Accès des jeunes au marché du travail

Le chômage des jeunes (âgés de 15 à 24 ans) reste aujourd’hui l’un des problèmes les plus cruciaux auxquels l’Espagne est confrontée. Bien qu'il ait considérablement diminué lors de la reprise post-Covid, passant de 38,3% en 2020 à 29,8% en 2022, le chômage des jeunes reste plus du double de la moyenne de l'UE, qui était de 14,5% en 2022.[1] Les causes de ce taux élevé incluent la structure de l'économie, le recours généralisé aux contrats temporaires et l'inadéquation entre les compétences des jeunes et celles exigées par les employeurs. L'emploi des jeunes est concentré dans le secteur des services, en particulier dans les secteurs à faible valeur ajoutée tels que le commerce de détail et . L'économie espagnole est plus dépendante de ces secteurs qui peinent à fournir des emplois permanents à temps plein, en particulier pour les jeunes, et ces secteurs sont donc à l'origine d'un chômage des jeunes structurellement élevé.[2] En outre, le recours généralisé aux contrats temporaires a réduit la stabilité des emplois lorsqu'ils étaient effectivement trouvés. Cependant, la réforme du travail de 2021, fruit du dialogue social, a conduit à une réduction du recours aux contrats à durée déterminée.[3] Une autre raison essentielle du chômage élevé des jeunes est le déséquilibre entre la formation reçue par les jeunes et les besoins du marché du travail. Le taux d'emploi des jeunes (16-29 ans) ayant un niveau d'éducation élevé était de 67,9% au dernier trimestre 2022, nettement supérieur à celui de ceux ayant un niveau d'éducation moyen ou faible : Le taux de ceux ayant un niveau moyen était de 33,91 TP3T. Ces deux chiffres restent bien inférieurs aux niveaux respectifs d'avant-crise de 74,3% et 53,4% en 2007.[4]

Le programme Garantie pour la jeunesse Plus 2021-2027, financé en partie par le Fonds social européen, est une mesure clé pour promouvoir l'emploi et la formation des jeunes. Son objectif est de trouver une offre d'emploi ou de formation pour un jeune dans les quatre mois suivant son inscription au programme. Il est toutefois difficile d’évaluer correctement les résultats de cette mesure, car le gouvernement ne fournit pas de données fiables sur les jeunes aidés.[5]

[1] Eurostat (2023), Chômage par sexe et âge : https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/UNE_RT_A__custom_6267589/default/table?%20lang=en

[2]  Secrétaire d'État à l'Emploi et à l'Economie sociale (2022), Rapport sur les jeunes sur le marché du travail : https://www.mites.gob.es/ficheros/ministerio/sec_trabajo/analisis_mercado_trabajo/jovenes/2022/Junio_2022.pdf

[3] Service de recherche de l'UGT (2023), Faits et mythes sur la réforme du travail : https://servicioestudiosugt.com/hechos-y-mitos-sobre-la-reforma-laboral-2021/

[4] Ibid.

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[5] Service national de l'emploi public (2023), Garantie d'emploi des jeunes Plus 2021-2027 : https://www.sepe.es/HomeSepe/Personas/encontrar-trabajo/Garantia-Juvenil/plan-garantia-juvenil-plus.html

Salaires et emploi

Les salaires en Espagne restent bas et inégalement répartis. Malgré un salaire moyen de 25 165 € par an en 2020, le salaire médian était de 18 480 €. Le salaire annuel moyen est passé à 27 483 € en 2022, mais cela reste 10 000 € de moins que la moyenne de l'UE de 37 562 €. Les salaires réels en Espagne sont effectivement les mêmes qu’en 2000, et l’Espagne a connu la troisième plus faible augmentation de salaire de l’Union européenne. Les salaires n’ont pas réussi à suivre l’inflation en 2022, de sorte que les salaires réels ont chuté. Près d’un cinquième des travailleurs (19,4%) gagnent moins du salaire minimum en raison du sous-emploi (discuté ci-dessous), et environ 66% gagnent moins du double du salaire minimum. Il y a eu quelques améliorations au bas de l'échelle des salaires, puisque le gouvernement et les partenaires sociaux ont convenu d'une augmentation de 8% du salaire minimum en février 2023. Celui-ci est désormais de 1 080 € par mois pour les travailleurs recevant 14 mensualités par an ou 1 206 € pour ceux qui en perçoivent 12. Le salaire minimum a augmenté de 64,81 TP3T depuis 2016, même si le salaire minimum espagnol est toujours en retard par rapport à d'autres États, comme la France, l'Allemagne et la Belgique.[1]

La situation de l’emploi en Espagne s’est améliorée ces dernières années, notamment après la pandémie de Covid. En avril 2022, le nombre de personnes employées a dépassé pour la première fois la barre des 20 millions. Le chômage a également diminué, passant de 13,3% en 2021 à 12,9% au dernier trimestre 2022. Ces deux chiffres montrent que la situation de l'emploi en Espagne est la meilleure depuis le début de la crise financière en 2008. Cependant, il reste un problème important de sous-emploi. . En 2022, 2,7 millions de personnes (dont 74% de femmes) travaillaient à temps partiel, dont plus de la moitié recherchaient un emploi à temps plein. Les bas salaires et le sous-emploi sont à l'origine de la pauvreté au travail en Espagne, ce qui représente un problème systémique, puisque 12,51 TP3T de travailleurs espagnols sont menacés de pauvreté, soit 3,6 points de pourcentage de plus que la moyenne de l'UE. À cela s’ajoute un problème endémique de travail non rémunéré, notamment la non-rémunération des heures supplémentaires. En 2022, le total des heures supplémentaires a augmenté de 14,4%, dont 45% non rémunérées.[2]

La sécurité d'emploi

L'Espagne a réalisé des progrès significatifs en matière d'amélioration de la sécurité de l'emploi. La réforme du travail de décembre 2021 a entraîné une diminution notable du recours aux contrats temporaires, qui est passé au cours de l'année 2022 de 25,4% à 17,9% du total des contrats, principalement en raison d'une réduction de ces contrats dans le secteur public – même si l'Espagne a toujours une part d'emplois temporaires plus élevée que la moyenne de la zone euro de 14,6%. Le secteur public, selon les derniers chiffres, affiche encore un taux extrêmement élevé de 30,2% de contrats intérimaires, contre 14,8% pour le secteur privé.[3]

La majorité des nouveaux emplois créés en 2022 – environ 531 TP3T du total – étaient des emplois permanents à temps plein, tandis que le nombre d’emplois à temps partiel, définis comme d’une durée inférieure à 30 jours, a diminué de 3,2 points de pourcentage au cours de l’année 2022.[4]

La réforme du travail de 2021 visait à accroître la qualité de l’emploi et à réduire la précarité grâce à des mesures comprenant une réduction des recours possibles à des contrats temporaires, qui doivent désormais être dûment justifiés. Les sanctions en cas d'utilisation frauduleuse des contrats temporaires ont également été alourdies. La réforme a également réduit à 18 mois le délai au terme duquel un travailleur sous contrat temporaire doit se voir proposer un emploi permanent.[5] Malgré ces succès, il reste beaucoup à faire pour accroître la sécurité de l'emploi, notamment dans le secteur public. Un exemple est la nécessité d’augmenter les coûts des licenciements abusifs.[6]

L'équilibre travail-vie

Le NSG rapporte que l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée s’est détérioré en Espagne. En moyenne, les Espagnols interagissent beaucoup moins avec leurs amis et les membres de leur famille qu’avant la pandémie. L'enquête sur les conditions de vie 2022 de l'Institut national de statistique a révélé que la moitié de la population espagnole a des réunions fréquentes avec sa famille et ses amis, tandis que l'édition 2015 a révélé que 62,5% d'Espagnols rencontraient régulièrement des membres de leur famille et 68,3% des amis. De même, la satisfaction à l’égard des loisirs disponibles s’est dégradée de 0,2 point sur 10 en 2022 par rapport à 2018.[7] Une autre enquête, réalisée par le site emploi Infojobs, corrobore ces constats. Seuls 35% des personnes interrogées en 2022 déclarent qu'il est « très facile » de concilier vie professionnelle et vie personnelle, contre 41% en 2021.[8] De manière plus positive, l’aspect genre de l’équilibre travail-vie personnelle s’est amélioré au cours des années qui ont suivi la pandémie, selon une étude réalisée par un consortium d’universités catalanes. Par rapport à 2020, les femmes espagnoles consacrent en moyenne trois heures de moins par semaine à la garde de leurs enfants, soit une baisse de 33 à 30 heures. L'Espagnol moyen a augmenté les heures consacrées à la garde des enfants de 16 à 23 heures. D’autres écarts entre hommes et femmes, comme ceux liés au temps passé à effectuer des tâches ménagères non rémunérées, ont également diminué, même s’ils restent importants.[9]

Certains progrès sont réalisés dans la promotion d'une semaine de travail de quatre jours ou de 32 heures. Le gouvernement espagnol a récemment accordé une subvention de 9,6 millions d'euros aux petites et moyennes entreprises (PME) pour tester une semaine de quatre jours. Les PME participantes doivent mettre en œuvre une semaine de travail de 32 heures pendant deux ans et, surtout, maintenir les salaires au même niveau. Les subventions sont plafonnées à 200 000 € pour chaque entreprise.[10] Une étude réalisée par la confédération syndicale UGT a révélé qu'une réduction du temps de travail peut contribuer à atténuer le taux de chômage élevé et à améliorer l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée ainsi que la santé et le bien-être en général des travailleurs espagnols.[11]

[1] Service de recherche de l'UGT (2023) : Défis de l'économie espagnole pour 2023 : https://servicioestudiosugt.com/retos-de-la-economia-espanola-para-2023/

[2] Ibid.

[3] Ibid.

[4] Service de recherche de l'UGT (2023), Faits et mythes sur la réforme du travail : https://servicioestudiosugt.com/hechos-y-mitos-sobre-la-reforma-laboral-2021/

[5] Service de recherche de l'UGT (2023), Contenu principal modifié par le décret-loi royal 32/2021 : https://www.servicioestudiosugt.com/real-decreto-ley-32-2021-reforma-laboral/

[6] Ibid.

[7] Institut national de la statistique (2023), Enquête sur les conditions de vie 2022 : https://www.ine.es/prensa/ecv_2022_m.pdf

[8] Infojobs (2023), La conciliation travail-vie privée se dégrade : seuls 35% de la population occupée déclarent pouvoir concilier vie professionnelle et vie familiale : https://nosotros.infojobs.net/prensa/notas-prensa/la-conciliacion-laboral-empeora-solo-el-35-de-la-poblacion-ocupada-afirma-que-tiene-facilidades-para-conciliar

[9] L'Observatoire Social de la Fondation La Caixa (2023), Inégalités de genre dans le travail rémunéré et non rémunéré au lendemain de la pandémie : https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/-/desigualdad-de-genero-en-trabajo-remunerado-y-no-remunerado-tras-la-pandemia

[10] Ministère de l'Industrie, du Commerce et du Tourisme (2023), Début de la répartition des subventions pour la réduction du temps de travail sans baisse des salaires : https://www.mincotur.gob.es/es-es/GabinetePrensa/NotasPrensa/2023/Paginas/Arranca-el-reparto-de-ayudas-para-la-reduccion-de-la-jornada-laboral-sin-recortar-salarios.aspx

[11] Service de Recherche UGT (2021), Pour une semaine de travail de 32 heures : https://servicioestudiosugt.com/jornada-laboral-32-horas/

Éradication de la pauvreté

Avec 20,41 TP3T de la population menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale en 2023, l'Espagne a le quatrième taux de risque de pauvreté le plus élevé de l'Union européenne, derrière la Roumanie, la Bulgarie et la Grèce. La pauvreté en Espagne a une dimension régionale distincte. Les régions situées au nord de Madrid ont des taux de pauvreté compris entre 0,8 et 11,5 points de pourcentage inférieurs à la moyenne nationale, tandis que les taux dans les régions méridionales sont compris entre 1,5 et 10,9 points de pourcentage supérieurs à la moyenne. Le taux de pauvreté extrême (défini comme vivre dans un ménage avec un revenu inférieur à 560 € par mois) était de 7,71 TP3T, soit 3,65 millions de personnes.[1]

L'Espagne a réalisé des progrès significatifs dans de nombreux aspects de l'éradication de la pauvreté, et le taux total de risque de pauvreté a chuté de 1,8 point de pourcentage en 2022. Cela signifie que 840 000 personnes ne sont plus menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale. La réduction a été particulièrement concentrée dans les groupes particulièrement vulnérables, tels que les ménages monoparentaux, les ménages isolés et les chômeurs, même si les taux pour ces groupes restent très élevés. La pauvreté des enfants a diminué de 1,1 point de pourcentage à 27,8%, et les graves privations matérielles et sociales ont également diminué. Il y a cependant eu des revers dans certains domaines. Le taux de risque de pauvreté des retraités a augmenté de 1,2 point de pourcentage pour atteindre 17,41 TP3T. En outre, il y a eu une augmentation rapide du nombre de personnes qui ne peuvent pas maintenir une température adéquate dans leur maison – 17,1% en 2022 contre 14,3% en 2021 et 10,9% en 2020. Enfin, aucun progrès n’a été réalisé pour mettre fin à l’égalité entre les sexes. l’écart de pauvreté, et les femmes ont des taux de pauvreté nettement plus élevés que les hommes.[2]

Le NSG a souligné plusieurs causes des taux de pauvreté élevés en Espagne, notamment des revenus insuffisants, le manque de logements abordables, un marché du travail saturé incapable d'offrir suffisamment d'opportunités, un système de sécurité sociale faible, de faibles retraites et des enfants qui abandonnent l'école. Il a également attiré l’attention sur la nature imbriquée de ces problèmes et sur les dommages à long terme et intergénérationnels qu’ils provoquent. Le « bouclier social » mis en place par le gouvernement espagnol pendant la pandémie de Covid a non seulement empêché l’augmentation des taux de pauvreté, mais a également contribué dans une certaine mesure à résoudre les problèmes mentionnés ci-dessus. Les mesures temporaires comprenaient la suspension des expulsions et un gel des loyers, qui ont tous deux été réintroduits sous une forme plus atténuée dans le cadre de la loi sur le droit au logement. D’autres mesures sont restées en vigueur, comme le Revenu Minimum Vital, un revenu minimum garanti instauré en juin 2020.

Logement

L'accès à un logement décent et abordable reste un défi majeur pour l'Espagne. L’abordabilité est un problème tant pour les propriétaires que pour les locataires. Bien que dans une situation évidemment moins précaire, les remboursements hypothécaires mensuels des propriétaires espagnols ont augmenté en moyenne de 290 € en raison de la hausse des taux d'intérêt. Les loyers ont également considérablement augmenté, affectant négativement les locataires : 39,41 TP3T de locataires espagnols consacrent plus de 401 TP3T de leurs revenus au loyer, contre une moyenne européenne de 21,21 TP3T. La moitié des locataires sont donc menacés de pauvreté ou d'exclusion sociale, par rapport à la moyenne européenne de 33,21 TP3T. Les expulsions ont grimpé à plus de 40 000 en 2022, soit une moyenne quotidienne de 104. L’une des raisons de cette crise est la dégradation quasi totale des logements sociaux. Les logements sociaux ne représentent que 2,51 TP3T du parc total espagnol, contre une moyenne européenne de 9,51 TP3T. L'Espagne aurait besoin de construire 1,5 million de logements sociaux pour atteindre cette moyenne. Un autre problème soulevé par le NSG est la forte augmentation du nombre de logements touristiques, qui a augmenté de 7% en 2022. Il existe un besoin évident de contrôler cette croissance, car elle a rendu des quartiers entiers inaccessibles aux habitants en raison de la hausse rapide des prix.[3]

[1] Eurostat (2023), Conditions de vie en Europe – pauvreté et exclusion sociale : https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Living_conditions_in_Europe_-_poverty_and_social_exclusion

[2] Réseau européen anti-pauvreté Espagne (2023), Rapport sur l'état de la pauvreté 2022 : https://www.eapn.es/estadodepobreza/descargas.php

[3] Service de recherche UGT (2022), Proposition de fonds de protection contre la hausse des charges hypothécaires : https://servicioestudiosugt.com/propuesta-de-fondo-de-proteccion-frente-al-aumento-del-coste-hipotecario/

[4] Bulletin officiel de l'État (2023), Loi sur le droit au logement : https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203

Dialogue social

Le gouvernement et les partenaires sociaux ont conclu 14 accords de grande envergure entre 2020 et 2023 en Espagne. Celles-ci couvraient un large éventail de questions très pertinentes, telles que le système de chômage partiel, la réforme du travail, les modifications de la loi sur les retraites, la loi sur le télétravail et la loi sur les avenants.[1] L'implication des partenaires sociaux dans l'élaboration de ces politiques importantes a évité les tensions observées dans d'autres pays européens où les gouvernements ont imposé unilatéralement de telles réformes. Il a également amélioré la qualité de ces politiques grâce à une communication efficace des besoins des travailleurs et des entreprises. La réforme du travail illustre ce dialogue. Il combinait le désir des travailleurs de disposer de contrats plus stables et plus sûrs avec l’aspiration des entreprises à un marché du travail plus productif. La réforme du travail a également rétabli le statut des conventions collectives sectorielles comme étant supérieur aux accords d'entreprise, ce qui signifie que les entreprises ne peuvent désormais plus sous-traiter pour baisser les salaires. En outre, la loi prévoit l'extension automatique des conventions collectives existantes en l'absence d'un accord de remplacement, supprimant ainsi toute incitation dont disposaient les employeurs pour ne pas négocier une nouvelle convention collective. Ces réformes ont renforcé le dialogue social en Espagne après une décennie au cours de laquelle il a été dévalorisé à la suite de la réforme du travail de 2012.[2] Un dialogue social efficace facilite l’identification de solutions équilibrées et partagées, élargit la démocratie et confère une bien plus grande légitimité aux réglementations. Cependant, cela ne peut être réalisé que dans un environnement de plein respect de la liberté d’association et des droits de négociation collective.[3]

Dialogue civil

Le dialogue entre les organisations de la société civile et le gouvernement est mené à travers la Commission du dialogue civil, créée en 2013. Depuis sa création, la Commission a conduit à l'élaboration de diverses politiques et réglementations, notamment celles visant à améliorer la qualité de vie des personnes vulnérables et la promotion du tiers secteur. Ce travail a été renforcé en 2022, lorsque le règlement intérieur de la Commission a été mis à jour et qu'un arrêté royal a été élaboré sur les acteurs du tiers secteur coopérant avec l'administration de l'État. Deux appels à subventions ont été publiés après avoir été discutés au sein de la Commission : financement pour la mise en œuvre d'activités d'intérêt social et subventions pour soutenir la modernisation des entités du tiers secteur. Le NSG a également indiqué que la Commission a participé à l'élaboration de plusieurs initiatives législatives, notamment la loi sur le volontariat, la stratégie nationale de désinstitutionnalisation, les objectifs nationaux de réduction de la pauvreté générale et le plan national de réforme. Plus particulièrement, la nouvelle loi espagnole de 2023 sur la coopération pour le développement durable et la solidarité mondiale a été élaborée avec la pleine coopération des acteurs concernés de la société civile. Cette loi renforce l'engagement de l'Espagne en faveur de l'aide internationale et du développement et aligne sa politique sur l'Agenda 2030, l'égalité des sexes et la justice économique. Le moniteur CIVICUS de l'espace civique classe l'Espagne comme un pays dans lequel l'espace civique est rétréci,[4] en partie à cause du blocage persistant d'une réforme satisfaisante de la loi sur la sécurité des citoyens. La loi a été fortement critiquée par l'ONU, la Commission de Venise du Conseil de l'Europe et la Commission européenne comme étant une menace pour les droits fondamentaux et l'État de droit.[5]

 elDiario.es (2022), L'Espagne devient l'exemple mondial de dialogue social grâce à des accords tels que la réforme du travail et l'ERTE : https://www.eldiario.es/economia/espana-convierte-ejemplo-mundial-dialogo-social-acuerdos-reforma-laboral-erte_1_9675455.html

[2] Servicio de Estudios UGT (2023) : « Contenu principal modifié par le décret-loi royal 32/2021 » : https://www.servicioestudiosugt.com/real-decreto-ley-32-2021-reforma-laboral/

[3] Global Deal (2022), Global Deal Forum 2022 - Rapport de synthèse : https://www.theglobaldeal.com/resources/Summary-report-Global-Deal-Forum-2022.pdf

[4] CIVICUS (2023), Monitor 2023 - Espagne : https://monitor.civicus.org/country/spain/

[5] CIVICUS (2022), Loi sur la sécurité des citoyens en cours de réforme, l'État de droit en Espagne en jeu : https://www.civicus.org/index.php/media-resources/media-releases/open-letters/5593-citizens-security-law-under-reform-the-right-to-freedom-of-peaceful-assembly-and-expression-rule-of-law-in-spain-at-stake

L’Espagne s’est engagée dans sa loi sur le changement climatique et la transition énergétique à réduire ses émissions de 231 TP3T d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990 et à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. Contrairement à de nombreux autres pays développés, l’Espagne a placé le concept de transition juste au cœur même de ses plans climatiques. Le gouvernement espagnol a lancé la stratégie de transition juste en 2019, qui se concentre particulièrement sur les communautés dans lesquelles se trouvent des mines de charbon et des centrales électriques au charbon. La stratégie comprenait la création de l'Institut de transition juste, un organisme public rattaché au ministère de la Transition écologique et du Défi démographique, doté de compétences exclusives pour mettre en œuvre les politiques de transition juste. Cela a conduit à des accords tripartites sur la fermeture des mines de charbon et des centrales électriques au charbon signés par le gouvernement, les syndicats et les entreprises, ainsi qu'à la signature de 13 accords de transition juste (JTA). Les JTA sont des accords tripartites régionaux dans des zones risquant d’être affectées négativement par la transition écologique. Les accords visent à maintenir et créer des emplois, à promouvoir la diversification économique et à empêcher le dépeuplement de ces zones en grande partie rurales. Les JTA sont destinés à impliquer toutes les formes d’acteurs intéressés dans un domaine, notamment les partenaires sociaux, les établissements d’enseignement et la société civile.[1] Les 15 centrales électriques au charbon d'Espagne doivent être fermées en vertu de l'accord tripartite. Toutefois, les quelque 3 000 salariés employés dans ces centrales bénéficieront de mesures visant à protéger leur emploi et à les former aux compétences nécessaires à la transition écologique.[2] L’Espagne a presque complètement mis fin à sa dépendance au charbon pour la production d’énergie et a produit en 2022 quelque 43% de son électricité à partir de sources renouvelables, et 10% supplémentaires provenant du nucléaire.[3] Bien que les données pour 2023 n'aient pas encore été publiées, il est possible que la part des énergies renouvelables dans la production d'électricité de l'Espagne atteigne 50%, étant donné que 5,9 GW de capacité d'énergie renouvelable ont été installés en 2022.[4]

L'Espagne a suivi l'Allemagne en introduisant une subvention aux transports publics en 2022 pour soutenir les résidents souffrant de la hausse du coût de la vie et promouvoir les transports durables. Initialement prévue comme une réduction de 50% du prix des abonnements aux trains de banlieue, la mesure a finalement été mise en œuvre sous la forme d'un billet gratuit. Le gouvernement a également réduit les tarifs des bus municipaux de 30%, et les gouvernements régionaux ont contribué à réduire les tarifs des bus dans certaines régions jusqu'à 60%.[5] Enfin, le gouvernement a étendu les réductions ferroviaires aux voyages interurbains en bus fin 2022, une mesure qui devrait permettre d'économiser plus d'un million de tonnes de CO2 en 2023.[6]

[1] Ministère de la Transition écologique et du défi démographique (2022), Espagne, vers une transition juste : https://www.transicionjusta.gob.es/Documents/Noticias/common/220707_Spain_JustTransition.pdf

[2] industriALL Europe (2023), Transition juste - Espagne : https://justtransition.industriall-europe.eu/national/Spain

[3] AIE (2021), Espagne : https://www.iea.org/countries/spain

[4] Red Eléctrica (2023), Les énergies renouvelables pourraient représenter 50% du mix de production d'électricité espagnol en 2023 : https://www.ree.es/en/press-office/news/press-release/2023/03/renewable-energy-could-account-for-50percent-of-spains-electricity-generation-mix-in-2023

[5] Bloomberg (2022), Madrid et Barcelone gagnent grâce au plan de voyage gratuit en train en Espagne : https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-07-15/spain-will-introduce-free-train-travel-to-help-ease-the-cost-of-living

[6] Eltis (2022), l'Espagne rendra l'utilisation des bus publics longue distance gratuite en 2023 : https://www.eltis.org/in-brief/news/spain-will-make-public-long-distance-buses-free-use-2023