Включване на бежанци от Украйна

След пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през февруари 2022 г. ЕС активира Директивата за временна закрила, за да осигури незабавна и колективна защита на хората, бягащи от войната. Към юни 2023 г. в световен мащаб са регистрирани 6,3 милиона бежанци от Украйна,[1] 4 милиона от тях се ползват от временна закрила от ЕС.[2] Хората, обхванати от временна закрила, се възползват от пребиваване, достъп до работа, социални грижи, образование и медицински грижи, както и безвизово пътуване в рамките на Европейския съюз за срока на закрилата.[3] На 19 септември 2023 г. Европейската комисия предложи да се удължи временната закрила за хората, бягащи от Украйна, до март 2025 г.[4] Групите за национална стратегия (NSG) съобщиха, че държавите-членки и обществата до голяма степен са изключително приветливи към украинските бежанци, като властите осигуряват настаняване, възможности за работа и достъп до образование, докато гражданското общество се мобилизира в цяла Европа, за да посрещне бежанците. Например българската NSG съобщи, че много украински бежанци са били бързо интегрирани на пазара на труда благодарение на правата, предоставени от временната закрила, и желанието на българските фирми да ги наемат. Въпреки това Директивата за временна закрила обхваща само украински граждани, техните семейства и хора, които са се възползвали от международна закрила в Украйна преди инвазията. Държавите-членки имаха свободата да разширят защитата на групи като дългосрочно непребиваващи граждани на Украйна. Само няколко държави обаче го направиха.[5]

Включване на неукраински бежанци и мигранти

Много NSG бяха силно критични към факта, че щедрите и широкообхватни мерки за приобщаване и защита, предоставени на украинците, не бяха разширени за мигранти и търсещи убежище от други страни. Молбите за убежище се увеличиха с над 50% през 2022 г. в сравнение с 2021 г. в резултат на по-нататъшното премахване на ограниченията за пътуване поради пандемия и превземането на Афганистан от талибаните. Европейският съвет за бежанците и изгнаниците (ECRE) установи, че незаконните гранични практики и отказите да се предостави адекватна помощ на търсещите убежище са широко разпространени и нарастващи сред почти всички европейски държави. Освен това ECRE отбеляза проблеми в процесите на обжалване и преглед на процедурите за молби за убежище. По същия начин бяха установени сериозни пропуски в защитата на непридружените непълнолетни.[6] Няколко НГС съобщиха за проблеми с процедурите за предоставяне на убежище в техните страни, особено по отношение на неадекватната езикова подкрепа и пречките пред заетостта, пред които са изправени търсещите убежище.

ГНС също отбелязват, че нивата на имиграция нарастват в страни, които традиционно не са били дестинации, като Хърватия. Тези увеличения на имиграцията обаче не бяха посрещнати с адекватни мерки за включване, като например езикови курсове. Малкото положителни примери включват курсове по немски език, предоставени на 500 000 души в Германия през 2022 г., и плана за действие на град Загреб за интеграция на новодошлите. И накрая, НГП идентифицираха тенденция от страна на държавите-членки за увеличаване на секюритизацията на въпроси, свързани с миграцията.

Равенството между половете

Индексът за равенство между половете на Европейския институт за равенство между половете (EIGE) за 2022 г. регистрира 68,6 пункта от 100 за Европейския съюз, което представлява увеличение от едва 0,6 пункта в сравнение с 2021 г. EIGE посочи силно пагубните последици от Covid-19 пандемия върху равенството между половете, включително годишно намаляване на участието на жените в образованието и на пазара на труда и в достъпа на жените до здравеопазване. Единственото значително общо увеличение беше в областта на властта, която има най-нисък абсолютен резултат от всички измерени области. Той е нараснал с 2,2 пункта спрямо 2021 г., движен най-вече от по-голямото равенство между половете при вземането на икономически решения. Различията в резултатите на държавите-членки все още са значителни. Има разлика от 30,5 точки между най-добре представящата се държава (Швеция с 83,9 точки) и най-лошата (Гърция с 53,4). Въпреки че повечето страни постигнаха известен напредък в своите резултати за равенство между половете между 2021 г. и 2022 г., резултатите на четири държави (Франция, Естония, Латвия и Румъния) се понижиха. Вторичните трусове от пандемията все още се усещат. Те включват увеличени неплатени грижи и домакинска работа, съкращения в сектори с високи нива на заетост на жени (като хотелиерство) и по-голям брой жени в нестандартни и несигурни форми на заетост. Това важи особено за рисковите групи, като млади жени, жени мигранти, жени с увреждания и жени с по-ниско ниво на образование. По-малко вероятно е да имат стабилна заетост, тези жени често са били изключвани от свързаните с пандемията схеми за подпомагане на доходите, което е допринесло за стагнация на напредъка в намаляването на свързаната с пола бедност. Пандемията също допринесе за нарастване на насилието, основано на пола, особено срещу сексуални и интимни партньори, въпреки че наличните данни вероятно недостатъчно представят и подценяват истинската степен на насилие, основано на пола в Европейския съюз.[7] ГНС докладваха за значителни различия в отношението на правителствата към равенството между половете. Правителствата в някои страни, като Албания и Северна Македония, работят добросъвестно за интегриране на равенството между половете в своите действия, въпреки че са изправени пред проблеми с прилагането. Други, като България и Хърватия, като цяло игнорират въпросите, свързани с пола, като приемат до голяма степен незначителни и неефективни стратегии за равенство между половете.

Включване на ромската общност

Много НГС съобщават за малък или никакъв напредък в подобряването на условията на ромите в Европа. Като цяло НГС отбелязаха, че проблемите на ромите се пренебрегват, данните, свързани с тяхното състояние, не се събират или не се оповестяват, а организациите на гражданското общество, работещи за правата на ромите, се игнорират и игнорират. Данните, събрани от Агенцията на ЕС за основните права (FRA) през 2021 г., откриха положително развитие в справянето с мотивирания от омраза тормоз и насилие срещу роми. Но има малко реални подобрения в достъпа на ромите до образование, заетост и основни услуги и малък напредък е постигнат за справяне с дискриминацията. Въпреки че делът на ромите, живеещи в тежки материални лишения, спадна от 62% през 2016 г. на 48% през 2021 г., 80% от ромските домакинства и 83% от ромските деца все още живеят в бедност. Достъпът до образование не се е подобрил от 2016 г.: повече от половината от всички ромски деца в задължителното образование учат в сегрегирани училища.[8] Европейската мрежа на ромските масови организации (ERGO) също отбеляза, че ромите са изправени пред изкупителна жертва, реч на омразата и расово мотивирано преследване във връзка с пандемията Covid-19.[9] От държавите, анализирани от Social Rights Monitor 2023, само правителствата на Албания и Северна Македония са приели сериозно борбата срещу предразсъдъците срещу ромите.

[1] ВКБООН (2023), Извънредна ситуация в Украйна: https://www.unhcr.org/emergencies/ukraine-emergency

[2] Съвет на Европейския съюз (2023), инфографика - Бежанци от Украйна в ЕС: https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/ukraine-refugees-eu/

[3] Европейска комисия (2022 г.), Временна закрила: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/common-european-asylum-system/temporary-protection_en

[4] Европейска комисия (2023 г.), Солидарност на ЕС с Украйна: Комисията предлага удължаване на временната закрила за хора, бягащи от руската агресия срещу Украйна, до март 2025 г.: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_4496

[5] ASILE (2022), Причини за активирането на Директивата за временна закрила през 2022 г.: История за двойни стандарти: https://www.asileproject.eu/reasons-for-the-activation-of-the-temporary-protection-directive-in-2022-a-tale-of-double-standards/

[6] Европейски съвет за бежанците и изгнаниците (2023 г.), Убежище в Европа: положението на кандидатите за международна закрила през 2022 г.: https://ecre.org/wp-content/uploads/2023/07/Asylum-in-2022.pdf

[7] Европейски институт за равенство между половете (2023 г.), Индекс на равенството между половете 2022 г.: https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/gender-equality-index-2022-covid-19-pandemic-and-care

[8] Европейска агенция за основните права (2022 г.), Ромско проучване 2021 г.: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[9] Европейска мрежа на ромските масови организации (2021), ERGO Newtork Моментна снимка на равните възможности: https://ergonetwork.org/wp-content/uploads/2021/11/3-Equal-Opportunities-1.pdf

Реални заплати

Поради бързото нарастване на инфлацията, предизвикано от пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна, реалните заплати паднаха с 4% през 2022 г. в ЕС, което доведе до безпрецедентен спад в покупателната способност на работниците. Високата инфлация беше почти изцяло понесена от домакинствата, тъй като предприятията прехвърлиха по-високи цени на потребителите, като същевременно реализираха рекордни печалби, което доведе до утвърждаване на инфлацията, движена от печалбата. Реалните заплати спаднаха особено бързо в балтийските страни (-7,8%), Чехия (-8,1%), Гърция (-8,2%) и Холандия (-7%). Предварителните данни от 2023 г. показват, че реалните заплати в ЕС в най-добрия случай са стагнирали, като прогнозният ръст на реалните заплати е 0,7%. Инфлацията навреди особено на домакинствата с ниски доходи, тъй като покачването на цените беше рязко за храна, енергия и други основни стоки. Въпреки че законоустановените минимални заплати бяха повишени значително в цяла Европа в отговор на нарастващата инфлация, като средното номинално увеличение в ЕС беше 12% през 2023 г., това се превърна в реален растеж само от 0,6%.[1] Тази тенденция потвърждава необходимостта от оценка на адекватността на минималните заплати в ЕС и тяхното коригиране на регулярна основа, както е предложено в Директивата за адекватните минимални заплати, приета през октомври 2022 г. Няколко НГС, включително тези на държави извън ЕС, повдигнаха проблемът със стагнацията или падането на реалните заплати, свързан и със значителни увеличения на бедността в целия континент. Проблеми като непълна заетост и несигурна заетост, особено сред рискови групи като млади хора и хора с по-ниско ниво на образование, също бяха отбелязани от НСГ като причини, допринасящи за доходите, които са недостатъчни за достоен живот. ГНС също отбелязаха неспазването от страна на работодателите на законодателството за минималната заплата, особено в Сърбия.

Работно време и баланс между работа и личен живот

Близо една трета (31%) от европейските работници са били на „напрегнати“ работни места през 2022 г., което означава, че отрицателните аспекти на техните условия на труд са били повече от положителните. Според проучване, проведено от Eurofound, 45% работници биха искали да работят по-малко часове, включително 40% от тези, които работят на стандартна работна седмица от 35 до 40 часа. От друга страна, почти половината от работещите на непълно работно време (работещи 20 или по-малко часа седмично) искат повече часове. Една трета от работниците работят повече часове, отколкото е посочено в техните договори, 16% съобщават, че работят в свободното си време всяка седмица, за да отговорят на работните изисквания, а 14% редовно са били призовавани на работа с кратко предизвестие. Обвързаният с пола аспект на прекомерната работа е очевиден, след като се вземе предвид неплатената работа: средно жените работят седем часа повече на седмица от мъжете, което се равнява на осем повече работни седмици всяка година.[2] ГНС съобщават за значителни проблеми с проблеми, свързани с прекомерната работа, включително трудности при съвместяването на работата и личния живот, неплащане на извънреден труд и неспазване на законодателството за работното време. Въпросът за свързания с пола аспект на прекомерната работа и разделянето на задачите в домакинството и грижите присъства в почти всяка анализирана държава. И накрая, въпреки че няколко NSG повдигнаха идеята за четиридневна работна седмица за справяне с проблемите на влошаването на баланса между професионалния и личния живот и безработицата, много малко се прави от правителствата за насърчаване на политиката, с изключение на малък опит в Испания.

Държавите-членки на ЕС транспонираха както Директивата за равновесието между професионалния и личния живот, така и Директивата за прозрачните и предвидими условия на труд. Първата директива беше важна в страни като България и Хърватия с това, че за първи път въведе мерки като отпуск по бащинство и отпуск за полагащи грижи. Друг важен положителен аспект е въвеждането на правото на родителите и лицата, полагащи грижи за деца до осемгодишна възраст, да искат гъвкава схема на работа.[3] Втората директива актуализира Директивата за писмените декларации от 1991 г., като разширява към всички форми на работа задължението на работодателите да информират адекватно служителите за техните условия на труд. По този начин задължението е разширено и включва нестандартни трудови правоотношения, които не са съществували преди 30 години. Освен това новата директива въвежда санкции за неспазване, които не присъстваха в директивата от 1991 г.[4]

[1] Институт за икономически и социални изследвания (2023 г.), Доклад за европейското колективно договаряне на WSI 2022/2023 г.: https://www.wsi.de/fpdf/HBS-008657/p_wsi_report_86e_2023.pdf

[2] Eurofound (2023), Живот и работа в Европа 2022: https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/2023/living-and-working-europe-2022

[3] Европейска комисия (2023 г.), Баланс между професионалния и личния живот: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1311&langId=en

[4] Европейска комисия (2023 г.), Прозрачни и предвидими условия на труд: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1313

Бедността и кризата с разходите за живот

Имаше експлозия на бедността в цяла Европа през 2022 и 2023 г., до голяма степен поради изключително високата инфлация, причинена от пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна и последвалата енергийна криза. Като се има предвид, че цените на основни неща като храна и енергия се повишиха особено значително, високата инфлация засегна преобладаващо хората в долния край на разпределението на доходите. Европейската мрежа за борба с бедността (EAPN) подчерта неадекватността на новите и съществуващите мерки за социална защита в условията на нарастваща инфлация и кризата с разходите за живот. Схемите за минимален гарантиран доход в цяла Европа често не покриват дори основните разходи за храна на бенефициентите. Например хърватската NSG отбеляза, че гарантираното минимално обезщетение за сам човек е една трета от прага на риск от бедност (132,72 евро на месец в сравнение с 405 евро на месец). Освен това почти 9% от населението на ЕС на възраст от 18 до 64 години е било в бедност сред работещите през 2021 г., което подчертава кризата на ниското заплащане и непълната заетост. Нивата на бедност са особено високи за хората, живеещи в селските райони, младите хора, хората с деца, жените и мигрантите.[1] NSGs съобщават за трудни ситуации във всички обхванати щати. Дори във Франция, една от най-богатите държави, броят на хората, поискали хранителна помощ, се е увеличил с 20% от 2021 до 2022 г.[2] Въпреки това, ефективността на мерките, предприети от правителствата, варира значително. Северномакедонските и албанските НГС съобщиха, че правителствата на тези страни са се ангажирали да разширят социалната защита, за да наваксат средното за Европа. Това доведе например до увеличение с 45% на бенефициентите на Гарантирана минимална помощ в Северна Македония. По подобен начин испанската NSG отбеляза, че мерките за „социален щит“, въведени по време на пандемията Covid-19, са допринесли за намаляването на процента на риск от бедност в Испания през 2022 г. От друга страна, NSG на Сърбия, Хърватия и Франция критикуват техните съответни правителства за неефективността на техните отговори на нарастващата бедност.

Жилища

Средните наеми са се увеличили със 19% през последното десетилетие, а цените на жилищата с 47% – и ръстът на цените на жилищата постоянно изпреварва нарастването на доходите. Тъй като разходите за жилище представляват най-високия дял от бюджетите на домакинствата за огромното мнозинство от европейците (средно 32,7%), рязкото увеличение на разходите за жилище също е допринесло за общо нарастване на финансовите затруднения. Освен това броят на бездомните хора, които спят грубо или в спешни квартири всяка нощ в ЕС, се оценява на 700 000 – увеличение от 70% от 2009 г. насам. Инвестициите в обществени и социални жилища са намалели наполовина от 2001 г. насам, като политиките за социални жилища все повече се фокусират върху предоставянето на жилищни помощи вместо да строят социални жилища. Частните инвестиции и строителството бяха ограничени от прекъсвания на веригата за доставки поради пандемията от Covid-19 и нахлуването на Русия в Украйна, както и от нарастващите лихвени проценти и инфлацията.[3] Почти всички НГС съобщават за силно проблемни жилищни ситуации в техните страни. Най-тревожното е, че социалният жилищен фонд в Германия е намалял наполовина от 2006 г. насам и има недостиг на 1,9 милиона достъпни апартамента в най-големите градове. Около 8,5 милиона души, или 13% германски наематели, са изправени пред толкова високи жилищни разходи, че доходите им без жилищните разходи са под жизнения минимум.[4] Албанската NSG отчете годишно увеличение на наемите над 10% във всеки регион на страната.[5] Въпреки че испанската NSG изрази загриженост относно нарастващите разходи за жилища в страната, тя също така похвали наскоро приетия Закон за правото на жилище, който позволява на регионалните правителства да контролират наемите в зони на напрежение на жилищния пазар. Освен това испанското правителство възнамерява да построи 184 000 единици социални жилища.[6]

Достъп до здравеопазване

Европейските здравни системи пострадаха от двойното въздействие на строгите икономии и Covid-19. Те имаха сериозно въздействие върху качеството на грижите, което доведе до над един милион преждевременни смъртни случаи в страните от ЕС през 2019 г., което представляваше две трети от смъртните случаи под 75 години. Неудовлетворените здравни нужди в ЕС останаха толкова високи през пролетта на 2022 г., колкото и през пролетта на 2021 г. , което предполага, че тежестта върху системите на здравеопазване не е намаляла, въпреки действителния край на пандемията Covid-19. Най-честите причини, посочени за неудовлетворени здравни нужди, са цената на процедурите, особено в държави с високи здравни разходи от джоба, и времето за чакане, което се е увеличило в почти цяла Европа. Най-обезпокоителното е, че почти 7% от домакинствата в ЕС и малко над 10% от домакинствата на Западните Балкани са имали катастрофални разходи за здравеопазване (дефинирани като необходимост да платят 40% от дохода на домакинството нетно от издръжката, за да плащат за здравеопазване).[7] Здравният персонал също е пренатоварен, претоварен и ниско платен в цяла Европа. Почти половината от европейските държави са изправени пред сериозен недостиг на лекари и медицински сестри, а ЕС като цяло е загубил над 420 000 персонала от резидентните грижи от 2019 до 2020 г.[8] Албанските, българските и гръцките НГП изразиха загриженост относно достъпа до здравеопазване, като отбелязаха съществуването на „медицински пустини“ в Албания, изключително високите плащания от джоба в България и пълната фрагментация на предоставянето на първично здравно обслужване в Гърция.

[1] Европейска мрежа за борба с бедността (2023), EU 2022 Poverty Watch: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2023/06/eapn-EAPN-Report_EU-2022-Poverty-Watch_Unequal-Times-of-Crisis-5677.pdf

[2] Ipsos (2022), Барометър на бедността Ipsos/ Secours Populaire: https://www.ipsos.com/fr-fr/barometre-de-la-pauvrete-ipsos-secours-populaire-57-des-francais-disent-avoir-deja-vecu-une

[3] Housing Europe (2023), Състоянието на жилищното строителство в Европа през 2023 г.: http://www.stateofhousing.eu/The_State_of_Housing_in_Europe_2023.pdf

[4] Stern (2023), Проучване: В Германия има недостиг на 700 000 апартамента: https://www.stern.de/news/studie--in-deutschland-fehlen-700-000-wohnungen-33093314.html

[5] ALTAX (2022), Пазарът на апартаменти под наем в Тирана и увеличението на цените през последните години: https://altax.al/en/the-apartment-rental-market-in-tirana-and-the-price-increase-in-recent-years/

[6] Официален държавен бюлетин (2023), Закон за правото на жилище: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203

[7] ОИСР (2022), Здравето с един поглед: Европа 2022: https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/health-at-a-glance-europe-2022_507433b0-en#page1

[8] Социална Европа (2022 г.), здравеопазване и социални грижи: недостигът на персонал е критичен: https://www.socialeurope.eu/health-and-social-care-staff-shortages-critical

ГНС съобщават за различни ситуации по отношение на гражданското пространство в съответните им щати, като развитието е концентрирано в две области. Първо, участието на гражданското общество в създаването на публична политика и здравето на гражданския диалог варират значително в отделните държави. В едната крайност държави като Северна Македония и Испания значително подобриха своите структури за граждански диалог, позволявайки на организациите на гражданското общество да се ангажират с властите ефективно и продуктивно при разработването на публични политики. И двете NSG съобщават, че правителствата на съответните им държави приемат гражданския диалог сериозно и се ангажират добросъвестно с гражданското общество. От друга страна, НГП на Хърватия, Гърция и Сърбия съобщават за продължаваща враждебност от страна на властите към гражданското общество. Както хърватската, така и сръбската NSG изразиха загриженост относно предоставянето на публично финансиране по непрозрачен начин на неизвестни досега организации на гражданското общество, често с връзки с властите. Втората област, отбелязана от многобройни НСГ, беше статусът на основните права, особено свободата на сдружаване, събиране и слово. Френската NSG беше особено критична към така наречените републикански договори за ангажиране, които бяха използвани от властите за ограничаване на организациите на гражданското общество. По подобен начин гръцката NSG изрази загриженост относно криминализирането на организациите на гражданското общество, ангажирани със защитата на правата на мигрантите, както чрез нов закон, регулиращ регистрацията на организациите на гражданското общество, така и чрез систематична кампания за правен тормоз. Албанските, германските и българските НГС съобщават за атаки и сплашване на журналисти, както от официални, така и от частни лица. И накрая, албанските и сръбските НГС изтъкнаха точки относно свободата на мирни събрания. В Албания NSG отчете подобрения в законите за мирни събрания. В Сърбия NSG осъди неоправдания опит на правителството да забрани EuroPride в Белград през 2022 г. Като цяло, като се имат предвид различията между всички държави, състоянието на гражданското пространство и качеството на гражданския диалог са повод за безпокойство за гражданското общество в Европа. Следователно те трябва да бъдат наблюдавани, защитавани и подобрявани.  

Почти всеки NSG докладва значително нарастване на енергийната бедност и прекомерните разходи за енергия в съответните им страни. Свързани проблеми, като например голям брой домакинства, които не могат да поддържат домовете си топли или прохладни, са се засилили в много държави от ниската енергийна ефективност на много сгради. Опитите за справяне с тези проблеми са възпрепятствани от липсата на официално определение за енергийна бедност в много държави, като Хърватия, България и Сърбия. Освен това тези държави не събират данни за проблема и нямат конкретен официален участник, натоварен да се бори с енергийната бедност. Страните с по-голяма зависимост от руски въглеводороди, а именно Германия и България, бяха особено засегнати от нарастващите цени на енергията. Правителствата във всички страни започнаха да въвеждат мерки, насочени към облекчаване на енергийната бедност и рязкото покачване на цените на енергията. Някои политики, като замразяването на цените на електроенергията в Албания и значителните субсидии за домакинствата, бяха по-ефективни от други. Френската NSG беше особено критична към отговора на френското правителство, който включваше предоставяне на енергийни проверки със стойност, далеч под годишното увеличение на разходите за енергия. Освен това правителството покри част от разходите за ремонти за повишаване на енергийната ефективност на домовете, мярка, която беше достъпна само за собственици на жилища с достатъчен разполагаем доход. Германската NSG разкритикува германското правителство, че е предоставило на студентите еднократно плащане от 200 евро само през март 2023 г. и че е забавило много други плащания за подкрепа. По-успешните мерки включват въвеждането на значителни субсидии за обществен транспорт в Германия и Испания, което доведе до бум на пътуванията с влак и други форми на устойчив транспорт.

ГНС на Испания и Гърция докладваха за използването на пари от Фонда за справедлив преход за смекчаване на затварянето на въглищни мини и въглищни електроцентрали в определени региони. Испанската NSG беше особено положителна относно участието на социалните партньори и гражданското общество в политиките за справедлив преход. Европейската комисия изчисли, че възобновяемите източници ще трябва да достигнат дял от 69% в производството на електроенергия, за да може Съюзът да постигне своите цели RePowerEU. Изследванията на Международната агенция по енергетика обаче показват, че ЕС няма да постигне тази цел, особено след като Германия, най-големият потребител на енергия в Европа, всъщност увеличи зависимостта си от въглища.[1] Политиките и действията на ЕС за намаляване на емисиите са счетени за недостатъчни от Climate Action Tracker, за да се избегне повишаване с повече от 1,5ºC на глобалните температури.[2] Извън ЕС както албанските, така и северно-македонските национални групи изразиха задоволство от усилията на съответните им страни за декарбонизация, въпреки че бяха повдигнати и въпроси като липсата на единна финансова рамка и продължаващата липса на зелени умения. От друга страна, Сърбия е постигнала малък напредък в отдалечаването от енергията от въглища, въпреки значителния потенциал за увеличаване на производството на слънчева и водна енергия.

[1] IEA (2022), Is the European Union on track to meet its REPowerEU goals?: https://www.iea.org/reports/is-the-european-union-on-track-to-meet-its-repowereu-goals 

[2] Climate Action Tracker (2023), Държави - ЕС: https://climateactiontracker.org/countries/eu/