Parità dei sessi

L’NSG riferisce che l’integrazione della dimensione di genere fa parte delle politiche della Macedonia del Nord dal 2018. Tutti i ministeri del governo della Macedonia del Nord sono tenuti a incorporare il concetto di uguaglianza di genere nei loro piani e obiettivi strategici triennali. Inoltre, tutti i dipendenti pubblici impegnati nella pianificazione strategica sono formati sia a tenere conto delle questioni di genere sia a creare indicatori sensibili al genere per tutti i programmi gestiti dai loro ministeri. L’NSG rileva che l’uguaglianza di genere ha guadagnato sostegno politico e rappresenta una priorità chiave del governo.[1] Tuttavia, UN Women ha scoperto che erano disponibili solo il 39,4% degli indicatori necessari per monitorare gli SDG da una prospettiva di genere. Sebbene siano stati compiuti alcuni progressi per aumentare la rappresentanza femminile in parlamento e nel governo nazionale, solo due sindaci su 81 sono donne. Inoltre, la rappresentanza femminile nel processo decisionale economico è molto limitata, con solo 14% di ruoli dirigenziali ricoperti da donne, una cifra ancora più bassa nelle più alte sfere dirigenziali.[2]

Nel 2022, il punteggio della Macedonia del Nord nell'indice sull'uguaglianza di genere era di 64,5 su 100, inferiore alla media UE di 68 punti, ma in aumento di 2,5 punti rispetto al 2019. Il divario occupazionale della Macedonia del Nord era di 18,3 punti percentuali, e la vita lavorativa del cittadino medio della Macedonia del Nord per le donne era 10 anni più breve rispetto a quello dell’uomo medio, con implicazioni negative per i diritti sociali basati sui contributi come le pensioni e l’assicurazione contro la disoccupazione. Secondo gli ultimi dati, il divario salariale di genere nella Macedonia del Nord ammonta a 16 punti percentuali.[3] Tuttavia, il divario salariale corretto, che tiene conto delle differenze nelle caratteristiche tra uomini e donne che lavorano, è più elevato: le donne lavoratrici della Macedonia del Nord sono in media più istruite degli uomini che lavorano, a causa del basso tasso di partecipazione femminile alla forza lavoro . Altri problemi identificati dall'NSG includono il lavoro non retribuito delle donne nel settore agricolo, l'inattività delle donne che dipendono dalle rimesse dei parenti maschi all'estero e gli alti livelli di disoccupazione femminile a lungo termine.[4] La donna media della Macedonia del Nord spende 15,4% del suo tempo in lavori domestici e di cura non retribuiti, rispetto ai 5,1% dell'uomo medio.

Nel 2022, la Macedonia del Nord ha condotto la sua prima indagine nazionale sulla violenza di genere. Dall’indagine è emerso che oltre la metà delle donne della Macedonia del Nord (54%) hanno subito qualche tipo di violenza ad un certo punto della loro vita. I partner intimi sono gli autori più probabili di questa violenza e 4,2% delle donne hanno riferito di aver subito violenza da parte del partner negli ultimi 12 mesi. Circa 30% donne della Macedonia del Nord hanno subito molestie sessuali almeno una volta nella vita e 10% negli ultimi 12 mesi. La violenza di genere e le tradizionali norme di genere sono ancora altamente normalizzate nella società della Macedonia del Nord, il che è motivo di preoccupazione. Circa un terzo delle donne intervistate sostiene, tra l’altro, l’idea secondo cui il marito deve esercitare un dominio sulla moglie e che le vittime di violenza sessuale spesso esagerano o inventano affermazioni. In termini più positivi, nel 2022 e nel 2023 è stata approvata una legislazione per criminalizzare le molestie sessuali, comprese le molestie sessuali online e lo stalking online.[5]

Disoccupazione giovanile

Nonostante i miglioramenti negli ultimi anni, i tassi di disoccupazione e inattività giovanile rimangono ostinatamente elevati nella Macedonia del Nord. Esiste un ampio divario tra il tasso di occupazione dei giovani (34,7%) e quello del resto della popolazione (47,3%). Esiste anche un ampio divario tra i tassi di occupazione dei giovani uomini (45,6%) e delle giovani donne (23,3%).[6] Anche le differenze regionali sono forti. La disoccupazione giovanile nelle zone rurali è superiore di 9,8 punti percentuali rispetto a quella delle aree urbane.[7] Infine, esiste un divario occupazionale tra i giovani di diversi livelli di istruzione. Quelli con un livello di istruzione elevato hanno un tasso di occupazione di 49,4%, mentre quelli con un livello medio hanno un tasso di 30,6%. Ma solo 4,7% dei giovani con un basso livello di istruzione hanno un lavoro.[8]

L’occupazione giovanile si concentra in posizioni temporanee, part-time e precarie. Più di un terzo dei giovani occupati della Macedonia del Nord (34%) ha un lavoro temporaneo. L'NSG rileva che la massiccia emigrazione di giovani dal paese è sia la causa che la conseguenza dell'elevata disoccupazione giovanile.

L’NSG riferisce che il governo ha messo in atto alcune misure per affrontare il problema. La strategia per l’occupazione 2021-2027 è stata recentemente adottata, così come la strategia per la formalizzazione dell’economia informale.[9] Inoltre, 19.000 giovani, tra cui 969 rom, hanno preso parte alla Garanzia per i giovani dell'UE, dopo che questa è stata estesa ai Balcani occidentali, compresa la Macedonia del Nord, e 41% dei partecipanti hanno ottenuto possibilità di lavoro o di formazione.[10]

Inclusione di migranti, rifugiati, richiedenti asilo e minoranze

L'NSG riferisce che la procedura di asilo della Macedonia del Nord non è ancora conforme all'acquis dell'UE. I richiedenti asilo nella Macedonia del Nord rischiano detenzioni arbitrarie, inclusa la detenzione illegale di minori. Inoltre, il sistema di trattamento delle richieste di asilo è inefficace e sorprendentemente lento. Sebbene nel 2021 siano state presentate 100 richieste di asilo, quell’anno hanno avuto luogo solo 25 interviste ai richiedenti asilo. Dal 2016 a nessuno è stato concesso lo status di rifugiato in Macedonia del Nord.[11]

Le minoranze nazionali nella Macedonia del Nord includono albanesi, turchi, rom e serbi. Gli sforzi ufficiali per promuovere la protezione e l’integrazione delle minoranze derivano dalla strategia “Una società per tutti e interculturalismo”. L’Agenzia per la Tutela delle Comunità Non Maggioritarie ha iniziato ad operare nel 2021 sotto l’egida del Ministero del Sistema Politico e delle Relazioni Intercomunitarie. L’Agenzia finanzia iniziative delle organizzazioni della società civile volte a promuovere e difendere i diritti delle minoranze nazionali. In generale, la maggior parte delle minoranze etniche, ad eccezione degli albanesi, sono sottorappresentate nel sistema politico e nella pubblica amministrazione. Gli albanesi, essendo la minoranza più numerosa, sono ben rappresentati fino al livello ministeriale.[12]

Per il periodo 2022-2030 è stata adottata una nuova strategia per l’inclusione dei rom, che affronta questioni quali la discriminazione, l’istruzione, l’occupazione, l’assistenza sociale, l’assistenza sanitaria, l’alloggio, l’iscrizione civica e la cultura. Tuttavia, l’NSG ha osservato che la partecipazione, l’empowerment e lo sviluppo delle capacità non sono stati menzionati nella strategia. Il piano d'azione per la difesa, il progresso e il rispetto dei diritti umani delle donne e ragazze rom è stato adottato per il periodo 2022-2024.[13] L’NSG ha esortato a scrivere e adottare piani d’azione per altri settori cruciali dei diritti dei rom. Sebbene il governo stia prendendo più sul serio i diritti dei rom, l'NSG ha sottolineato che si sta facendo poco per affrontare questioni come il tasso di abbandono scolastico dei bambini rom o la diffusa segregazione scolastica.

[1] Governo della Macedonia del Nord (2022), Strategia sull’uguaglianza di genere 2022-2027: https://mtsp.gov.mk/content/pdf/2022/strategija_/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%98%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82_2022_2027.pdf

[2] Ministero del lavoro e delle politiche sociali (2023), Indice sull'uguaglianza di genere per la Macedonia del Nord 2022: https://www.stat.gov.mk/publikacii/2023/Gender-Index-2022_EN-web.pdf

[3] Ibid

[4] ILO (2015), Il divario salariale di genere e maternità nell’ex Repubblica jugoslava di Macedonia: un’analisi econometrica: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-budapest/documents/publication/wcms_447699.pdf

[5] Ministero del lavoro e delle politiche sociali (2023), Indice sull'uguaglianza di genere per la Macedonia del Nord 2022: https://www.stat.gov.mk/publikacii/2023/Gender-Index-2022_EN-web.pdf

[6] Ufficio statale di statistica (2023), Tasso di occupazione della popolazione di 15 anni e più per genere ed età, annuale: https://makstat.stat.gov.mk/PXWeb/pxweb/en/MakStat/MakStat__PazarNaTrud__StapkiDrugiIndikatori/087_PazTrud_Mk_StapVrab_ml.px/table/tableViewLayout2/

[7] State Statistical Office (2023), Activity rates of the population aged 15 years and over by gender and age, rural, by year:  https://makstat.stat.gov.mk/PXWeb/pxweb/en/MakStat/MakStat__PazarNaTrud__StapkiDrugiIndikatori/064_Stapki_Pol_Vozrast15_urban_ml.px/table/tableViewLayout2/

https://makstat.stat.gov.mk/PXWeb/pxweb/en/MakStat/MakStat__PazarNaTrud__StapkiDrugiIndikatori/064_Stapki_Pol_Vozrast15_urban_ml.px/table/tableViewLayout2/

https://makstat.stat.gov.mk/PXWeb/pxweb/en/MakStat/MakStat__PazarNaTrud__StapkiDrugiIndikatori/065_StapkiAktiv_Pol_Vozr_Rural_ml.px/table/tableViewLayout2/

[8] Ufficio statale di statistica (2022), Tasso di occupazione, per livello di istruzione più alto conseguito, di età compresa tra 25 e 64 anni, per anni: https://makstat.stat.gov.mk/PXWeb/pxweb/en/MakStat/MakStat__PazarNaTrud__StapkiDrugiIndikatori/095_PazTrud_Mk_NivoObr_ml.px/table/tableViewLayout2/

[9] Governo della Repubblica della Macedonia del Nord (2017), Programma per le riforme dell'occupazione e della politica sociale 2020: https://www.mtsp.gov.mk/content/word/esrp_dokumenti/ESRP%20Macedonia%20-%20final%20(ENG).pdf

[10] Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, (2019). Piano operativo dei programmi e delle misure attive per l'occupazione e i servizi nel mercato del lavoro 2019: https://av.gov.mk/content/%D0%9E%D0%9F/OP_2021_ANG_.pdf

[11] Associazione Macedone dei Giovani Avvocati (2021), Situazione dell'asilo nella Macedonia del Nord: https://myla.org.mk/wp-content/uploads/pdf/Sostojbata-so-azilot-vo-RSM-2021-1.pdf

[12] Westminster Foundation for Democracy (2022), Dove lavoriamo - Macedonia del Nord: https://www.wfd.org/where-we-work/north-macedonia

[13] Open Society Foundation Macedonia (2022), Rapporto ombra dal lavoro di monitoraggio e dagli effetti del gruppo di lavoro settoriale sull'integrazione dei rom nel periodo gennaio – dicembre 2021: https://dijalogkoneu.mk/en/wp-content/uploads/sites/3/2022/06/INTEGRACIJA-NA-ROMI-2021-1.pdf

Nel complesso, l'NSG ha espresso forti preoccupazioni per lo stato dei diritti dei lavoratori nella Macedonia del Nord. L’NSG rileva lacune significative tra il diritto del lavoro macedone e l’acquis dell’UE. Ciò è particolarmente vero in settori come il risarcimento delle violazioni relative al mancato pagamento degli stipendi e al diritto di sciopero, su cui la legge sui rapporti di lavoro è ambigua e lascia spazio a interpretazioni. L’NSG riferisce inoltre che l’applicazione della legge sul lavoro nella Macedonia del Nord è debole e inefficace. Violazioni come il mancato pagamento degli straordinari, l'imposizione di turni notturni e la mancata concessione delle ferie annuali sono le infrazioni più comuni.[1]

I sindacati della Macedonia del Nord non sono in grado di affrontare questi problemi a causa delle loro debolezze strutturali, risultato del ruolo ambiguo loro assegnato dalla legge sul lavoro. L'NSG rileva che ai sindacati semplicemente non vengono date l'opportunità, le risorse o gli strumenti per svolgere la loro funzione richiesta. Ad esempio, la legge della Macedonia del Nord non specifica che uno dei loro compiti sia quello di proteggere i diritti dei lavoratori, un'ambiguità che li pone in una posizione di svantaggio rispetto ai datori di lavoro. Per questo motivo, i datori di lavoro sono effettivamente in grado di impedire ai lavoratori di sindacalizzarsi e possono giustificare il licenziamento dei lavoratori che tentano di indire uno sciopero sottolineando errori procedurali nell’organizzazione dello sciopero. L'NSG sottolinea che questi problemi sono particolarmente gravi nella zona di sviluppo industriale tecnologico di Bunardzik, una zona economica speciale vicino all'aeroporto di Skopje, e nell'industria tessile.[2] La Confederazione internazionale dei sindacati ha espresso preoccupazione per lo stato dei diritti dei lavoratori nella Macedonia del Nord. La ricerca contenuta nel Global Rights Index suggerisce che le violazioni dei diritti sono sistematiche e in peggioramento. Tra gli incidenti degni di nota figurano l'interruzione ingiustificata delle manifestazioni sindacali, la persistente distruzione dei sindacati e le vessazioni nei confronti dei sindacalisti.[3]

[1] Comitato Helsinki per i diritti umani della Repubblica di Macedonia (2019), Analisi degli standard sui diritti dei lavoratori e della loro applicazione nella Repubblica della Macedonia del Nord: https://mhc.org.mk/wp-content/uploads/2019/03/En-Helsinki-2019.pdf

[2] Saveski, Zdravko; Apasiev, Dimitar; Kovachevski, Aleksandar; Vasilev, Kire (2010), Devalutazione del lavoro - Analisi della legislazione del lavoro nel periodo di transizione: https://www.academia.edu/2605632/%D0%9E%D0%91%D0%95%D0%97%D0%92%D0%A0%D0%95%D0%94%D0%9D%D0%A3%D0%92%D0%90%D0%8A%D0%95_%D0%9D%D0%90_%D0%A2%D0%A0%D0%A3%D0%94%D0%9E%D0%A2_%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B0_%D0%B2%D0%BE_%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%82_%D0%BD%D0%B0_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B7%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%98%D0%B0%D1%82%D0%B0

[3] ITUC (2023), Global Rights Index 2023 - Macedonia del Nord: https://www.globalrightsindex.org/en/2023/countries/mkd

Sradicamento della povertà

Negli ultimi anni la Macedonia del Nord ha compiuto passi significativi nella riduzione della povertà ed è stata riconosciuta dal Programma di sviluppo delle Nazioni Unite come leader mondiale nell’eliminazione della povertà.[1] Il tasso di povertà estrema è sceso da 10% nel 2009 a 3,4% nel 2018, e quello della povertà generale è sceso da 35% nel 2009 a 17% nel 2021. Sebbene il tasso di povertà della Macedonia del Nord sia il secondo più basso nei Balcani occidentali, rimane al di sopra di quello dell'UE. media.[2] La riduzione della povertà infantile, sebbene significativa, è stata meno marcata, passando da 32,4% nel 2005 a 27,8% nel 2019.[3] Oltre 40% delle famiglie a rischio di povertà hanno tre o più figli. Tuttavia, molte famiglie sono ancora esposte a un rischio significativo di povertà, soprattutto nelle zone rurali e settentrionali, tra le minoranze etniche e tra le persone con livelli di istruzione più bassi. Ad aggravare il problema contribuiscono anche l’emigrazione e il tasso ancora elevato di informalità.

Sebbene la protezione sociale nella Macedonia del Nord copra solo la metà della popolazione e la spesa per la protezione sociale sia inferiore alla media regionale, il governo ha attuato una riforma globale della protezione sociale, compresa la creazione di un programma per l’assistenza minima garantita. La riforma mira a migliorare la copertura, la focalizzazione e l’adeguatezza della protezione sociale. Finora, il numero di persone che ricevono assistenza minima garantita (GMA) è aumentato di 45%, mentre il numero di beneficiari di varie forme di sostegno per i bambini, come assegni familiari e altri trasferimenti, è aumentato di 48%. 3.300 beneficiari GMA hanno preso parte a programmi di attivazione del mercato del lavoro e oltre 28.000 alunni delle scuole primarie e secondarie hanno esercitato il loro diritto a ricevere il pagamento del sostegno educativo. I miglioramenti nell’amministrazione della protezione sociale hanno incluso la creazione di uno scambio elettronico di informazioni per la protezione sociale e i servizi per l’impiego. Tuttavia, il sistema è ancora privo di un sistema di monitoraggio e valutazione pienamente funzionante e di un sistema informatico adeguatamente centralizzato. Il Programma nazionale di deistituzionalizzazione 2018-2027 continua ad essere attuato, con una crescita dei fornitori di servizi sociali autorizzati a livello di comunità (quali assistenza domiciliare, assistenza personale e assistenza di sollievo).[4]

[1] Programma di sviluppo delle Nazioni Unite e Iniziativa sulla povertà e lo sviluppo umano di Oxford. (2020), Global Multidimensional Poverty Index 2020 Tracciare i percorsi per uscire dalla povertà multidimensionale: raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile: https://hdr.undp.org/system/files/documents/2020mpireportenpdf.pdf

[2] Commissione europea (2019), Rapporto tematico ESPN sul finanziamento della protezione sociale, Macedonia del Nord: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjVpeOO_tmBAxXN1gIHHZHVDZAQFnoECA8QAQ&url=https%3A%2F%2Fec.europa.eu%2Fsocial%2FBlobServlet%3FdocId%3D21847%26langId%3Den&usg=AOvVaw0lP5CCumeMHUF9fdifmqu_&opi=89978449

[3] UNICEF (2021), Multidimensional Child Poverty in Montenegro – Comprendere le complesse realtà dei bambini in condizioni di povertà utilizzando un approccio misto: https://www.unicef.org/northmacedonia/media/8931/file/Multidimensional%20child%20poverty%20in%20North%20Macedonia%20(ENG).pdf

[4] Commissione europea (2020), Programma di riforma economica della Macedonia del Nord (2020-2022) - Valutazione della Commissione: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7470-2020-INIT/en/pdf

L’NSG denuncia gravi carenze nel dialogo sociale nella Macedonia del Nord. Le parti sociali vengono raramente consultate dal governo e le discussioni tripartite che si svolgono sono inefficaci a causa del potere del governo sulle parti sociali. A livello bipartito, l'NSG rileva che spesso è impossibile firmare contratti di settore a causa della mancanza di un'organizzazione dei datori di lavoro. Quando gli accordi vengono firmati, questi non vengono diffusi, per cui spesso i lavoratori non ne sono a conoscenza. Anche quando i lavoratori ne sono consapevoli, i contratti vengono spesso ignorati. A causa delle debolezze strutturali dei sindacati come partner sociale, che derivano dall'ambiguità e dalla mancanza di chiarezza del diritto del lavoro, raramente i lavoratori si fidano di loro per difendere i propri diritti.[1]

Il NSG rileva che la situazione con il dialogo civile è molto migliore. La strategia di collaborazione e crescita della società civile 2022-2024 ha migliorato l’ambiente per le organizzazioni della società civile. La strategia ha rinnovato il quadro giuridico e istituzionale in cui operano le organizzazioni della società civile e ha messo in atto un sistema di finanziamento adeguato, che comprende fondi statali. Le organizzazioni della società civile sono state costantemente coinvolte nella definizione delle politiche pubbliche, sebbene l’NSG osservi che le consultazioni potrebbero essere più inclusive e trasparenti. Per questo motivo, i rappresentanti delle organizzazioni della società civile hanno smesso di partecipare al Consiglio per la cooperazione tra governo e società civile e il budget per questa collaborazione è stato recentemente tagliato.[2] Infine, nonostante i progressi nell’inclusione delle organizzazioni della società civile nel processo decisionale, l’NSG ha espresso preoccupazione per il generale declino della vita civica nella Macedonia del Nord, principalmente a causa delle conseguenze della pandemia di Covid-19 e della mancanza di fonti di finanziamento sostenibili. Solo 20% dei macedoni del Nord dichiarano di impegnarsi in attività civiche, 10% in meno rispetto al 2016.[3] Il monitoraggio di CIVICUS ha rilevato che lo spazio civico nella Macedonia del Nord si è ristretto.[4]

[1] CRPM (2021), Relazioni industriali in Macedonia: sfide in vista della ripresa economica:  http://www.crpm.org.mk/wp-content/uploads/2017/06/Studija-V00-05-EN-PRINT.pdf

[2] Centro macedone per la cooperazione internazionale e la rete per lo sviluppo della società civile dei Balcani (2023), Matrice di monitoraggio sull'abilitazione dell'ambiente per lo sviluppo della società civile. Brief nazionale per la Macedonia del Nord 2022: https://rcgo.mk/wp-content/uploads/2023/08/north-macedonia-mm-brief-2022.pdf

[3] Open Society Foundation – Macedonia (2021), Impegno civico nella Repubblica della Macedonia del Nord, con panoramica speciale sulla pandemia di COVID-19: https://dijalogkoneu.mk/en/wp-content/uploads/sites/3/2021/10/Report-from-the-general-population-and-civil-society-surveys.pdf

[4] https://monitor.civicus.org/country/macedonia/

L’NSG afferma che la Macedonia del Nord è leader nella transizione verde nei Balcani occidentali, essendo il primo paese della regione a trasmettere il proprio Piano nazionale per l’energia e il clima alla Comunità energetica. Il Paese ha inoltre pubblicato la Strategia di sviluppo energetico 2040 e rivisto il contributo determinato a livello nazionale, con l’obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra 30% entro il 2030. Il governo della Macedonia del Nord sta gradualmente allineando la propria legislazione sull’efficienza energetica con l’acquis dell’UE e ha promosso la produzione di energia rinnovabile. attraverso una serie di incentivi e sussidi alle famiglie. Partecipa inoltre all’Agenda verde dei Balcani occidentali.[1] Tuttavia, i risultati del Paese nella produzione di energia rinnovabile sono stati generalmente mediocri. Ha mancato l’obiettivo del 2020 di generare 23% di energia da fonti rinnovabili di 3,8 punti percentuali. Sebbene abbia fatto qualche progresso nell’eliminazione graduale del carbone, la Macedonia del Nord lo ha in gran parte sostituito con gas e petrolio, non con fonti rinnovabili.[2]

Tuttavia, l'NSG ha anche sottolineato diversi problemi rimanenti legati alla transizione della Macedonia del Nord verso un'economia verde. In primo luogo, ha sottolineato che l’attuazione dei documenti strategici potrebbe essere rafforzata e la legislazione verde meglio applicata. L’NSG ritiene che alle questioni energetiche e climatiche non venga ancora data la priorità che meriterebbero. Inoltre, le organizzazioni della società civile, il mondo accademico e le parti sociali non partecipano ancora a pieno titolo allo sviluppo della politica climatica. Un'altra questione sollevata è stata la mancanza di un sistema di misurazione, rendicontazione e verifica delle emissioni di gas serra da parte della Macedonia del Nord, che ha ostacolato un'efficace elaborazione delle politiche climatiche. Ancora più preoccupante è il fatto che la Macedonia del Nord mantiene ancora i sussidi per il carbone e tasse estremamente basse sul carburante, soprattutto per il diesel. Infine, l’NSG ha osservato che la Macedonia del Nord non dispone ancora delle competenze chiave e delle abilità necessarie per aumentare la capacità verde. Ha attirato l'attenzione su settori quali l'installazione, il funzionamento e la manutenzione delle energie rinnovabili e l'assenza dei lavori verdi dalla classificazione nazionale delle occupazioni.[3] Tutti questi problemi sono evidenti nelle difficoltà nell'affrontare l'inefficienza energetica delle famiglie della Macedonia del Nord, una questione vitale dato che le famiglie rappresentano 36% del consumo di elettricità del paese.[4] L'NSG ha evidenziato come problemi la mancanza di conoscenze ambientali tra le imprese e i professionisti dell'edilizia, la mancanza di competenze nell'installazione di dispositivi di risparmio energetico e la difficoltà di acquisire tali dispositivi. Ha inoltre sottolineato la riluttanza delle famiglie a impegnarsi in ristrutturazioni finalizzate al risparmio energetico e la mancanza di azioni sufficienti da parte dei politici per aumentare i sussidi limitati messi a disposizione delle famiglie per i programmi di efficienza energetica.

Infine, l’NSG ha menzionato una serie di programmi governativi volti ad aumentare il livello delle competenze verdi nella Macedonia del Nord. In primo luogo, si sono svolti una serie di workshop, seminari e sessioni di formazione sporadici, rivolti principalmente agli idraulici e agli operai edili disoccupati. Il programma TRAINEE ha formato 300 operai sull'efficienza energetica degli edifici, 40 sulle competenze relative alle energie rinnovabili e 40 sulle competenze verdi generali per i tecnici. Ha inoltre formato 52 ingegneri edili e 20 ingegneri di modellazione delle informazioni.[5] Anche nella Macedonia del Nord sono stati resi disponibili il Programma Europeo Energy Manager e il Programma UNIDO Energy Management System, che sviluppano competenze per l’implementazione di misure di efficienza energetica nelle imprese e nelle organizzazioni. Infine, la Banca Mondiale sta assistendo la Macedonia del Nord nella creazione della sua strategia di specializzazione intelligente, che mira a capire come attrarre investimenti verdi nel paese.[6]

[1]  OCSE (2020), Indicatori di crescita verde (database): https://www.oecd-ilibrary.org/environment/data/oecd-environment-statistics/green-growth-indicators-edition-2020_726a0247-en

[2] Comunità dell'energia (2023), Rapporto nazionale 2022 - Macedonia del Nord: https://www.energy-community.org/implementation/report/North_Macedonia.html

[3] Ufficio statale di statistica (2022), Classificazione nazionale delle occupazioni, Repubblica di Macedonia del Nord: https://www.stat.gov.mk/KlasifikaciiNomenklaturi_en.aspx?id=15

[4] Ministero dell'Ambiente e della Pianificazione Territoriale (2017), Rapporto Inventario Informativo 1990-2015: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/3%20Macedonian%20SBUR%20National%20Inventory%20Report.pdf

[5] Camera economica della Macedonia del Nord (2016), Toward market-based skills for Sustainable Energy Efficient Construction: https://www.mchamber.mk/upload/trainee%20fact%20sheet.pdf

[6] Commissione Europea (2022), Specializzazione intelligente nella Macedonia del Nord: https://s3platform.jrc.ec.europa.eu/north-macedonia