Родова еднаквост

Италија е рангирана на 79-то место од 146 земји во Извештајот на Светскиот економски форум за глобалниот јаз на половите за 2023 година, а нејзиниот ранг за политичко учество на жените значително се намали на 64-то место во 2023 година, од 40-то во 2022 година.[1] Во извештајот се проценува дека за постигнување глобална родова еднаквост ќе бидат потребни околу 131 година во Италија. Извештајот на Европскиот институт за родова еднаквост (EIGE) за 2023 година ја става Италија на последното место во категоријата труд, со 65 од 100 поени, што е далеку под европскиот просек од 74. Италија, исто така, е најниско рангирана во ЕУ за еквивалентно вработување со полно работно време со стапка од 31.3%, нагласувајќи ги значителните разлики меѓу мажите и жените во континуитетот на работата, безбедноста, напредувањето во кариерата и приходите.[2]    [3] Родовиот јаз во платите во Италија опстојува и во јавниот и во приватниот сектор, што резултира со тоа што просечната пензија на жените е за 36 % пониска од машката.[6] Италија го има четвртиот најголем јаз во платите во Европа, со јаз од 8,71 TP3T во приватниот сектор.[7]

Жените сочинуваат околу три четвртини од работниците со скратено работно време, често поради обврските за грижа. Во Јужна Италија, повеќе од половина од жените со деца се професионално неактивни. Италијанките трошат во просек по пет часа дневно на негувателски задачи, во споредба со нешто повеќе од два часа за мажите, што доведува до значителна нерамнотежа во неплатената работа.[8]Неволна работа со скратено работно време [9] е почеста и кај жените, особено кај младите жени на возраст од 15-34 години.

Пониските плати и предизвикувачките патеки во кариерата придонесуваат за намален квалитет на живот, принудувајќи многу жени да се откажат од основната здравствена заштита, социјалните интеракции и слободните активности.[11] Репродуктивното здравје на жените исто така лошо се разгледува, а владата, која дозволува доброволно прекинување на бременоста и е единствениот државен закон кој дозволува приговор на совеста од страна на медицинските работници. Всушност, владините партии предложија да се финансираат активностите на здруженијата против абортус во рамките на советувалиштата (Consultori) со средства на PNRR. [12]

ЛГБТКИ+ поединците во Италија се соочуваат со постојана дискриминација и насилство, што ги натера многумина да размислуваат за емиграција. Во 2023 година, имало 149 жртви на злосторства од омраза, вклучително и четири смртни случаи.[13] Мапата на Виножито за 2024 година ја рангира Италија на 36-то место од 49 европски земји, за две позиции помалку од претходната година.[14] Според Агенцијата за фундаментални права на ЕУ, 531 TP3T хомосексуалци кои живеат во Италија се плашат да се држат за рака во јавност, а 38% доживеале дискриминација. Бројот на ЛГБТКИ+ ученици кои пријавиле малтретирање или дискриминација на училиште се зголеми од 431 TP3T во 2019 година на 68% во 2023 година.[15] НСГ, исто така, го истакнува извештајот од 2023 година „На страната на Антигона“, кој вклучува податоци за сите женски затвори и секции во земјата, вклучително и установи за малолетници и одделенија во кои се сместени транс затвореници во машки затвори. Извештајот покажува дека жените во италијанските затвори се малцинство од затвореното население, но го носат товарот на казнениот систем дизајниран за машките потреби и особености.[16]

Вклучување на мигранти, бегалци, баратели на азил и малцинства

„Декрето Кутро“ (Закон за декрет за Кутро), донесен во мај 2023 година, ги заострува правилата за имиграција во Италија со ограничување на правата на мигрантите и со тоа што го отежнува добивањето заштита и правен статус, забележува НСГ. Клучните промени вклучуваат ограничување на конверзијата на работни дозволи, продолжување на притворот за депортација од 120 на 135 дена и дозволување на барателите на азил да бидат задржани на граница до четири недели за време на обработката на барањата.[17] Италија, исто така, направи значаен потег со договор со Албанија за формирање оф-шор центри за притвор.[18] Според овој план, возрасните мажи баратели на азил ќе бидат испратени во овие центри за идентификација, обработка на азил и репатријација, додека жените, децата и ранливите поединци ќе бидат ослободени од трансфер. Оваа иницијатива наиде на критики за потенцијално кршење на човековите права, бидејќи вклучува приведување баратели на азил надвор од ЕУ и под несигурни правни јурисдикции.[19] Покрај тоа, измените на италијанските закони за миграција се насочени кон невладините организации кои спроведуваат спасување на морето. Овие нови регулативи наметнуваат високи казни и административни санкции, вклучително и задржување и можно одземање на бродови за спасување, поради непочитување на наредбите за пребарување и спасување од италијанските власти.[20] Овие мерки се сметаат за напори за ограничување на активностите на хуманитарните организации кои им помагаат на мигрантите во неволја на море.[21]

Во април 2023 година, италијанската влада прогласи вонредна состојба за да се справи со зголемениот број на морски премини. Ова имаше за цел да спроведе построги контроли и да ги забрза законските измени за управување со миграциските текови.[22] Одлуката да се прогласи вонредна состојба и покрај тоа што Италија зема помалку бегалци од просекот на ЕУ (во однос на нејзините жители) беше критикувана поради недостигот на транспарентност и поради политичката манипулација со миграцијата.[23] И покрај докажаниот успех на Системот за прием и интеграција во интегрирањето на мигрантите, италијанската влада не успеа да инвестира во проширување на своите капацитети. Наместо тоа, дозволи да се влоши системот за прием на јавноста, со промовирање на големи објекти со намалени услуги и сè повеќе заобиколувајќи ги транспарентните јавни тендери за лични услуги поради неодамнешните регулаторни промени и вонредната состојба. Закон за вонредна уредба n. 133 од 5 октомври 2023 година[25] ги ограничува правата на малолетниците, особено влијаејќи на оние над 16 години, кои претставуваат 70,21 TP3T на непридружувани странски малолетници.[26] и користи инвазивни проверки на возраста, поткопувајќи ја постојната заштита. Лошите практики на прием и старателство ги ставаат малолетниците на ризик од статус без документи додека стареат. Овие законски измени во Италија го отсликуваат поширокиот европски тренд кон построги контроли на имиграцијата. Тие се соочија со значителни критики од организациите за човекови права и меѓународните тела за поткопување на правата на мигрантите и неуспехот да ги решат основните причини за миграцијата.[27] Како алтернатива на моделот за вонредни состојби, ЕУ и УНХЦР продолжуваат да се залагаат за „комплементарни патишта“ - безбедни, регулирани рути кои им нудат на бегалците легален прием и престој.[28]

Добра практика

Хуманитарните коридори, воведени во Италија во 2017 година, нудат регулиран миграциски пат преку поврзување на бегалците со заедниците домаќини за поддршка на нивната интеграција. Arci, преку својот „Circoli Rifugio“ е домаќин и ги поддржува бегалците кои доаѓаат во Италија преку безбедни патишта до 12 месеци. Овој проект е финансиран од италијанскиот будистички институт Сока Гакаи. Во 2022 година, преку оваа иницијатива, најмалку 50 места за прием наменети за авганистански се создадоа граѓани.[29] Во декември 2023 година, Арчи потпиша нов протокол со италијанската влада за помош на 300 бегалци од Либија.[30]

Младинска невработеност

Невработеноста кај младите во Италија малку се намали од 231 TP3T во 2022 година на 20,1% на почетокот на 2024 година, иако стапката останува една од највисоките во Европа.[31] Дополнително, 43,61 TP3T млади работници во Италија се со привремени договори, во споредба со просекот на ЕУ од 25,1%. Овие бројки ги нагласуваат тековните предизвици со кои се соочуваат младите Италијанци во обезбедувањето стабилно вработување. Високата стапка на невработеност кај младите во Италија има значителни долгорочни последици. Многу млади луѓе се изложени на ризик да станат NEET (не во вработување, образование или обука), што негативно влијае на нивните идни можности за работа и потенцијал за заработка. Во 2022 година, над 201 TP3T Италијанци на возраст од 15 до 19 години спаѓаат во категоријата NEETs, во споредба со просекот на ЕУ од 11%, што ја нагласува итната потреба за поефективни политики за вработување на младите.[33]  

Според НСГ, факторите зад предизвиците при вработувањето на младите го вклучуваат ограничениот фокус на образовниот систем на техничките и практичните вештини, распространетоста на неплатената практикантска работа и широката употреба на привремени договори. Сите овие фактори ги попречуваат младите да обезбедат стабилни и исполнети кариери. Европската комисија ги идентификуваше структурните прашања во образовниот систем кои придонесуваат за неусогласеност на вештините и невработеноста кај младите, и ја нагласува потребата од програми за справување со овие празнини.[34] Неодамнешните европски и национални иницијативи имаат за цел да го поттикнат вработувањето на младите, како што се програмата за гаранција за млади и италијанскиот „Decreto Giovani“ (Закон за уредби за млади), кои нудат стимулации за работа и субвенции за приватни компании кои вработуваат NEET.[35] „Decreto coesione“ (Закон за кохезиона уредба) од 2024 година промовира трајни договори за млади работници, а Националниот план за закрепнување и отпорност (NRRP) наложува фирмите што добиваат средства да ангажираат најмалку минимален процент млади луѓе и жени.[36] Сепак, усогласеноста со овие барања е ниска: многу договори користат исклучоци, а значителен дел од тендерите немаат обврски за ангажирање млади и женски работници.[37]

[1] Светски економски. Форум - Извештај за глобален родовиот јаз (2023) https://www.weforum.org/reports/global-gender-gap-report-2023/in-full

[2] Европски институт за родова еднаквост (2024) Италија: https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/country/IT

[3] Евростат (2024) Вработување - годишна статистика: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Employment_-_annual_statistics#Employment_of_men_and_women_by_age_groups

[4] Istat (2024) Пазарот на трудот: https://www.istat.it/wp-content/uploads/2024/06/Mercato-del-lavoro-I-trim2024.pdf

[5] Евростат (2024) Вработување - годишна статистика: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Employment_-_annual_statistics#Employment_of_men_and_women_by_age_groups

[6] INPS (2024) Анализа на родови јазови на пазарот на трудот и системот за социјално осигурување: https://www.inps.it/content/dam/inps-site/it/scorporati/comunicatistampa/2024/02/Allegati/3452_CS_CIV_21febbraio.pdf

[7] Osservatorio Job Pricing (2024) Извештај за јазот меѓу половите 2023 година - https://www.jobpricing.it/project/gender-gap-report/

[8] Save the Children (2024) Балансирање: мајчинството во Италија во 2024 година: https://www.savethechildren.it/cosa-facciamo/pubblicazioni/le-equilibriste-la-maternita-italia-nel-2024

[9] Неволната работа со скратено работно време се однесува на вработување каде што поединците работат помалку часови отколку што сакаат или им требаат, обично поради економски услови, недостаток на достапни позиции со полно работно време или ограничувања на работодавачот.

[10] ISTAT (2024) извештај за годишен 2024 година: https://www.istat.it/it/files/2024/05/Rapporto-Annuale-2024.pdf

[11] Франческа Визентин (2024) Жените живеат подолго од мажите, но полошо: влијанија на родовиот јаз:  https://27esimaora.corriere.it/24_maggio_18/donne-vivono-piu-lungo-uomini-ma-peggio-influisce-gender-gap-40648e56-147b-11ef-9425-d10466a9659d.shtml

[12] Istat (2024) Расправа на Националниот институт за статистика при Собраниската анкетна комисија за фемицид: https://www.istat.it/audizioni/audizione-dellistituto-nazionale-di-statistica-presso-la-commissione-parlamentare-dinchiesta-sul-femminicidio-nonche-su-ogni-forma-di-violenza-di-genere/

[13] Arcigay (2024) Homolesbobitransfobia, алармот на Arcigay: На секои два дена насилство, 4 смртни случаи во последните дванаесет месеци: https://www.arcigay.it/comunicati/omolesbobitransfobia-lallarme-di-arcigay-ogni-due-giorni- una-violenza-4-morti-negli-ultimi-dodici-mesi/

[14] GAY.IT (2024) Rainbow Map 2024, Италија падна на 36 место од 49 земји за ЛГБТ еднаквост и заштита: https://www.gay.it/rainbow-map-2024-italia-paesi-uguaglianza-e-tutela -delle-person-lgbt

[15] FRA (2023) ЕУ ЛГБТИК истражување III, ЛГБТИК еднаквост на крстопат: напредок и предизвици: https://fra.europa.eu/itci

[16] Антигона (2024) На страната на Антигионе, првиот извештај за затвореничките во Италија: https://www.rapportoantigone.it/primo-rapporto-sulle-donne-detenute-in-italia/

[17] Претседателство на Советот на министри (2023) ЗАКОНСКА УРЕДБА 10 март 2023 година, бр. 20: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-03-10;20

[18] https://temi.camera.it/leg19/temi/protocollo-italia-albania-in-materia-migratoria.html

[19] Arci (2023) Табела за азил и имиграција: Апел до Парламентот да не го ратификува Протоколот Италија-Албанија: https://www.arci.it/tai-italia-albania/

[20] Уредба-Закон бр.1/2023 година, дополнет со Закон бр.15 од 24.02.2023 година. 

[21] Arci (2023) Спасувањето е право и должност, а не криминал! Стоп за нападите против невладините организации и луѓето во движење: �ХИПЕРЛИНК "https://www.arci.it/soccorso-non-e-un-crimine/"https://www.arci.it/soccorso-non-e- некриминално/

[22] Претседателство на Советот на министри (2023)  https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-28/22332

[23] Arci (2023) Migrants, Miraglia (Arci) апелира до новинарите, Odg и FNSI: „заземете ја страната на реалноста и реалните податоци“: �HYPERLINK „https://www.arci.it/appello-giornalisti-dati-reali/ „https://www.arci.it/appello-giornalisti-dati-reali/

[24] Опенполис и Акционејд (2024) Центрите на Италија, проречен неуспех: https://migrantidb.s3.eu-central-1.amazonaws.com/rapporti_pdf/centriditalia_un_fallimento_annunciato.pdf

[25] Претседателство на Советот на министри (2023)  https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2023-10-%2005;133!vig=2023-10-06

[26] Опенполис (2023) Владината репресија врз малолетниците од странство без придружба: �ХИПЕРЛИНК "https://www.openpolis.it/la-stretta-del-governo-sui-minori-stranieri-non-accompagnati/"https://www.openpolis.it/la-stretta-del-governo-sui- minori-stranieri-non-accompagnati/

[27] Melting Pot Europa (2023) UFM: Нов декрет ги компресира правата и гаранциите https://www.meltingpot.org/2023/10/msna-un-nuovo-decreto-comprime-diritti-e-garanzie/

[28] УНХЦР (2024) Дополнителни патишта за прием во трети земји:  https://www.unhcr.org/what-we-do/build-better-futures/long-term-solutions/complementary-pathways

[29] Arci (2022) Хуманитарни коридори од Авганистан со Circoli Rifugio: https://www.arci.it/campagna/corridoi-umanitari-circoli-rifugio/

[30] Arci (2023) Либија: Потпишан меморандум за разбирање за спас на 1.500 луѓе: https://www.arci.it/libia-corridoi-umanitari/

[31] ISTAT (2024), Rapport Annuale 2024. La situazione del Paese: https://www.istat.it/it/archivio/296796.

[32] Openpolis (2023) Несоодветните вештини го поттикнуваат феноменот NEET:  https://www.openpolis.it/le-competenze-inadeguate-alimentano-il-fenomeno-dei-neet/

[33] Евростат (2024) Статистика за млади луѓе ниту во вработување, ниту во образование или обука: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php? title=Статистика_на_младите_ниту_во_вработување_ниту_во_образование_или_обука#The

_NEET_rate_во_ЕУ_и_нејзините_членки_во_2022 година.

[34] Европска комисија (2022). Монитор за образование и обука 2022 година: https://op.europa.eu/webpub/eac/education-and-training-monitor-2022/en/country-reports/italy.html

[35] чл. 27 DL бр.48/2023, стимулации за ангажирање под 30 NEET потпишани во Националната оперативна програма „Iniziativa Occupazione Giovani“

[36] Службен весник: УРЕД-ЗАКОН 31 мај 2021 година, Бр. 77 -

https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/05/31/21G00087/sg

[37] Openpolis (2024) Ограничувањата на PNRR за вработување жени и млади луѓе не се многу ефикасни: https://www.openpolis.it/i-vincoli-pnrr-sullassunzione-di-donne-e-giovani-sono-poco- ефикасност/

Соодветни плати

Помеѓу 2013 и 2023 година, бруто приходот во Италија порасна за околу 161 TP3T, во споредба со просекот на ЕУ27 од 30,8%. Но, реалните плати во Италија се намалија за 81 TP3T од 1990 до 2023 година, што доведе до значително намалување на куповната моќ на работниците.[1] Влијанието беше особено почувствувано по порастот на инфлацијата во 2022 година, што го влоши јазот помеѓу номиналните и реалните приходи, како и постојните социо-економски нееднаквости.[2] Работниците помлади од 35 години беа непропорционално погодени, бидејќи работеа само 175 дена со плата во една година. За постарите од 35 години, бројките беа 228 на југ и 258 на север и центар.[3]

Уделот на вработеното население класифицирано како „работно сиромашно“ се зголеми од 9,51 TP3T во 2010 година на 11,5% во 2022 година, во споредба со просекот на ЕУ од 8,9%. Во 2022 година, 2,7 милиони работници (11,51 TP3T од вработените) не беа во можност да ги задоволат своите основни потреби. Ризикот од сиромаштија е особено поголем за работниците со договори на привремен или скратено работно време: 16,21 TP3T на привремените работници се изложени на ризик, во споредба со 8,5% на постојаните работници, додека 19,9% на работниците со скратено работно време се изложени на ризик, наспроти 9,7% на работници со полно работно време.[4] На југот и на островите, ситуацијата е особено тешка, особено кај странските работници, од кои 34,61 TP3T живеат во апсолутна сиромаштија. Во моментов, платите се одредуваат преку секторски национални договори утврдени со колективно договарање. Од март 2024 година, 36 такви национални договори чекаа обновување, што влијаеше на 4,6 милиони вработени со несоодветни плати. Ефективните политички мерки би можеле да вклучат соодветна законска минимална плата, која би помогнала да се решат нееднаквостите меѓу различните категории работници и да се подобрат и перформансите на ниво на фирма и макроекономски.[5] Минимална плата би

Безбедност на работното место

Италијанскиот пазар на труд сè уште се карактеризира со високи нивоа на несигурност, а НСГ препорачува ад хок политички интервенции за да се смени флексибилизацијата на практиките за вработување и да се решат нејзините социо-економски последици.[6] Пандемијата „Ковид-19“ имаше нерамномерни влијанија низ секторите и социјалните групи. Индустриите како што се технологијата и здравството покажаа издржливост и раст, додека секторите како туризмот и малопродажбата се мачеа да закрепнат. Економскиот пад ги засили веќе постоечките ранливости и доведе до широко распространето губење на работни места и зголемена несигурност на работните места. [7] Додека стапката на невработеност во Италија е благо намалена и вработеноста се зголеми од 2022 година, зголемувањето на вработеноста е значително обележано со несигурни и нестабилни услови. Распространетоста на краткорочните договори, кои сочинуваа 161ТП3Т од вкупниот вработеност во 2023 година [8], ја нагласува кревката природа на многу работни места во Италија. Безбедноста на работното место останува критично прашање и за привремените работници и за работниците на свирка. Географските разлики опстојуваат, а Јужна Италија има поголем удел на привремени договори од северниот и централниот регион. Значајна улога играат и неформалните економски активности. Околу 3,81 TP3T вработувања паѓаат надвор од формалните договори, што доведува до намалена безбедност и бенефиции за работа и влошување на сиромаштијата и ранливоста[9]

Како одговор, италијанската влада воведе мерки за подобрување на безбедноста на работните места и справување со фрагментацијата на пазарот на трудот. „Contratto di Espansione“ (договор за проширување) им овозможува на компаниите со повеќе од 50 вработени кои се подложени на реструктуирање да нудат бенефиции пред пензионирање, додека „Fondo Nuove Competenze“ (Новиот фонд за компетенции), формиран во 2020 година и рефинансиран во 2022 година, ги поддржува фирмите во унапредување или преквалификување на нивната работна сила за да се решат неусогласеноста на вештините.[10] ОЕЦД известува дека 38,51 TP3T работници се соочуваат со вертикална неусогласеност - што значи дека тие се или преквалификувани (20,2%) или недоволно квалификувани (18,2%) - и 37% доживуваат хоризонтална неусогласеност, што значи дека нивните работни места не се усогласени со нивните области на студирање.

[1] ISTAT (2024) Годишен извештај 2024: https://www.istat.it/it/archivio/296796.

[2] АА.ВВ. (2023). L'inflazione во Италија. Cause, conseguenze, politiche. Pianta, M. (a cura di), Carocci Editore: https://www.carocci.it/prodotto/linflazione-in-italia-2

[3] Rapporto Svimez (2023), L'economia e la società del Mezzogiorno: http://lnx.svimez.info/svimez/il-rapporto/

[4] ISTAT (2024), Rapport Annuale 2024. La situazione del Paese: https://www.istat.it/it/archivio/296796.

[5] Eurofound (2024) Италија: Профил на земјата за минимална плата - https://www.eurofound.europa.eu/en/topic/minimum-wage/italy.

[6] i Cirillo, V., Fanti, L., Mina, A. и Ricci, A. (2023). Нови дигитални технологии и перформанси на фирмата во италијанската економија, Индустрија и иновации, 30(1): 159-188: https://www.iris.santannapisa.it/retrieve/de8e525a-35b4-44c6-a9fd92ba780b8dc4/New%20digital%20technologies%20and%20firm%20performance%20in%20the%20Italian%20economy.pdf

[7] Доси, Г., Фанти, Л. и Вирџилито, МЕ (2020). Нееднакви општества во вообичаени времиња, неправедни општества во пандемични, весник за индустриска и деловна економија, 47 (3): 371-389: https://oa.inapp.gov.it/bitstreams/fc305e3d-3ead-41e8-80e6-7991c1a89f37/download

[8] Податоци на ИСТАТ за работници на возраст од 15-64 години. врска

[9]МОТ (2024) Статистика за неформалната економија: �HYPERLINK "https://ilostat.ilo.org/topics/informality/"https://ilostat.ilo.org/topics/informality/  

[10] Министерство за труд и социјални политики (2024) Средства за компании за континуирана обука:

https://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita/orientamento-e-formazione/focus/pagine/fondi-alle-imprese-la-formazione-continua

Домување

Италија се соочи со тешка станбена криза која погоди многу семејства во текот на минатата година, што произлегува од неколку фактори. Инвестициите во јавни станови (Edilizia Residenziale Pubblica) се намалени; зголемената сиромаштија им го отежнува на луѓето да си дозволат домување; а кириите се зголемуваат поради недостигот на достапни домови и растот на краткорочните изнајмувања. Според Идеалиста, водечки портал за недвижности во Италија, кириите се зголемија за 13,81 TP3T во 2023 година од 2022 година, а просечната месечна кирија достигна 12,50 евра по квадратен метар.[1] Зголемените трошоци за живот и зголемените каматни стапки на хипотеките го направија купувањето имот поголем предизвик, што доведе до поголема побарувачка за имоти за изнајмување во услови на недоволна понуда, особено во поголемите градови, и зголемување на цените на изнајмувањето. Дополнително, користењето на имотите за краткорочни изнајмувања, кои брзо обезбедуваат повисоки приноси, дополнително ја намали достапноста на долгорочни станбени станови.[2] Општото осиромашување на населението, поттикнато од несигурноста на работните места, стагнацијата на платите, високите животни трошоци и кратењето на социјалните услуги, ги интензивираа економските и станбените тешкотии. Просечната потрошувачка на домаќинствата за домување, која ги вклучува трошоците за комунални услуги, се зголеми за 111 TP3T во 2022 година во однос на претходната година, според ISTAT, Италијанскиот национален институт за статистика. Составуваше 38,51 TP3T од вкупните трошоци на домаќинствата во 2022 година, од 37,8% во 2021 година. За да се справат со овие растечки трошоци, луѓето ги намалија своите трошоци. На пример, 29,51 TP3T луѓе ги намалиле трошоците за храна во 2022 година, што е за околу 5 процентни поени од 24,4% во 2021 година, додека 33,3% ја намалиле потрошувачката на пијалоци, што е за 4 процентни поени од 29,6% во 2021 година, и TP33T лична нега, до 4 процентни поени од 31,71ТП3Т  

Федеркаса известува за значителен недостаток во јавните станови во Италија, со околу 650.000 неисполнети барања кои влијаат на 1,4 милиони луѓе. И покрај оваа голема побарувачка, 71 TP3T од јавните станбени единици се ненаселени, а многумина имаат потреба од реновирање. Исто така, постои голем јаз во сместувањето на студентите, со над 95.000 квалификувани студенти кои се натпреваруваат за само 40.069 слободни места.[3] Пописот на ИСТАТ идентификува околу 460.000 луѓе во Италија кои се соочуваат со сериозни станбени проблеми, поради што останаа без покрив над главата или живеат во неформални кампови.[4] Кризата за домување се влоши по пандемијата, бидејќи наредбите за иселување и вистинските иселувања значително се зголемија во 2022 година[5] Во државниот буџет за 2024 година недостасуваат нови мерки за поддршка за изнајмување и јавни станови, а намаленото финансирање за локалните власти се очекува да ја влоши ситуацијата.

Добра практика

Во Рим претставува клучна иницијатива преку формализирање на окупацијата на напуштените згради во Рим преку нивно трансформирање во легални, квалитетни станови и простори во заедницата. Водени од Катедрата за архитектура на Универзитетот Рома Тре, напорите одразуваат поширока борба против несоодветните политики за домување и социјална помош.[6]

Искоренување на сиромаштијата

Прелиминарните проценки на ISTAT укажуваат на криза на сиромаштија, со 5,7 милиони луѓе кои моментално живеат во апсолутна сиромаштија во 2023 година. малолетниците остануваат особено ранливи, бидејќи високите трошоци имаат значително влијание врз нивниот животен стандард. Бројот на малолетници кои живеат во апсолутна сиромаштија достигна 1,3 милиони во 2023 година, што е во согласност со бројките од 2022 година кои покажаа дека 28,81 TP3T на деца и адолесценти под 16 години биле во ризик од сиромаштија или социјална исклученост. Ризикот беше поголем на југот и на островите (46,6%) отколку во Центарот (21,4%) и на северот (18,3%).[7]

Пристап до квалитетна здравствена заштита

НСГ истакнува две посебни грижи за здравствениот систем во Италија. Едната е несоодветна инвестиција во јавното здравство, што беше потврдено со буџетот 2024-2026 година. Друго е префрлањето на многу услуги во приватниот сектор, што доведува до повисоки трошоци и, според тоа, нееднаквости во пристапот до нега.

Последниот извештај на Центарот за применети економски истражувања во здравството (Креа) открива дека 1,6 милиони луѓе во Италија, што е еквивалентно на 6,11 TP3T домаќинства, живеат во здравствена сиромаштија. Овие лица мораа да се откажат од здравствена заштита и третмани поради финансиски ограничувања, или беа турнати во сиромаштија како резултат на тоа што мораа да платат за потребната медицинска нега.[11] Италија продолжува да заостанува зад неколку земји на ЕУ во здравствените трошоци. За да се доведат трошоците за здравствена заштита на соодветно ниво, ќе бидат потребни дополнителни 15 милијарди евра, иако дури и тоа нема да го затвори јазот со просекот на ЕУ. За тригодишниот период 2024-2026 година, здравствените трошоци се .[13] Сериозните проблеми вклучуваат долго време на чекање за основни медицински тестови, преполни соби за итни случаи и доцнење за голема операција, вклучително и за операција за лекување на рак. За мигрантите, пристапот до здравствена заштита е уште поголем предизвик, бидејќи долгите чекања за дозволи за престој принудуваат многумина да се потпрат на собите за итни случаи, што го попречува нивниот пристап до специјалистичка нега. проблемите произлегуваат од намалувањето на јавните установи за примарна здравствена заштита и недостигот од болнички лекари[14]

НСГ изрази загриженост во врска со предложената мерка на владата „Autonomia differenziata“ (диференциран регионализам), предупредувајќи дека таа може да ги влоши постојните нееднаквости во здравствената заштита меѓу северна и јужна Италија.[15] Поделбата север-југ веќе резултира со значителни разлики во пристапот до здравствена заштита, што поттикна многу луѓе да бараат третман во северните региони. Давањето поголема автономија на регионите со подобри здравствени перформанси може дополнително да ги прошири овие нееднаквости според сегашниот систем на споделена одговорност меѓу државата и регионите.

[1] La Stampa (2023) Изнајмување 2023: рекордно зголемување од 13,81 TP3T на годишно ниво: https://finanza.lastampa.it/News/2023/12/29/affitti-2023-aumento-record-del-13-8percento-rispetto-allanno-precedente/NzFfMjAyMy0xMi0yOV9UTEI#:~:text=Lavoro-,Affitti%202023%3A%20aumento%20record%20del%2013,8%25%20rispetto%20all'anno%20precedente&text=Il%20costo%20dell'affitto%20ha,5%20euro%20al%20metro%20quadro.

[2] Celata, A. Romano (2020), Платформи за надтуризам и онлајн краткорочно изнајмување во италијанските градови: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09669582.2020.1788568

[3] Министерство за универзитет и истражување: –2022 Домување по општина:https://dati-ustat.mur.gov.it/dataset/2022-diritto-allo-studio-universitario-dsu-regionale/resource/c5a3cbd8-c799-4170-998b-05d2f5cca369

[4] ISTAT (2024) Попис на постојано население и домување: https://www.istat.it/statistiche-per-temi/censimenti/popolazione-e-abitazioni/

[5] Централен институт за статистика (2024) Процедури за ослободување на станбени имоти: https://ucs.interno.gov.it/ucs/contenuti/procedure_di_rilascio_di_immobili_ad_uso_abitativo_int_00004-7734141.htm

[6] Рома ТРе (2024) Финансиран проект за речно пристаниште RecHouse: �HYPERLINK "https://architettura.uniroma3.it/articoli/finanziato-il-progetto-porto-fluviale-rechouse-171245/"https://architettura.uniroma3.it/articoli/finanziato-il-progetto-porto-fluviale- rechouse-171245/

[7] Istat (2023), Stime preliminari povertà assoluta e spese per consumi - Anno 2023: https://www.istat.it/it/archivio/295348

[8] ИНПС (2018) Опсерваторија за приход од државјанство и пензија: https://www.inps.it/it/it/dati-e-bilanci/osservatori-statistici-e-altre-statistiche/dati-cartacei---rdc.html

[9] INPS (2024) Додаток за вклучување и обука и работна поддршка: https://www.inps.it/content/dam/inps-site/pdf/dati-analisi-bilanci/osservatori-statistici/osservatorio-adi-sfl/Report_ADI_SFL_2024_07_d.pdf

[10] Министерство за економија и финансии (2024) Шопинг картичка: https://www.mef.gov.it/focus/Carta-Acquisti/

[11] 19° Rapporto CREA https://www.creasanita.it/attivita-scientifiche/rapporto-sanita/

[12] Овие земји се: Белгија, Франција, Германија, Италија, Луксембург, Холандија, Данска, Ирска, Обединетото Кралство, Грција, Шпанија, Португалија.

[13] GIMBE (2023) 6-ти GIMBE извештај за Националната здравствена служба:

https://www.salviamo-ssn.it/attivita/rapporto/6-rapporto-gimbe.it-IT.html

[14] L'EURISPES.IT (2024) Здравствената заштита во ризик, недостигот на лекари и отсуството на хирурзи тежат многу: https://www.leurispes.it/carenza-di-medici-e-di-chirurghi-la-sanita-e-a-rischio/

[15] Комора на пратеници (2024) Одредби за спроведување на диференцираната автономија на обичните статутни региони согласно член 116(3) од Уставот: �ХИПЕРЛИНК "https://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=lavori&tipoDoc=testo_pdl_pdf&idlegislatura=19&codice=leg.19.pdl.camera.1665.19PDL0072530 "https://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=lavori&tipoDoc=testo_pdl_pdf&idlegislatura=19&codice=leg.19.pdl.camera.1665.19PDL0072530

CIVICUS Monitor го класифицира италијанскиот граѓански простор како „Стесен“, статус кој остана непроменет од 2018 година.[1] Оваа класификација укажува дека, иако поединците и граѓанските организации можат да ги користат своите права на слобода на здружување, мирно собирање и изразување, овие права често се прекршуваат преку малтретирање, апсење или напади на критичарите на оние кои се на власт, како и преку прекумерна сила за време на протести и политички притисок врз медиумите.

Овозможување граѓански простор за граѓанските организации

NSG известува дека, откако владата на Џорџија Мелони ја презеде функцијата во 2022 година, клучните принципи на владеењето на правото во Италија се повеќе се загрозени, вклучувајќи ја поделбата на власта, независноста на судството, слободата на печатот и граѓанскиот простор.[2] Покрената е загриженост за можна промена кон она што често се опишува како „нелиберална демократија“. Еден пример за таква промена беше дискусијата во Сенатот во мај 2024 година за можна реформа за директно избирање на премиерот. Оваа идеја се соочува со силно противење, бидејќи се смета дека потенцијално ги поткопува демократските институции.[3] Италијанскиот затворски систем е извор на загриженост поврзани со владеењето на правото и почитувањето на основните права. Преживува криза поради големата пренатрупаност во услови на се поголем број притвореници, особено во установите за малолетници. Ситуацијата би можела значително да се влоши доколку се усвои предлог-закон со кој бунтот во затворот ќе стане кривично дело и ќе се утврдат нови прекршоци за окупација на куќи и употреба на блокади на патиштата за време на протестите. Предлог-законот сè уште се расправаше од мај 2024 година во Домот на пратениците. Доколку стане закон, дури и ненасилното непочитување на наредбата може да доведе до години затвор, а илјадници луѓе би можеле да бидат осудени на затворски казни.[4]

Италија падна за пет места на 46-то место во Светскиот Индекс за слобода на печатот за 2024 година на Репортери без граници, влегувајќи во „портокаловата“ зона што означува проблематични земји.[5] Ситуацијата со слободата на печатот во Италија е критична, со напади врз новинари од владата и политичарите, а државната телевизија (РАИ) е преземена од владините партии. Нападите вклучуваат пораст на тужби за клевета против медиуми и новинари, кои често се гледаат како SLAPP (стратешки тужби против учеството на јавноста) - односно средство за заплашување и задушување на слободата на говорот. Како одговор на овие потези, медиумските организации и застапниците за слободата на печатот упатија меѓународен апел во април 2024 година и беше организирана мисија на Media Freedom Response, иако владата одби да се сретне со неа.

На 24 февруари 2024 година, Италија го донесе таканаречениот „закон за гадење“, со кој се забранува објавување на наредби за притвор до по прелиминарните сослушувања или истраги, предизвикувајќи загриженост за слободата на печатот и судската транспарентност.[6] Владата, исто така, ја интензивираше својата акција против климатските активисти со законот за „еколошки вандали“, кој наметнува строги казни за предизвикување штета за време на еколошки протести.[7] Полицијата насилно ги потисна студентските протести, особено оние за поддршка на Палестина, а нападите на студентските маршеви во Пиза и Фиренца резултираа со повредени.[8] Зголемени се ограничувањата за изразување солидарност со Палестина, вклучително и апсења за истакнување палестински знамиња и забрани за демонстрации.[9] Владата на Мелони, исто така, се соочи со критики за поткопување на правата на ЛГБТКИ+. Италија е ниско рангирана на картата на Виножито и има контроверзни закони кои влијаат на истополовите родители, како што е мандатот само биолошките родители да бидат наведени во изводите на родени.[10] Овие акции предизвикаа значителни национални и меѓународни реакции.

Италијанската влада сè повеќе го ограничува правото на штрајк и ги поткопува синдикатите. Штрајковите на синдикатите CGIL, UIL и USB во 2023 година беа забранети. [11].[12] Новите регулативи за ДДВ за непрофитните организации, кои требаше да стапат во сила во јануари 2025 година, се очекуваше да ги зголемат бирократските барања без да генерираат значителни приходи за државата.[13] НСГ нагласува дека Италија останува една од ретките земји на ЕУ без независна институција за човекови права, и покрај постојаните повици од Европската комисија и тековните парламентарни дискусии.[14] 

[1] CIVICUS (2023), Италија: https://monitor.civicus.org/country/italy/

[2] CIVICUS (2023), Италија: https://monitor.civicus.org/country/italy/

[3] Сенатот на Републиката (2024) Сенатскиот предлог-закон бр. 935:  https://www.senato.it/leg/19/BGT/Schede/Ddliter/57694.htm

[4] Arci (2024) Нелибералната демократија е веќе тука!: https://www.arci.it/dl-sicurezza-illiberale/

[5] RSF (2024) индекс: https://rsf.org/en/index

[6] Европски парламент (2024) Пратеничко прашање - Е-000823/2024: �HYPERLINK "https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2024-000823_IT.html"https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2024-000823_IT .html

[7] Службен весник (2024) ЗАКОН 22 јануари 2024 година, бр. 6: �ХИПЕРЛИНК "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2024/01/24/24G00016/SG"https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2024/01/24/24G00016 /СГ

[8] Претседателство на Републиката (2024) Матарела го слуша министерот Пјантедоси: заштитете ја слободата на изразување на мислите: �ХИПЕРЛИНК „https://www.quirinale.it/elementi/107701“https://www.quirinale.it/elementi/107701

[9] ILGA Europe (2024) Мапа на Виножито 2024: https://rainbowmap.ilga-europe.org/

[10] Гардијан (2023)

Оваа статија е стара повеќе од 1 година

„Сирачиња со декрет“: истополовите родители во Италија реагираат на губењето на нивните права: �ХИПЕРЛИНК "https://www.theguardian.com/world/2023/aug/21/orphaned-by-decree-italy-same-sex-parents-react-losing-rights "https://www.theguardian.com/world/2023/aug/21/orphaned-by-decree-italy-same-sex-parents-react-losing-rights

[11] Ansa (2024) Салвини, штрајк на 15 декември, но не 24 часа: https://www.ansa.it/sito/notizie/economia/2023/12/05/salvini-sciopero-il-15-dicembre-ma-non-per-24-ore_bd9a7f43-e5c6-4ebc-bf65-cbba637561ac.html

[12] Кантиер Терзо Сеторе (2024) Акли и реформи во третиот сектор: „Помала ригидност, поголема јасност и промени во оданочувањето“: https://www.cantiereterzosettore.it/interviste/acli-e-riforma-del-terzo-settore-meno-rigidita-maggiore-chiarezza-e-modifiche-alla-fiscalita/

[13] Arci (2024) угнетуваше: https://www.arci.it/oppresiva/

[14] https://commission.europa.eu/document/download/34d9939c-5597-4fbe-95ac-73328d6e0fa2_en?filename=29_1_52611_coun_chap_italy_en.pdf

Пристап до енергија и енергетска сиромаштија

Извештајот на Италијанската опсерваторија за енергетска сиромаштија за 2023 година дава загрижувачка слика, особено за јужните региони. Во 2021 година, околу 2,2 милиони домаќинства, со приближно 5 милиони луѓе, беа погодени од енергетска сиромаштија. Овие домаќинства живееле во слабо изолирани домови и се мачеле со несоодветно греење во зима, недоволно ладење во лето, слабо осветлување и ограничена употреба на основните апарати. Оваа ситуација не само што ги оптоварува семејствата со високи трошоци за енергија, туку и негативно влијае на нивното здравје, благосостојба и севкупниот квалитет на живот. Зголемувањето на трошоците за енергија беше значително, со пораст од 351 TP3T во просек до крајот на 2021 година во споредба со 2020 година и скок од 441 TP3T. Овој финансиски притисок беше особено тежок за домаќинствата со деца: 25% од енергетски сиромашните домаќинства вклучуваа најмалку едно малолетно лице, што значи дека енергетската сиромаштија погоди околу 950.000 деца или 10% од децата во Италија.[1]

Владините контрамерки вклучуваат краткорочни политики за заштита, како што се ваучери за електрична енергија и гас за ранливите семејства и долгорочни политики насочени кон подобрување на енергетската ефикасност во домувањето и подигање на свеста за користењето енергија. Фискалните мерки вклучуваат намалување и евентуално елиминирање на општите системски давачки за сметките за електрична енергија и гас, намалување на стапката на ДДВ за гасот, намалување на акцизите за гориво и обезбедување еднократни плаќања за поединци со ниски примања. Дополнително, беа зголемени „социјалните бонуси“ за да им се помогне на најранливите домаќинства да управуваат со нивните.[2] Но, ниту една од различните мерки не го промени трендот и не го запре порастот на домаќинствата кои се соочуваат со енергетска сиромаштија. Основањето со силна јавна поддршка на НСГ е истакнато како потенцијално поефикасна стратегија за справување со ова прашање.

[1] OIPE (2023) Годишен извештај: https://oipeosservatorio.it/wp-content/uploads/2024/03/rapporto_2023_ENG.pdf

[2] ARERA (2024) Социјален бонус за економски тешкотии: https://www.arera.it/consumatori/bonus-sociale/bonus-sociale-per-disagio-economico