Monitor dos Direitos Sociais

A Alemanha foi particularmente afetada pela invasão russa da Ucrânia, tanto devido à sua dependência das fontes de energia russas como ao grande número de refugiados ucranianos que procuraram proteção no país. O NSG relatou os graves efeitos da invasão na sociedade alemã, referindo que os salários não acompanharam o aumento dos custos dos alimentos, da energia e da habitação. A crise da habitação é particularmente grave, uma vez que há falta de quase 2 milhões de apartamentos, o que torna a habitação cada vez mais inacessível. Embora a Alemanha tenha tido grande sucesso na promoção de transportes públicos sustentáveis através da introdução do Deutschlandticket de 49 euros, o NSG referiu que não se registaram progressos na redução da dependência da Alemanha dos combustíveis fósseis, especialmente do carvão. Os desenvolvimentos positivos registados durante o período abrangido pelo relatório incluem a expansão das aulas de alemão para os migrantes, a mobilização bem sucedida de recursos estatais e civis para acolher os refugiados ucranianos e a continuação da resistência do emprego alemão.

Igualdade de oportunidades e acesso ao mercado de trabalho

Pontuação: 60

Igualdade de oportunidades e acesso ao mercado de trabalho

Igualdade de género

Embora a maioria dos alemães considere que a igualdade de género foi amplamente alcançada no seu país,[1] o NSG apontou muitas áreas em que a desigualdade entre homens e mulheres ainda é gritante. Levantou preocupações como as disparidades salariais, a distribuição das profissões, a distribuição do trabalho doméstico e de cuidados não remunerado, o acesso desigual à educação e a violência baseada no género. No mercado de trabalho, as disparidades salariais entre homens e mulheres não melhoram há vários anos, mantendo-se em 18% em 2022.[2] Na Alemanha, as mulheres têm, em média, menos probabilidades de estar empregadas do que os homens, mais probabilidades de trabalhar a tempo parcial e mais probabilidades de trabalhar em sectores com salários mais baixos, como os cuidados de saúde, a educação e a limpeza.[3] Além disso, a diferença horária entre homens e mulheres (definida como a diferença entre o número médio de horas de trabalho remunerado por mês entre homens e mulheres) era de 27 horas em 2022. O NSG salienta que esta diferença não só contribui para as disparidades salariais entre homens e mulheres, como também é um indicador da grande quantidade de trabalho de assistência não remunerado realizado pelas mulheres. Enquanto os homens alemães gastam cerca de 2,3 horas por dia em trabalho não remunerado, as mulheres gastam 5,2 horas.[4] A proporção de mulheres em cargos de direção é também motivo de preocupação. Os únicos sectores com uma média de mais de 24% de cargos de gestão ocupados por mulheres são a edição (24,4%), o retalho (26%) e os cuidados de saúde (37%).[5] Através da Lei dos Cargos de Chefia II de 2021, o Governo Federal tentou elevar a proporção de mulheres em cargos de chefia para, pelo menos, 30%. No entanto, a lei dispõe de mecanismos de controlo deficientes e não prevê procedimentos para sancionar as empresas que não cumpram esta obrigação. No entanto, após a primeira Lei dos Cargos de Liderança de 2015, a percentagem de mulheres em cargos de gestão no sector público aumentou de 32% em 2015 para 41% em 2022.[6]

Inclusão de migrantes, refugiados e requerentes de asilo

A Alemanha acolhe o maior número de refugiados de todos os países da União Europeia e o quarto maior número do mundo. A sua população de refugiados duplicou de 1,2 milhões no início de 2022 para 2,1 milhões no início de 2023, em resultado da invasão da Ucrânia pela Rússia.[7] Atualmente, acolhe cerca de 900.000 ucranianos, 665.000 sírios, 180.000 afegãos e 151.000 iraquianos.[8] O número de requerentes de asilo diminuiu na sequência do encerramento da rota dos Balcãs Ocidentais e do acordo UE-Turquia, e a taxa de aceitação também diminuiu, atingindo um mínimo de 35% em 2018, mas desde então tem vindo a aumentar. Só nos primeiros cinco meses de 2023, foram recebidos 102 000 pedidos de asilo.[9] O NSG refere que a inclusão e o acolhimento dos refugiados ucranianos tem sido um grande sucesso, apesar do elevado número de chegadas. No entanto, questiona, com razão, por que razão medidas como a isenção de vistos e a proteção temporária da UE só foram aplicadas aos ucranianos. A possibilidade de obter proteção internacional para pessoas de outros países é muito mais limitada e os procedimentos de decisão de asilo demoram por vezes vários anos, criando uma grande incerteza para as pessoas envolvidas. O direito de residência de oportunidade foi também introduzido em 2023, permitindo que as pessoas que são “toleradas” durante cinco anos obtenham um direito de permanência permanente. A “tolerância” refere-se ao estatuto atribuído às pessoas que, apesar de serem obrigadas a abandonar o país, obtiveram uma suspensão desta obrigação por razões como a educação contínua, o emprego permanente ou o risco de separação da família. No entanto, estima-se que apenas 33 000 pessoas, de um conjunto potencial de 135 000, poderão efetivamente fazer uso deste direito.[10]

A integração dos migrantes, requerentes de asilo e refugiados é regida pelo Plano de Ação Nacional para a Integração (PAN-I). O exemplo mais concreto do PAN-I são os cursos de língua alemã e de orientação na Alemanha para imigrantes. Em 2022, o número de participantes nestes cursos atingiu um recorde: mais de meio milhão de pessoas, 200 000 das quais eram ucranianas. Os cursos consistem em 700 horas de aulas, das quais 600 horas são dedicadas à aquisição da língua alemã e 100 horas constituem o curso de orientação. Este inclui informações sobre o sistema jurídico, a história, a cultura e os valores alemães. Segundo o NSG, os cursos proporcionam aos participantes um sentimento de identificação com a Alemanha e promovem a integração. Devido à grande procura, o governo simplificou os procedimentos de acreditação para professores de cursos em 2022, levando a um aumento de 40% em professores licenciados de 2021 a 2022. Além disso, foram investidos 6 mil milhões de euros em medidas de integração desde 2016.[11]  No total, em 2022, o governo alemão investiu 830 milhões de euros em projetos e medidas relacionados com a migração e a integração.[12]

Desemprego dos jovens

A taxa de desemprego dos jovens na Alemanha atingiu um mínimo histórico de 4,4% em 2022.[13]  A taxa desceu ainda mais em abril de 2023, para 4,2%. O NSG refere que a Alemanha foi largamente poupada a um rápido aumento do desemprego dos jovens durante a pandemia.

Boas práticas: Políticas activas do mercado de trabalho

O desemprego juvenil é particularmente baixo na Alemanha, em comparação com outros países europeus. Este facto explica-se, em parte, pelo sistema de formação profissional bem desenvolvido e pelo serviço público de emprego, a Agência Federal de Emprego (Bundesagentur für Arbeit, ou BA). A BA é conhecida sobretudo pelo serviço de aconselhamento flexível que presta, orientado para as necessidades da pessoa que procura emprego. Este facto permite uma maior liberdade discricionária no processo de aconselhamento, reforçando o papel e a agência do candidato a emprego na sua transição de regresso ao trabalho. A tónica do BA na subvenção da formação profissional é outra razão fundamental para o sucesso do mercado de trabalho alemão.[14] Relativamente às políticas activas do mercado de trabalho para os jovens em particular, o NSG apontou a Lei para Melhorar as Oportunidades de Integração no Mercado de Trabalho. Esta lei, aprovada em 2011, deu um contributo significativo para a prevenção do desemprego juvenil. A lei prevê um apoio personalizado na procura de um emprego ou de um local de formação antes mesmo de alguém sair da escola. Ao centrar-se em proporcionar uma transição suave entre a escola e o emprego ou a formação contínua, o sistema reduz tanto a insegurança dos jovens candidatos a emprego como os encargos para o sistema de segurança social[15].

[1] Statista (2018), Inquérito sobre a realização da igualdade das mulheres na Alemanha: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/926357/umfrage/umfrage-zur-verwirklichung-der-gleichstellung-der-frau-in-deutschland/

[2] Statista (2023), Gender pay gap by 2022: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/3261/umfrage/gender-pay-gap-in-deutschland/

[3] Statista (2023), Proporção de mulheres e homens em vários grupos profissionais 2022: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/167555/umfrage/frauenanteil-in-verschiedenen-berufsgruppen-in-deutschland/

[4] Statista (2021), Infographic: Gender Care Gap still far too high: https://de.statista.com/infografik/24809/hoehe-des-gender-care-gaps-in-deutschland/

[5] Statista (2023), Women in management positions by sector 2022: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/575509/umfrage/frauenanteil-in-fuehrungspositionen-in-deutschland-nach-branchen/

[6] Ministério Federal da Família, Terceira Idade, Mulheres e Juventude (2021), FüPoG II: Segundo ato para cargos de gestão: https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/gesetze/zweites-fuehrungspositionengesetz-fuepog-2-164226

[7] ACNUR (2023), Estatísticas sobre os refugiados: https://www.unhcr.org/refugee-statistics/

[8] Concern Worldwide (2023), Which countries are taking in the most refugees in 2023? https://www.concern.net/news/which-countries-take-in-the-most-refugees

[9] Statista (2023), Taxa de proteção total: Proporção de requerentes de asilo reconhecidos como refugiados ou com direito a asilo na Alemanha de 2005 a 2023; https://de.statista.com/statistik/daten/studie/452067/umfrage/gesamtschutzquote-der-asylbewerber-in-deutschland/

[10] Integração do serviço de comunicação social (2023), Direito de residência: Quantas pessoas afecta? https://mediendienst-integration.de/artikel/chancenaufenthaltsrecht-wie-viele-personen-betrifft-es.html

[11] Tribunal de Contas Federal (2022), Medidas de integração na Federação: https://www.bundesrechnungshof.de/SharedDocs/Downloads/DE/Berichte/2022/integraionsmassnahmen-zugewanderte-gefluechtete-volltext.pdf?__blob=publicationFile&v=1

[12] Ministério Federal do Interior (2023), O ministério investe mais 160 milhões de euros em cursos de integração: https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/DE/2023/06/mittel-integrationskurse.html

[13] Statista (2023), Youth unemployment rate 2005 - 2022: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/440534/umfrage/jugendarbeitslosenquote-in-deutschland/#:~:text=Jugendarbeitslosenquote%20(15%20bis%20unter%2025%20Jahre)%2%200in%20Deutschland%20bis%202022&text=Diese%20Statistik%20zeigt%20die%20Arbeitslosenquote1,im%20Jahresdurchschnitt%204%2C4%20Prozent

Fonte correta: https://www.tagesschau.de/inland/bamf-sprachkurse-101.html [Ga1]

[14] Fórum IAB (2023), Políticas activas do mercado de trabalho: https://www.iab-forum.de/en/active-labour-market-policies/

[15] Parlamento alemão (2011), Lei para melhorar as oportunidades de integração no mercado de trabalho: https://dserver.bundestag.de/btd/17/062/1706277.pdf

Condições de trabalho justas

Pontuação: 50

Condições de trabalho justas

Os salários acordados coletivamente não acompanharam o ritmo da inflação em 2022, aumentando apenas 2,7% em média, em comparação com uma taxa de inflação de 7,9%. Esta situação deve-se em grande parte ao facto de muitos acordos salariais em vigor terem sido negociados antes da invasão russa da Ucrânia, altura em que não se previa um grande aumento da inflação. De acordo com os dados da Agência Federal de Emprego, a Alemanha está a enfrentar uma grave escassez de mão de obra, que deverá atingir 240 000 postos de trabalho por preencher até 2026. Este mercado de trabalho restrito pode ajudar os sindicatos a manter os salários em linha com a inflação nas próximas negociações salariais. O salário mínimo foi aumentado duas vezes ao longo de 2022, primeiro para 10,45 euros por hora em julho e depois para 12 euros em outubro.[1]

Equilíbrio entre vida profissional e pessoal

O NSG informou que os trabalhadores alemães estão cada vez mais insatisfeitos com o equilíbrio entre a vida profissional e pessoal, o que está a ter efeitos negativos na sua saúde mental e física. De acordo com um estudo efectuado em 2022, 481 PT3T de trabalhadores afirmam trabalhar mais do que as horas contratualmente acordadas; 621 PT3T afirmam que, por vezes, trabalham mesmo quando se sentem doentes; 571 PT3T afirmam que se sentem exaustos após um dia de trabalho; e 381 PT3T afirmam ter dificuldade em desligar depois do trabalho e desfrutar do seu tempo de lazer. Os jovens trabalhadores (entre os 16 e os 34 anos) são particularmente afectados: 721 PT3T afirmam que trabalham mesmo quando estão doentes e 401 PT3T declaram que gostariam de mudar de emprego (contra uma taxa de 271 PT3T para o conjunto da população).[2]

O NSG apresentou a semana de trabalho de quatro dias como uma possível solução para a deterioração do equilíbrio entre a vida profissional e a vida privada na Alemanha. Mais de 80% dos inquiridos seriam a favor de uma semana de quatro dias sem redução de salário. Foram realizados programas experimentais no Reino Unido e em Espanha, entre outros países, que se revelaram um grande sucesso. No entanto, o NSG informa que o Ministério do Trabalho alemão não tem planos para promover a semana de trabalho de quatro dias. Além disso, a obrigação de permitir o teletrabalho aos trabalhadores, que existia durante a pandemia de Covid, já não está em vigor, o que significa que o teletrabalho fica totalmente ao critério dos empregadores. O Governo Federal planeia apresentar legislação para reforçar o direito ao teletrabalho, mas até agora não se registaram quaisquer progressos.

[1] Eurofound (2023), Working Life in Germany 2023: https://www.eurofound.europa.eu/en/resources/article/2023/working-life-germany-2023

[2] IHK Hannover (2022), Publicação do estudo atual sobre a vida profissional na Alemanha: https://www.nw-ihk.de/2022/10/studie-arbeitsleben-mintel-deutschland/

[3] Fundação Hans Böckler (2021), Cerca de 81% dos trabalhadores a tempo inteiro querem uma semana de quatro dias e a grande maioria quer uma compensação salarial: https://www.boeckler.de/de/pressemitteilungen-2675-rund-81-prozent-der-vollzeitbeschaftigten-wollen-vier-tage-woche-49242.htm

[4] Ministério Federal do Trabalho e dos Assuntos Sociais (2023), Teletrabalho: https://www.bmas.de/DE/Arbeit/Arbeitsrecht/Teilzeit-flexible-Arbeitszeit/homeoffice.html#doc387a1a0e-79c3-4c4b-a284-ac58a04d62bcbodyText1

Título em inglês necessário [PF1] [PF1]

Explicação em inglês necessária [PF2] [PF2]

Inclusão e proteção social

Pontuação: 42

Inclusão e proteção social

Erradicação da pobreza

A taxa de risco de pobreza ou exclusão social na Alemanha foi de 20,9% em 2022, o que representa uma variação em relação a 2021. Em termos absolutos, isto significa que 17,3 milhões de alemães estão em risco de pobreza ou exclusão social. A Paritätischer Gesamtverband, uma organização de cúpula de organizações voluntárias de assistência social, estima que 26,6% dos alemães em situação de pobreza estão empregados, 23,3% estão aposentados, 20,9% são crianças menores de 18 anos, 5,5% estão desempregados e os restantes 23,7% pertencem a outras categorias de pessoas não trabalhadoras. O NSG salienta que a pandemia provocou um aumento drástico da pobreza e da exclusão social, especialmente entre as pessoas que exercem profissões que não lhes permitem trabalhar durante o confinamento. Outra questão levantada foi a elevada inflação causada pela invasão da Ucrânia pela Rússia, que levou a uma queda nos salários reais de 5,5% em 2022. A inflação tem sido particularmente elevada em produtos básicos como a alimentação, a habitação e a energia.[3] O alemão médio gasta atualmente mais de metade (52%) do seu rendimento em habitação e alimentação, o que significa que menos de metade está disponível para todos os outros fins.

O Governo Federal proporcionou algum alívio através de várias medidas ao longo de 2022. No que diz respeito à energia, estas medidas incluíram a abolição da taxa EEG e um travão nos preços do gás e da eletricidade. Outras medidas incluíram a introdução do Deutschland Ticket (discutido na secção Just Transition), o aumento do subsídio de desemprego e do abono de família e a introdução de vários pagamentos únicos. O NSG considerou estas medidas eficazes em termos gerais.

Habitação

O NSG relata uma situação catastrófica no sector da habitação na Alemanha. O défice de oferta de habitação, especialmente no que se refere à habitação social, é enorme e está a aumentar. Só nas 77 maiores cidades alemãs há falta de 1,9 milhões de apartamentos a preços acessíveis, e a situação é pior nas cidades com mais de um milhão de habitantes. O parque de habitação social diminuiu para metade desde 2006, devido à eliminação, nos anos 90, dos incentivos à construção de habitação social. A crise da habitação afecta os solteiros com baixos rendimentos e os agregados familiares com mais de cinco pessoas. Cerca de 8,5 milhões de pessoas, 13% dos inquilinos, enfrentam custos de habitação tão elevados que, após o pagamento da renda, o seu rendimento é inferior ao nível de subsistência.

O NSG destacou a Aliança para a Habitação Acessível, lançada pela Ministra da Construção Klara Geywitz. A Aliança, que inclui governos locais e estaduais, igrejas e associações de arquitectos, elaborou 187 medidas que servirão de base à ação para resolver a crise da habitação e ajudar o Governo Federal a atingir o seu objetivo de construir 400.000 casas por ano, incluindo as classificadas como habitação social. No entanto, o NSG registou 2022.

[1] Instituto Federal de Estatística (2023), Condições de vida e risco de pobreza:

https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Einkommen-Konsum-Lebensbedingungen/Lebensbedingungen-Armutsgefaehrdung/_inhalt.html

[2] Der Paritätische (2023), Relatório sobre a pobreza 2022: https://www.der-paritaetische.de/themen/sozial-und-europapolitik/armut-und-grundsicherung/armutsbericht-2022-aktualisiert/

[3] Instituto Federal de Estatística (2023), Salários reais e nominais: https://www.destatis.de/DE/Themen/Arbeit/Verdienste/Realloehne-Nettoverdienste/_inhalt.html

[4] Instituto Federal de Estatística (2023), Consumer spending and cost of living:

https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Einkommen-Konsum-Lebensbedingungen/Konsumausgaben-Lebenshaltungskosten/_inhalt.html

[5] Agência Federal para a Educação Cívica sobre a pobreza (2022), Poverty in Germany is growing:

https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/516505/armut-in-deutschland-waechst/

[6] Stern (2023), Estudo: Há uma escassez de 700.000 apartamentos na Alemanha: https://www.stern.de/news/studie–in-deutschland-fehlen-700-000-wohnungen-33093314.html

Espaço Cívico

Pontuação: 42

Espaço Cívico

Liberdade de expressão e de reunião

Embora a Alemanha continue a ser um dos países que mais respeita a liberdade de expressão e de reunião, registaram-se alguns desenvolvimentos preocupantes em 2022. Os mais notáveis foram uma série de ataques a jornalistas perpetrados por teóricos da conspiração de direita em protestos contra as medidas da Covid. Os ataques a jornalistas ocorreram em Aachen,[1] Waren,[2] Ortenaukreis,[3] Dresden[4] e Freiberg,[5] entre outros locais. Os Repórteres sem Fronteiras também denunciam a utilização ocasional de acções judiciais estratégicas contra a participação pública (SLAPP) por parte de grandes empresas para silenciar e intimidar a imprensa.[6]

Durante o período em análise, registaram-se igualmente ataques a manifestantes, tanto por parte de intervenientes estatais como não estatais. Mais tragicamente, um homem transgénero foi assassinado num evento Pride em Münster, em setembro de 2022, depois de intervir em defesa de um grupo de mulheres ameaçadas por um homem que gritava insultos homofóbicos.[7] Em maio, as autoridades de Berlim impediram, de forma injustificada e desproporcionada, os activistas palestinianos de assinalar publicamente o dia da Nakba.[8] Em outubro, desconhecidos atacaram manifestantes pró-democracia em frente à embaixada iraniana em Berlim, ameaçando-os com uma arma.[9] De um modo mais geral, e em consonância com a tendência europeia, as autoridades alemãs puniram severamente - e por vezes de forma desproporcionada - os actos de desobediência civil levados a cabo por activistas ambientais, resultando frequentemente em detenções. Apesar destes incidentes, a Alemanha continua a ser um país onde o espaço cívico é respeitado. O monitor da CIVICUS declara que o espaço cívico alemão é aberto.[10]

[1] Mapping Media Freedom (2022), Jornalista Armilla Brandt e acompanhante assediados durante a cobertura de um protesto: https://www.mapmf.org/alert/25314

[2] Mapping Media Freedom (2022), A fotojornalista Lotta Ulrich foi insultada durante uma manifestação contra a crise do custo de vida em Waren: https://www.mapmf.org/alert/25268

[3] Mapping Media Freedom (2022), a jornalista freelancer Armilla Brandt foi fisicamente agredida durante uma manifestação na segunda-feira à noite: https://www.mapmf.org/alert/25290

[4] Mapping Media Freedom (2022), Jornalista atingido no rosto por manifestante Querdenker: https://www.mapmf.org/alert/24514

[5] Mapping Media Freedom (2022), Jornalistas insultados por manifestantes e tentativa de ataque: https://www.mapmf.org/alert/24539

[6] Repórteres sem Fronteiras (2023), Alemanha: https://rsf.org/en/country/germany

[7] The Guardian (2022), Transgender man dies after Pride parade assault in Germany [Homem transgénero morre após agressão na Parada do Orgulho na Alemanha]: https://www.theguardian.com/world/2022/sep/02/transgender-man-dies-after-pride-parade-assault-in-germany

[8] Human Rights Watch (2022), Berlin Bans Nakba Day Demonstrations: https://www.hrw.org/news/2022/05/20/berlin-bans-nakba-day-demonstrations

[9] The Guardian (2022), Protestantes atacados perto da embaixada iraniana em Berlim: https://www.theguardian.com/world/2022/oct/31/protesters-attacked-near-iranian-embassy-in-berlin

[10] CIVICUS (2023), Monitor - Alemanha: https://monitor.civicus.org/

Apenas a transição

Pontuação: 46

Apenas a transição

Acesso à energia

A Alemanha foi especialmente afetada pela crise energética provocada pela invasão da Ucrânia pela Rússia. Em maio de 2022, 25% dos cidadãos alemães tiveram custos de energia que excederam 10% do seu rendimento. Os alemães da classe média baixa, que ganham entre 60% e 80% do rendimento médio alemão, tinham duas vezes mais probabilidades de registar custos de energia excessivos em 2022 do que em 2021.[1] O Governo Federal implementou várias medidas de alívio, incluindo um , um travão ao preço da energia em dezembro de 2022[2] e um pagamento único de 200 euros para os estudantes em março de 2023. No entanto, o NSG observou que o governo foi criticado por não fazer o suficiente para apoiar grupos mais vulneráveis, como os estudantes, e por atrasar os pagamentos de apoio. Mais preocupante, o NSG salientou que, durante este período de inflação elevada, diminuição dos salários reais e aumento da pobreza, as grandes empresas obtiveram lucros de milhares de milhões de euros. Este foi especialmente o caso das empresas de energia, que em alguns casos duplicaram os seus lucros em relação a 2021.[4] Apesar disso, os apelos a um imposto sobre os lucros excedentários não tiveram resposta.

O NSG também informou que 2022 foi um revés para a transição da Alemanha para as fontes de energia renováveis. A Alemanha é o maior consumidor de energia da Europa, e 75% do seu cabaz energético é composto por combustíveis fósseis, enquanto apenas 16% provêm de fontes renováveis. Além disso, a dependência da Alemanha em relação ao carvão só aumentou durante o período de 2022-2023, especialmente com o encerramento das suas centrais nucleares. A probabilidade de o país atingir o seu objetivo de eliminar a sua dependência dos combustíveis fósseis até 2030 é muito reduzida.[5]

Acesso à mobilidade sustentável

O número de pessoas que utilizam os transportes públicos na Alemanha aumentou rapidamente em 2022. Ao longo do ano, foram realizadas 10,2 mil milhões de viagens em autocarros e comboios, um aumento de 29% em relação a 2021. A principal razão foi a introdução do bilhete de 9 euros para os meses de junho, julho e agosto de 2022 e a subsequente introdução do Deutschlandticket de 49 euros por mês. Estes bilhetes permitem viagens ilimitadas em todos os comboios e autocarros locais e regionais. Segundo o NSG, a vantagem destes bilhetes, para além do seu baixo custo, é o facto de unificarem todo o país numa única assinatura de transportes públicos. Anteriormente, cada associação regional de transportes tinha a sua própria assinatura e emissão de bilhetes, pelo que era necessário um bilhete diferente para cada região. A adesão ao bilhete tem sido enorme. Em média, foram vendidos 27 milhões por mês e foram efectuadas mil milhões de viagens com o bilhete. As emissões de CO2 foram reduzidas em 1,8 milhões de toneladas e 88% dos utilizadores ficaram satisfeitos com o bilhete.[6]

Outros desenvolvimentos na mobilidade sustentável incluíram a promoção de automóveis eléctricos. Em 2022, o Governo Federal estabeleceu o objetivo de atingir 15 milhões de automóveis eléctricos na Alemanha até 2030. Além disso, o NSG refere que houve uma expansão dos pontos de carregamento para veículos eléctricos. O governo estabeleceu um objetivo de mais de 1 milhão de pontos de carregamento até 2030. No entanto, o NSG refere que existem grandes lacunas no investimento em mobilidade sustentável. Os peritos debruçam-se regularmente sobre os défices e a sobrecarga dos caminhos-de-ferro alemães,[7] e, embora o objetivo para 2022 fosse, pela primeira vez, investir mais dinheiro nos caminhos-de-ferro do que nas estradas, apenas foram construídos 75 km de novas vias ferroviárias.[8]

[1] Clean Energy Wire (2022), A pobreza energética afecta cada vez mais a classe média alemã - análise: https://www.cleanenergywire.org/news/energy-poverty-increasingly-affecting-germanys-middle-class-analysis

[2] Governo Federal (2022), Os travões no preço da energia estão a chegar:

https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/energiepreisbremsen-2145728

[3] Governo Federal (2023), Pagamento único: 200 euros para estudantes: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/einmalzahlung-studierende-2143736

[4] Statista (2023), Operating profits of the largest energy companies based in Germany in 2022: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1379217/umfrage/gewinne-ausgewaehlter-energiekonzerne-aus-deutschland/

[5] Statista (2023), The government's energy goals are a long way off: https://de.statista.com/infografik/27833/vergleich-des-aktuellen-stands-der-energiewende-mit-den-zielen-der-bundesregierung-fuer-2030/

[6] VDV (2022), Balanço do bilhete de 9 euros: https://www.vdv.de/bilanz-9-euro-ticket.aspx

[7] Das Erste (2022), Deutsche Bahn: Rede ferroviária à beira do colapso: https://daserste.ndr.de/panorama/archiv/2022/Deutsche-Bahn-Schienennetz-vor-dem-Kollaps,bahnchaos134.html

[8] eurotransport.de (2022), Os caminhos-de-ferro da Alemanha são uma tragédia: https://www.eurotransport.de/artikel/neubaustrecken-im-promillebereich-trauerspiel-schiene-11216298.html

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