Španjolska
Rezultat 62
Pregled praćenja socijalnih prava
Španjolska je prošla znatno bolje od većine europskih zemalja 2022. zbog svoje relativne neovisnosti o ruskoj nafti i plinu, ali je još uvijek bila pod utjecajem inflacije više od normalne.[1] However, the National Strategy Group (NSG), led by Movimiento por la Paz, brought attention to several significant problems still affecting Spain, including stubbornly high youth unemployment, poverty and workers’ difficulties in reconciling work and their personal lives. Furthermore, wages have not kept pace with inflation, leading to a decline in real incomes and intensifying the weak wage growth that has plagued Spain since the beginning of the 2000s. The NSG was largely satisfied with many of the measures implemented by the Spanish government during the reporting period, not least the trailblazing Labour Reform of 2021, which successfully reduced precariousness and promoted employment. Similar positive strides include the introduction of a guaranteed minimum income and strengthened access to housing through the Right to Housing law. Another significant success has been the implementation of Just Transition agreements in the coal sector in Spain, allowing for power plants and mines to be closed without abandoning the communities that depended on them. Finally, the processes and institutions of civil dialogue were strengthened during the reporting period.
Rezultat 63
Jednake mogućnosti i pristup tržištu rada
Pristup mladih tržištu rada
Nezaposlenost mladih (15-24 godine) ostaje jedan od najvažnijih problema s kojima se Španjolska danas suočava. Unatoč značajnom padu u oporavku nakon Covida, s 38,3% 2020. na 29,8% 2022., nezaposlenost mladih još uvijek je više nego dvostruko veća od prosjeka EU-a, koji je 2022. iznosio 14,5%.[1] Uzroci ove visoke stope uključuju strukturu gospodarstva, raširenu upotrebu ugovora na određeno vrijeme i neusklađenost između vještina koje mladi imaju i onih koje traže poslodavci. Zapošljavanje mladih koncentrirano je u uslužnom sektoru, posebice u industrijama s niskom dodanom vrijednošću kao što su maloprodaja i . Španjolsko gospodarstvo više ovisi o ovim sektorima koji se bore za pružanje stalnih radnih mjesta s punim radnim vremenom, posebno za mlade ljude, a ti sektori stoga uzrokuju strukturno visoku nezaposlenost mladih.[2] Nadalje, široko rasprostranjena uporaba privremenih ugovora smanjila je stabilnost radnih mjesta kada su stvarno pronađena. Međutim, Reforma rada iz 2021., koja je rezultat socijalnog dijaloga, dovela je do smanjenja korištenja ugovora na određeno vrijeme.[3] Drugi ključni razlog za visoku nezaposlenost mladih je neravnoteža između obuke koju su mladi ljudi stekli i potreba tržišta rada. Stopa zaposlenosti mladih (16-29) s visokom razinom obrazovanja iznosila je 67,9% u posljednjem kvartalu 2022., što je znatno više od one sa srednjom ili niskom razinom: stopa za one sa srednjom razinom bila je 33,91 TP3T. Obje ove brojke još uvijek su mnogo niže od odgovarajućih razina prije krize od 74,3% i 53,4% iz 2007. godine.[4]
Program Jamstvo za mlade Plus 2021. – 2027., koji se dijelom financira iz Europskog socijalnog fonda, ključna je mjera za promicanje zapošljavanja i osposobljavanja mladih. Cilj mu je pronaći posao ili ponudu za obuku za mladu osobu u roku od četiri mjeseca nakon što se prijavi na program. Međutim, teško je adekvatno ocijeniti ishode mjere jer vlada ne pruža pouzdane podatke o mladima kojima je pružena pomoć.[5]
[1] Eurostat (2023), Nezaposlenost prema spolu i dobi: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/UNE_RT_A__custom_6267589/default/table?%20lang=en
[2] Državni tajnik za zapošljavanje i socijalnu ekonomiju (2022.), Izvješće o mladima na tržištu rada: https://www.mites.gob.es/ficheros/ministerio/sec_trabajo/analisis_mercado_trabajo/jovenes/2022/Junio_2022.pdf
[3] Istraživačka služba UGT (2023.), Činjenice i mitovi o reformi rada: https://servicioestudiosugt.com/hechos-y-mitos-sobre-la-reforma-laboral-2021/
[4] Ibid
<
[5] Državna služba za javno zapošljavanje (2023.), Jamstvo za zapošljavanje mladih plus 2021.-2027.: https://www.sepe.es/HomeSepe/Personas/encontrar-trabajo/Garantia-Juvenil/plan-garantia-juvenil-plus.html
Rezultat 72
Pošteni radni uvjeti
Plaće i zapošljavanje
Plaće u Španjolskoj i dalje su niske i neravnomjerno raspoređene. Unatoč prosječnoj plaći od 25.165 eura godišnje u 2020., prosječna plaća iznosila je 18.480 eura. Prosječna godišnja plaća narasla je na 27.483 eura u 2022., ali to je i dalje 10.000 eura manje od prosjeka EU koji iznosi 37.562 eura. Realne plaće u Španjolskoj su zapravo iste kao i 2000. godine, a Španjolska je imala treći najniži rast plaća u Europskoj uniji. Plaće nisu uspjele pratiti inflaciju u 2022. pa su realne plaće pale. Gotovo petina radnika (19,4%) zarađuje ispod minimalne plaće zbog nedovoljne zaposlenosti (razmotreno u nastavku), a oko 66% zarađuje manje od dvostruke minimalne plaće. Došlo je do nekih poboljšanja na najnižoj granici raspodjele plaća, budući da su se vlada i socijalni partneri složili s povećanjem minimalne plaće od 8% u veljači 2023. To sada iznosi 1080 € mjesečno za radnike koji primaju 14 mjesečnih isplata godišnje ili 1206 eura za one koji primaju 12. Minimalna plaća porasla je za 64,8% od 2016., iako španjolska minimalna plaća još uvijek zaostaje za drugim državama, poput Francuske, Njemačke i Belgije.[1]
Situacija sa zapošljavanjem u Španjolskoj poboljšala se posljednjih godina, posebno nakon pandemije Covida. U travnju 2022. broj zaposlenih po prvi je put porastao preko 20 milijuna. Nezaposlenost je također pala s 13,3% u 2021. na 12,9% u zadnjem tromjesečju 2022. Obje ove brojke pokazuju da je situacija sa zapošljavanjem u Španjolskoj najbolja od početka financijske krize 2008. Međutim, ostaje značajan problem nedovoljne zaposlenosti . U 2022. godini 2,7 milijuna ljudi (od toga 74% žena) radilo je nepuno radno vrijeme, od kojih je više od polovice tražilo posao s punim radnim vremenom. Niske plaće i nedovoljna zaposlenost korijen su siromaštva zaposlenih u Španjolskoj, što predstavlja sistemski problem, jer je 12,5% španjolskih radnika u riziku od siromaštva, 3,6 postotnih bodova više od prosjeka EU-a. To je povezano s endemskim problemom neplaćenog rada, posebice neplaćanja prekovremenog rada. U 2022. ukupni dodatni sati porasli su za 14,4%, s 45% neplaćenih.[2]
Sigurnost radnog mjesta
Španjolska je postigla značajan napredak u poboljšanju sigurnosti radnih mjesta. Reforma rada iz prosinca 2021. dovela je do značajnog smanjenja korištenja privremenih ugovora, koji su tijekom 2022. pali s 25,4% na 17,9% ukupnih ugovora uglavnom zbog smanjenja takvih ugovora u javnom sektoru – iako je Španjolska još uvijek ima veći udio privremenih poslova od prosjeka eurozone od 14,6%. Javni sektor, prema posljednjim podacima, još uvijek ima iznimno visoku stopu od 30,2% privremenih ugovora, u usporedbi s 14,8% za privatni sektor.[3]
Većina novih radnih mjesta stvorenih tijekom 2022. – oko 53% od ukupnog broja – bili su stalni poslovi s punim radnim vremenom, dok je broj kratkoročnih poslova, definiranih poslovima kraćim od 30 dana, pao za 3,2 postotna boda tijekom 2022.[4]
Reforma rada iz 2021. imala je za cilj povećati kvalitetu zapošljavanja i smanjiti nesigurnost kroz mjere uključujući smanjenje mogućih primjena privremenih ugovora, koji sada moraju biti ispravno opravdani. Kazne za lažnu zlouporabu privremenih ugovora također su povećane. Reformom je na 18 mjeseci smanjen i rok nakon kojeg se radniku na određeno vrijeme mora ponuditi stalni radni odnos.[5] Unatoč tim uspjesima, još mnogo toga treba učiniti kako bi se povećala sigurnost radnih mjesta, posebice u javnom sektoru. Jedan primjer je potreba za povećanjem troškova nepravednih otkaza.[6]
Posao život balans
NSG izvještava da se ravnoteža između poslovnog i privatnog života pogoršala u Španjolskoj. Španjolci u prosjeku mnogo manje komuniciraju s prijateljima i članovima obitelji nego prije pandemije. Istraživanje životnih uvjeta Nacionalnog instituta za statistiku iz 2022. pokazalo je da polovica španjolskog stanovništva ima česte sastanke s obitelji i prijateljima, dok je izdanje iz 2015. pokazalo da se 62,5% Španjolaca redovito sastaje s članovima obitelji i 68,3% s prijateljima. Slično tome, zadovoljstvo raspoloživim slobodnim vremenom pogoršalo se za 0,2 boda od 10 u 2022. u usporedbi s 2018.[7] Još jedno istraživanje, koje je provela web stranica za zapošljavanje Infojobs, potvrđuje ove nalaze. Samo 35% ispitanika 2022. reklo je da je "vrlo lako" uskladiti posao i osobni život, što je pad od 41% 2021.[8] Još pozitivnije, rodni aspekt ravnoteže između posla i privatnog života poboljšao se u godinama nakon pandemije, prema studiji konzorcija katalonskih sveučilišta. U usporedbi s 2020., Španjolke troše u prosjeku tri sata tjedno manje na brigu o djeci – pad s 33 na 30 sati. Prosječni Španjolac povećao je broj sati koje provodi u brizi o djeci sa 16 na 23 sata. Druge rodne razlike, poput onih koje se odnose na vrijeme provedeno u obavljanju neplaćenih kućanskih poslova, također su se smanjile, iako su i dalje značajne.[9]
Postignut je određeni napredak u promicanju četverodnevnog ili 32-satnog radnog tjedna. Španjolska vlada nedavno je osigurala bespovratna sredstva od 9,6 milijuna eura malim i srednjim poduzećima (SME) za pilotiranje četverodnevnog tjedna. Mala i srednja poduzeća koja sudjeluju moraju uvesti 32-satni radni tjedan tijekom dvije godine i, što je najvažnije, zadržati plaće na istoj razini. Grantovi su ograničeni na 200.000 eura za svaku tvrtku.[10] Studija sindikalne konfederacije UGT pokazala je da smanjenje radnog vremena može pomoći u smanjenju visoke nezaposlenosti i poboljšati ravnotežu između poslovnog i privatnog života španjolskih radnika te opće zdravlje i dobrobit.[11]
[1] Istraživačka služba UGT (2023.): Izazovi španjolskog gospodarstva za 2023.: https://servicioestudiosugt.com/retos-de-la-economia-espanola-para-2023/
[2] Ibid
[3] Ibid
[4] Istraživačka služba UGT (2023.), Činjenice i mitovi o reformi rada: https://servicioestudiosugt.com/hechos-y-mitos-sobre-la-reforma-laboral-2021/
[5] Istraživačka služba UGT (2023), glavni sadržaj izmijenjen Kraljevskim dekretom-zakonom 32/2021: https://www.servicioestudiosugt.com/real-decreto-ley-32-2021-reforma-laboral/
[6] Ibid
[7] Državni institut za statistiku (2023.), Istraživanje životnih uvjeta 2022.: https://www.ine.es/prensa/ecv_2022_m.pdf
[8] Infojobs (2023.), Ravnoteža između poslovnog i privatnog života se pogoršava: samo 35% zaposlene populacije kaže da je u stanju uskladiti posao i obiteljski život: https://nosotros.infojobs.net/prensa/notas-prensa/la-conciliacion-laboral-empeora-solo-el-35-de-la-poblacion-ocupada-afirma-que-tiene-facilidades-para-conciliar
[9] Društveni opservatorij Zaklade La Caixa (2023.), Rodna nejednakost u plaćenom i neplaćenom radu nakon pandemije: https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/-/desigualdad-de-genero-en-trabajo-remunerado-y-no-remunerado-tras-la-pandemia
[10] Ministarstvo industrije, trgovine i turizma (2023.), Početak podjele subvencija za skraćenje radnog vremena bez smanjenja plaća: https://www.mincotur.gob.es/es-es/GabinetePrensa/NotasPrensa/2023/Paginas/Arranca-el-reparto-de-ayudas-para-la-reduccion-de-la-jornada-laboral-sin-recortar-salarios.aspx
[11] UGT Research Service (2021), Za 32-satni radni tjedan: https://servicioestudiosugt.com/jornada-laboral-32-horas/
Ocjena 46
Socijalna uključenost i zaštita
Iskorijenjivanje siromaštva
S 20,4% stanovništva u riziku od siromaštva ili socijalne isključenosti 2023., Španjolska ima četvrtu najveću stopu rizika od siromaštva u Europskoj uniji, iza samo Rumunjske, Bugarske i Grčke. Siromaštvo u Španjolskoj ima jasnu regionalnu dimenziju. Regije sjeverno od Madrida imaju stope siromaštva između 0,8 i 11,5 postotnih bodova niže od nacionalnog prosjeka, dok su stope u južnim regijama između 1,5 i 10,9 postotnih bodova više od prosjeka. Stopa teškog siromaštva (definirano kao život u kućanstvu s prihodom manjim od 560 eura mjesečno) bila je 7,7%, ili 3,65 milijuna ljudi.[1]
Španjolska je postigla značajan napredak u mnogim aspektima iskorjenjivanja siromaštva, a ukupna stopa rizika od siromaštva pala je za 1,8 postotnih bodova u 2022. To znači da 840 000 ljudi više nije u opasnosti od siromaštva ili socijalne isključenosti. Smanjenje je posebno koncentrirano na posebno ranjive skupine, kao što su jednoroditeljska kućanstva, samačka kućanstva i nezaposlene osobe, iako su stope za te skupine još uvijek vrlo visoke. Siromaštvo djece palo je za 1,1 postotni bod na 27,8%, a smanjena je i teška materijalna i socijalna uskraćenost. Međutim, u nekim je područjima bilo zastoja. Stopa rizika od siromaštva za umirovljenike porasla je za 1,2 postotna boda na 17,4%. Nadalje, došlo je do brzog porasta broja ljudi koji ne mogu održavati odgovarajuću temperaturu u svojim domovima – 17,1% u 2022. u usporedbi s 14,3% u 2021. i 10,9% u 2020. Konačno, nije postignut napredak u zatvaranju spola jaza siromaštva, a žene imaju znatno više stope siromaštva od muškaraca.[2]
NSG je istaknuo nekoliko uzroka visokih stopa siromaštva u Španjolskoj, uključujući nedovoljne prihode, nedostatak pristupačnog stambenog prostora, zasićeno tržište rada koje ne može pružiti dovoljno prilika, slab sustav socijalne sigurnosti, niske mirovine i djecu koja napuštaju školu. Također je skrenuo pozornost na isprepletenu prirodu ovih problema i dugoročnu i međugeneracijsku štetu koju uzrokuju. “Društveni štit” koji je uspostavila španjolska vlada tijekom pandemije Covida ne samo da je spriječio rast stope siromaštva, već je donekle i riješio gore spomenuta pitanja. Privremene mjere uključivale su obustavu deložacija i zamrzavanje najamnine, a obje su ponovno uvedene u slabijem obliku kao dio Zakona o pravu na stanovanje. Druge mjere ostale su na snazi, poput minimalnog vitalnog dohotka, zajamčenog minimalnog dohotka koji je uveden u lipnju 2020. godine.
Kućište
Pristup pristojnom i pristupačnom smještaju ostaje ključni izazov za Španjolsku. Priuštivost je problem i za vlasnike kuća i za stanare. Iako su očito u manje neizvjesnom položaju, mjesečne otplate hipoteke španjolskih vlasnika kuća porasle su u prosjeku za 290 eura zbog rastućih kamata. Najamnine su također znatno porasle, negativno utječući na stanare: 39,4% španjolskih stanara izdvaja više od 40% svojih prihoda za stanarinu, u usporedbi s prosjekom EU od 21,2%. Polovica stanara stoga je u opasnosti od siromaštva ili socijalne isključenosti, u usporedbi s prosjekom EU-a od 33,2%. Deložacije su skočile na više od 40 000 u 2022., što je dnevni prosjek od 104. Jedan od razloga ove krize je gotovo potpuna degradacija javnog stanovanja. Državni stambeni prostor predstavlja samo 2,5% ukupnih zaliha Španjolske, u usporedbi s prosjekom EU-a od 9,5%. Španjolska bi trebala izgraditi 1,5 milijuna javnih stambenih jedinica kako bi dosegla ovaj prosjek. Drugo pitanje koje je pokrenuo NSG je veliko povećanje turističkog smještaja, koji je porastao za 7% u 2022. Postoji jasna potreba za kontroliranjem ovog rasta, budući da je cijele četvrti učinio nedostupnima lokalnom stanovništvu zbog brzog rasta cijena.[3]
Dobra praksa: Pravo na stanovanje Nakon tri godine rasprava, uključujući i sa socijalnim partnerima, Španjolska je 2023. odobrila svoj prvi Zakon o pravu na stanovanje. Regionalne vlade dobile su pravo da proglase stresna područja stanovanja, što im omogućuje da prisile velike stanodavce da smanje najamnine, a manje stanodavce da zamrznu ih. Vlada je također najavila svoju namjeru da izgradi 184.000 jedinica socijalnog stanovanja (iako je to daleko od 1,5 milijuna koliko je potrebno za dostizanje prosjeka EU). Konačno, država će pokriti 20% hipoteka obitelji (s djecom) koje zarađuju manje od 37.8000 € godišnje kroz jamstvo Nacionalnog instituta za kredit (ICO).[4] |
[1] Eurostat (2023), Životni uvjeti u Europi - siromaštvo i socijalna isključenost: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Living_conditions_in_Europe_-_poverty_and_social_exclusion
[2] Europska mreža za borbu protiv siromaštva Španjolska (2023.), Izvješće o stanju siromaštva 2022.: https://www.eapn.es/estadodepobreza/descargas.php
[3] Istraživačka služba UGT (2022.), Prijedlog za zaštitni fond od povećanja troškova hipoteke: https://servicioestudiosugt.com/propuesta-de-fondo-de-proteccion-frente-al-aumento-del-coste-hipotecario/
[4] Službeni državni glasnik (2023.), Pravo na stanovanje: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203
rezultat 42
Građanski prostor
Socijalni dijalog
Vlada i socijalni partneri sklopili su 14 dalekosežnih sporazuma između 2020. i 2023. u Španjolskoj. Oni su pokrivali širok raspon vrlo relevantnih pitanja, kao što su sustav dopusta, reforma rada, izmjene mirovinskog zakona, zakona o radu na daljinu i zakona o vozačima.[1] Uključivanjem socijalnih partnera u razradu ovih važnih politika izbjegnute su napetosti viđene u drugim europskim zemljama u kojima su vlade jednostrano nametnule takve reforme. Također je poboljšao kvalitetu ovih politika kroz učinkovitu komunikaciju o potrebama radnika i poduzeća. Reforma rada primjer je tog dijaloga. Kombinirao je želju radnika za stabilnijim i sigurnijim ugovorima s težnjom poduzeća za produktivnijim tržištem rada. Reforma rada također je vratila status sektorskog kolektivnog ugovora kao nadređenog ugovorima na razini poduzeća, što znači da poduzeća sada ne mogu ugovarati podugovore kako bi smanjila plaće. Osim toga, zakon predviđa automatsko produženje postojećih kolektivnih ugovora u slučaju nepostojanja zamjenskog ugovora, uklanjajući sve poticaje poslodavcima da ne pregovaraju o novom kolektivnom ugovoru. Ove su reforme ojačale socijalni dijalog u Španjolskoj nakon desetljeća u kojem je bio obezvrijeđen nakon Reforme rada iz 2012. godine.[2] Učinkovit socijalni dijalog olakšava prepoznavanje uravnoteženih i zajedničkih rješenja, proširuje demokraciju i daje mnogo veći legitimitet propisima. Međutim, to se može postići samo u okruženju punog poštivanja slobode udruživanja i prava na kolektivno pregovaranje.[3]
Civilni dijalog
Dijalog između organizacija civilnog društva i vlasti vodi se kroz Povjerenstvo za civilni dijalog, osnovano 2013. Od svog osnivanja, Povjerenstvo je dovelo do razrade različitih politika i propisa, posebno onih usmjerenih na poboljšanje kvalitete života ranjivih osoba i promicanje trećeg sektora. Taj je rad pojačan tijekom 2022. godine, kada su ažurirani interni propisi Komisije i razrađena Kraljevska uredba o suradnji aktera trećeg sektora s državnom upravom. Nakon rasprave u Povjerenstvu objavljena su dva natječaja za potpore: sredstva za provedbu djelatnosti od društvenog interesa i potpore za potporu modernizaciji subjekata trećeg sektora. NSG je također izvijestio da je Povjerenstvo bilo uključeno u razvoj nekoliko zakonodavnih inicijativa, uključujući Zakon o volontiranju, Državnu strategiju deinstitucionalizacije, Nacionalne ciljeve za smanjenje općeg siromaštva i Nacionalni plan reformi. Prije svega, novi španjolski Zakon o suradnji za održivi razvoj i globalnu solidarnost iz 2023. razrađen je uz punu suradnju relevantnih aktera civilnog društva. Ovaj zakon jača predanost Španjolske međunarodnoj pomoći i razvoju te usklađuje politiku s Agendom 2030, jednakošću spolova i ekonomskom pravdom. Monitor građanskog prostora CIVICUS Španjolsku svrstava u zemlje u kojima je građanski prostor sužen,[4] dijelom zbog kontinuiranog odugovlačenja zadovoljavajuće reforme zakona o sigurnosti građana. Zakon su oštro kritizirali UN, Venecijanska komisija Vijeća Europe i Europska komisija kao prijetnju temeljnim pravima i vladavini prava.[5]
 elDiario.es (2022), Španjolska postaje svjetski primjer socijalnog dijaloga zahvaljujući sporazumima kao što su reforma rada i ERTE: https://www.eldiario.es/economia/espana-convierte-ejemplo-mundial-dialogo-social-acuerdos-reforma-laboral-erte_1_9675455.html
[2] Servicio de Estudios UGT (2023): ”Glavni sadržaj izmijenjen Kraljevskim dekretom-zakonom 32/2021”: https://www.servicioestudiosugt.com/real-decreto-ley-32-2021-reforma-laboral/
[3] Global Deal (2022), Global Deal Forum 2022 - Sažeto izvješće: https://www.theglobaldeal.com/resources/Summary-report-Global-Deal-Forum-2022.pdf
[4] CIVICUS (2023), Monitor 2023 - Španjolska: https://monitor.civicus.org/country/spain/
[5] CIVICUS (2022), Zakon o sigurnosti građana u reformi, vladavina prava u Španjolskoj na kocki: https://www.civicus.org/index.php/media-resources/media-releases/open-letters/5593-citizens-security-law-under-reform-the-right-to-freedom-of-peaceful-assembly-and-expression-rule-of-law-in-spain-at-stake
rezultat 71
Samo prijelaz
Španjolska se u svom Zakonu o klimatskim promjenama i energetskoj tranziciji obvezala smanjiti svoje emisije za 23% do 2030. u usporedbi s razinama iz 1990. i postići klimatsku neutralnost do 2050. Za razliku od mnogih drugih razvijenih zemalja, Španjolska je koncept pravedne tranzicije stavila u samo središte svojih klimatskih planova. Španjolska vlada pokrenula je 2019. Strategiju pravedne tranzicije koja se posebno usredotočuje na zajednice u kojima se nalaze rudnici ugljena i elektrane na ugljen. Strategija je uključivala osnivanje Instituta za pravednu tranziciju, javnog tijela pri Ministarstvu za ekološku tranziciju i demografske izazove s isključivim nadležnostima za provedbu politika pravedne tranzicije. To je dovelo do tripartitnih sporazuma o zatvaranju rudnika ugljena i elektrana na ugljen koje su potpisali vlada, sindikati i tvrtke, kao i do potpisivanja 13 sporazuma o pravednom prijelazu (JTA). JTA su regionalni tripartitni sporazumi u područjima koja su izložena riziku negativnog utjecaja ekološke tranzicije. Sporazumi imaju za cilj održati i stvoriti radna mjesta, promicati gospodarsku diverzifikaciju i spriječiti depopulaciju ovih pretežno ruralnih područja. JTA su namijenjene uključivanju svih oblika zainteresiranih aktera u određenom području, uključujući socijalne partnere, obrazovne institucije i civilno društvo.[1] Svih 15 španjolskih elektrana na ugljen treba biti zatvoreno prema tripartitnom sporazumu. Međutim, oko 3000 radnika zaposlenih u tim elektranama imat će koristi od mjera zaštite njihovog zaposlenja i obuke u vještinama potrebnim za ekološki prijelaz.[2] Španjolska je gotovo u potpunosti okončala svoju ovisnost o ugljenu za proizvodnju energije i 2022. proizvela oko 43% svoje električne energije iz obnovljivih izvora, uz još 10% iz nuklearnih izvora.[3] Iako podaci za 2023. tek trebaju biti objavljeni, moguće je da je španjolski udio obnovljivih izvora energije u proizvodnji električne energije dosegao 50%, s obzirom da je 2022. instalirano 5,9 GW kapaciteta obnovljivih izvora energije.[4]
Španjolska je slijedila Njemačku u uvođenju subvencija za javni prijevoz 2022. kako bi pružila podršku stanovnicima koji pate od rastućih troškova života i promicala održivi prijevoz. Prvobitno planirana kao 50% smanjenje cijena sezonskih karata za prigradsku željeznicu, mjera je na kraju implementirana kao besplatna karta. Vlada je također smanjila gradske autobusne karte za 30%, a regionalne vlade pridonijele su smanjenju autobusnih karata u nekim područjima za čak 60%.[5] Konačno, vlada je krajem 2022. proširila željezničke popuste na međugradska autobusna putovanja, što je mjera za koju se očekuje da će uštedjeti više od milijun tona CO2 u 2023.[6]
[1] Ministarstvo za ekološku tranziciju i demografske izazove (2022.), Španjolska, prema pravednoj tranziciji: https://www.transicionjusta.gob.es/Documents/Noticias/common/220707_Spain_JustTransition.pdf
[2] industriALL Europe (2023), Pravedna tranzicija - Španjolska: https://justtransition.industriall-europe.eu/national/Spain
[3] IEA (2021.), Španjolska: https://www.iea.org/countries/spain
[4] Red Eléctrica (2023.), Obnovljiva energija mogla bi činiti 50% mješavine proizvodnje električne energije u Španjolskoj 2023.: https://www.ree.es/en/press-office/news/press-release/2023/03/renewable-energy-could-account-for-50percent-of-spains-electricity-generation-mix-in-2023
[5] Bloomberg (2022), Madrid i Barcelona pobjeđuju od španjolskog plana besplatnog putovanja vlakom: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-07-15/spain-will-introduce-free-train-travel-to-help-ease-the-cost-of-living
[6] Eltis (2022.), Španjolska će 2023. učiniti besplatne javne međugradske autobuse: https://www.eltis.org/in-brief/news/spain-will-make-public-long-distance-buses-free-use-2023