Inclusión de refugiados de Ucrania

Tras la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, la UE activó la Directiva de Protección Temporal para brindar protección inmediata y colectiva a las personas que huyen de la guerra. En junio de 2023, se registraron 6,3 millones de refugiados de Ucrania en todo el mundo.[1] 4 millones de los cuales se benefician de protección temporal de la UE.[2] Las personas cubiertas por protección temporal se benefician de residencia, acceso al empleo, bienestar social, educación y atención médica, así como de viajes sin visa dentro de la Unión Europea durante la duración de la protección.[3] El 19 de septiembre de 2023, la Comisión Europea propuso ampliar la protección temporal para las personas que huyen de Ucrania hasta marzo de 2025.[4] Los Grupos Estratégicos Nacionales (GNE) informaron que los estados y sociedades miembros fueron en gran medida extremadamente acogedores con los refugiados ucranianos, y las autoridades les brindaron alojamiento, oportunidades de empleo y acceso a la educación, mientras que la sociedad civil se movilizó en toda Europa para dar la bienvenida a los refugiados. Por ejemplo, el GSN de Bulgaria informó que muchos refugiados ucranianos se han integrado rápidamente al mercado laboral debido a los derechos otorgados por la protección temporal y la voluntad de las empresas búlgaras de emplearlos. Sin embargo, la Directiva de protección temporal sólo cubre a los ciudadanos ucranianos, sus familias y las personas que se habían beneficiado de protección internacional en Ucrania antes de la invasión. Los Estados miembros eran libres de ampliar la protección a grupos como los residentes de Ucrania que no eran ciudadanos desde hacía mucho tiempo. Sin embargo, sólo un puñado de estados lo hicieron.[5]

Inclusión de refugiados y migrantes no ucranianos

Muchos GSN fueron muy críticos con el hecho de que las generosas y trascendentales medidas de inclusión y protección otorgadas a los ucranianos no se extendieran a los migrantes y solicitantes de asilo de otros países. Las solicitudes de asilo aumentaron en más de 501 TP3T en 2022 en comparación con 2021, como resultado del mayor levantamiento de las restricciones de viaje pandémicas y la toma de Afganistán por los talibanes. El Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE) concluyó que las prácticas fronterizas ilegales y la negativa a brindar asistencia adecuada a los solicitantes de asilo estaban generalizadas y en aumento en casi todos los estados europeos. Además, la ECRE también señaló problemas en los procesos de apelación y revisión de los procedimientos de solicitud de asilo. Asimismo, también se detectaron graves deficiencias en la protección de los menores no acompañados.[6] Varios GSN informaron problemas con los procedimientos de asilo en sus países, especialmente en relación con el apoyo lingüístico inadecuado y las barreras al empleo que enfrentan los solicitantes de asilo.

Los GSN también observaron que las tasas de inmigración están aumentando en países que tradicionalmente no han sido países de destino, como Croacia. Sin embargo, estos aumentos de la inmigración no se han correspondido con medidas de inclusión adecuadas, como cursos de idiomas. Los pocos ejemplos positivos incluyen los cursos de alemán impartidos a 500.000 personas en Alemania en 2022 y el plan de acción de la ciudad de Zagreb para la integración de los recién llegados. Finalmente, los GSN identificaron una tendencia por parte de los Estados miembros a aumentar la titulización de las cuestiones relacionadas con la migración.

Igualdad de género

El Índice de Igualdad de Género del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para 2022 registró 68,6 puntos sobre 100 para la Unión Europea, lo que representa un aumento de apenas 0,6 puntos en comparación con 2021. El EIGE señaló los efectos altamente dañinos del Covid-19 pandemia en la igualdad de género, incluidas caídas interanuales en la participación femenina en la educación y el mercado laboral y en el acceso de las mujeres a la atención médica. El único aumento general significativo se produjo en el ámbito del poder, que tiene la puntuación absoluta más baja de todos los ámbitos medidos. Fue un aumento de 2,2 puntos con respecto a 2021, impulsado principalmente por una mayor igualdad de género en la toma de decisiones económicas. La variación en las puntuaciones de los Estados miembros sigue siendo considerable. Hay una brecha de 30,5 puntos entre el Estado con mejor desempeño (Suecia con 83,9 puntos) y el peor (Grecia con 53,4). Aunque la mayoría de los países lograron algunos avances en sus puntuaciones de igualdad de género entre 2021 y 2022, las puntuaciones de cuatro países (Francia, Estonia, Letonia y Rumania) cayeron. Las consecuencias de la pandemia todavía se sienten. Incluyen un aumento de las tareas domésticas y de cuidados no remuneradas, despidos en sectores con altos niveles de empleo femenino (como la hostelería) y una mayor incidencia femenina en formas de empleo atípicas y precarias. Este es particularmente el caso de los grupos en riesgo, como las mujeres jóvenes, las mujeres migrantes, las mujeres con discapacidad y las mujeres con niveles educativos más bajos. Estas mujeres, que tenían menos probabilidades de tener un empleo estable, a menudo fueron excluidas de los planes de apoyo a los ingresos relacionados con la pandemia, lo que contribuyó a un estancamiento del progreso en la reducción de la pobreza de género. La pandemia también contribuyó a un aumento de la violencia de género, particularmente contra parejas sexuales e íntimas, aunque los datos disponibles probablemente subestiman y subestiman el verdadero alcance de la violencia de género en la Unión Europea.[7] Los GSN informaron de considerables divergencias entre las actitudes de los gobiernos hacia la igualdad de género. Los gobiernos de algunos países, como Albania y Macedonia del Norte, han estado trabajando de buena fe para incorporar la igualdad de género en sus acciones, aunque han enfrentado problemas con la implementación. Otros, como Bulgaria y Croacia, en general han ignorado las cuestiones de género y han adoptado estrategias de igualdad de género en gran medida insignificantes e ineficaces.

Inclusión de la comunidad gitana

Muchos GSN informaron de poco o ningún progreso en la mejora de las condiciones de los romaníes en Europa. En general, los GSN señalaron que se ignoran las cuestiones de los romaníes, que no se recopilan o no se divulgan datos relacionados con sus condiciones y que las OSC que trabajan por los derechos de los romaníes son marginadas e ignoradas. Los datos recopilados por la Agencia de Derechos Fundamentales de la UE (FRA) en 2021 encontraron avances positivos en la lucha contra el acoso y la violencia motivados por el odio contra los romaníes. Pero ha habido pocas mejoras reales en el acceso del pueblo romaní a la educación, el empleo y los servicios básicos, y se ha avanzado poco para abordar la discriminación. Aunque la proporción de romaníes que viven en privaciones materiales graves cayó de 621 TP3T en 2016 a 481 TP3T en 2021, 801 TP3T de hogares romaníes y 831 TP3T de niños romaníes siguen viviendo en la pobreza. El acceso a la educación no ha mejorado desde 2016: más de la mitad de todos los niños romaníes en educación obligatoria estudian en escuelas segregadas.[8] La Red Europea de Organizaciones de Base Romaní (ERGO) también señaló que los romaníes se han enfrentado a chivos expiatorios, discursos de odio y persecución por motivos raciales en relación con la pandemia de Covid-19.[9] De los países analizados por Social Rights Monitor 2023, sólo los gobiernos de Albania y Macedonia del Norte se han tomado en serio la lucha contra los prejuicios contra los gitanos.

[1] ACNUR (2023), Emergencia en Ucrania: https://www.unhcr.org/emergencies/ukraine-emergency

[2] Consejo de la Unión Europea (2023), Infografía - Refugiados de Ucrania en la UE: https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/ukraine-refugees-eu/

[3] Comisión Europea (2022), Protección Temporal: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/common-european-asylum-system/temporary-protection_en

[4] Comisión Europea (2023), Solidaridad de la UE con Ucrania: la Comisión propone extender la protección temporal para las personas que huyen de la agresión rusa contra Ucrania hasta marzo de 2025: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_4496

[5] ASILE (2022), Razones para la activación de la Directiva de Protección Temporal en 2022: Una historia de dobles raseros: https://www.asileproject.eu/reasons-for-the-activation-of-the-temporary-protection-directive-in-2022-a-tale-of-double-standards/

[6] Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (2023), Asilo en Europa: la situación de los solicitantes de protección internacional en 2022: https://ecre.org/wp-content/uploads/2023/07/Asylum-in-2022.pdf

[7] Instituto Europeo de la Igualdad de Género (2023), Índice de Igualdad de Género 2022: https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/gender-equality-index-2022-covid-19-pandemic-and-care

[8] Agencia Europea de los Derechos Fundamentales (2022), Encuesta sobre los gitanos 2021: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[9] Red Europea de Organizaciones de Base Romaní (2021), ERGO Newtork Instantánea de la igualdad de oportunidades: https://ergonetwork.org/wp-content/uploads/2021/11/3-Equal-Opportunities-1.pdf

Salarios reales

Debido al rápido aumento de la inflación provocado por la invasión rusa a gran escala de Ucrania, los salarios reales cayeron 4% en 2022 en la UE, lo que provocó una disminución sin precedentes del poder adquisitivo de los trabajadores. La alta inflación fue soportada casi en su totalidad por los hogares, ya que las empresas trasladaron los precios más altos a los consumidores y al mismo tiempo obtuvieron ganancias récord, lo que llevó a un afianzamiento de la inflación impulsada por las ganancias. Los salarios reales cayeron especialmente rápidamente en los países bálticos (-7,8%), Chequia (-8,1%), Grecia (-8,2%) y los Países Bajos (-7%). Los datos preliminares de 2023 sugieren que los salarios reales en la UE, en el mejor de los casos, se han estancado, con un crecimiento salarial real estimado en 0,7%. La inflación ha perjudicado especialmente a los hogares de bajos ingresos, ya que los aumentos de precios de los alimentos, la energía y otros productos básicos han sido pronunciados. Aunque los salarios mínimos legales han aumentado significativamente en toda Europa en respuesta al aumento de la inflación, siendo el aumento nominal promedio en la UE de 121 TP3T en 2023, esto solo se ha traducido en un crecimiento real de 0,61 TP3T.[1] Esta tendencia confirma la necesidad de una evaluación de la adecuación de los salarios mínimos en la UE y su ajuste periódico, como propone la Directiva sobre salario mínimo adecuado adoptada en octubre de 2022. Varios GSN, incluidos los de Estados no pertenecientes a la UE, plantearon la La cuestión del estancamiento o la caída de los salarios reales, vinculada también a aumentos significativos de la pobreza en todo el continente. Los GSN también señalaron que cuestiones como el subempleo y el empleo precario, especialmente entre grupos en riesgo, como los jóvenes y las personas con niveles más bajos de educación, contribuyen a que los ingresos sean insuficientes para una vida digna. Los GSN también destacaron el incumplimiento por parte de los empleadores de la legislación sobre salario mínimo, especialmente en Serbia.

Tiempo de trabajo y equilibrio entre la vida personal y laboral

Casi un tercio (31%) de los trabajadores europeos tenían empleos “bajo presión” en 2022, lo que significa que los aspectos negativos de sus condiciones laborales superaron los positivos. Según una investigación realizada por Eurofound, a 45% de los trabajadores les gustaría trabajar menos horas, incluidos 40% de aquellos que trabajan una semana laboral estándar de 35 a 40 horas. Por otro lado, casi la mitad de los trabajadores subempleados a tiempo parcial (que trabajan 20 horas o menos a la semana) quieren más horas. Un tercio de los trabajadores trabaja más horas de las estipuladas en sus contratos, 16% informan que trabajan en su tiempo libre todas las semanas para satisfacer las demandas laborales y 14% fueron llamados a trabajar regularmente con poca antelación. El aspecto de género del exceso de trabajo es evidente una vez que se tiene en cuenta el trabajo no remunerado: en promedio, las mujeres trabajan siete horas más por semana que los hombres, lo que equivale a ocho semanas laborales más cada año.[2] Los GSN informaron de importantes problemas relacionados con el exceso de trabajo, incluida la dificultad para conciliar la vida laboral y personal, el impago de las horas extraordinarias y el incumplimiento de la legislación sobre jornada laboral. La cuestión del aspecto de género del exceso de trabajo y la división de las tareas domésticas y de cuidados estuvo presente en casi todos los estados analizados. Finalmente, aunque varios GSN plantearon la idea de una semana laboral de cuatro días para abordar los problemas del deterioro del equilibrio entre la vida laboral y familiar y el desempleo, los gobiernos están haciendo muy poco para promover esta política, excepto una pequeña prueba en España.

Los estados miembros de la UE transpusieron tanto la Directiva sobre el equilibrio entre la vida personal y laboral como la Directiva sobre condiciones de trabajo transparentes y predecibles. La primera Directiva fue importante en países como Bulgaria y Croacia porque introdujo por primera vez medidas como el permiso de paternidad y el permiso para cuidadores. Otro aspecto positivo significativo fue la introducción del derecho de los padres y cuidadores de niños de hasta ocho años a solicitar acuerdos laborales flexibles.[3] La segunda Directiva actualiza la Directiva sobre declaraciones escritas de 1991, extendiendo a todas las formas de trabajo la obligación de los empleadores de informar adecuadamente a los empleados sobre sus condiciones laborales. De este modo, la obligación se ha ampliado para incluir relaciones laborales atípicas que no existían hace 30 años. Además, la nueva Directiva introduce sanciones por incumplimiento, que no estaban presentes en la Directiva de 1991.[4]

[1] Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (2023), Informe sobre la negociación colectiva europea de WSI 2022/2023: https://www.wsi.de/fpdf/HBS-008657/p_wsi_report_86e_2023.pdf

[2] Eurofound (2023), Vivir y trabajar en Europa 2022: https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/2023/living-and-working-europe-2022

[3] Comisión Europea (2023), Conciliación entre la vida personal y laboral: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1311&langId=en

[4] Comisión Europea (2023), Condiciones de trabajo transparentes y predecibles: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1313

La pobreza y la crisis del costo de vida

Hubo una explosión de pobreza en toda Europa en 2022 y 2023, en gran parte debido a una inflación extremadamente elevada causada por la invasión rusa a gran escala de Ucrania y la posterior crisis energética. Teniendo en cuenta que los precios de productos básicos como los alimentos y la energía aumentaron de manera particularmente significativa, la alta inflación afectó abrumadoramente a las personas en el extremo inferior de la distribución del ingreso. La Red Europea de Lucha contra la Pobreza (EAPN) destacó la insuficiencia de las medidas de protección social nuevas y existentes frente al aumento de la inflación y la crisis del costo de vida. Los sistemas de ingresos mínimos garantizados en toda Europa a menudo ni siquiera cubrían los costos básicos de los alimentos para los beneficiarios. Por ejemplo, el GSN de Croacia señaló que la prestación mínima garantizada para una sola persona es un tercio del umbral de riesgo de pobreza (132,72 euros al mes frente a 405 euros al mes). Además, casi el 9% de la población de la UE de entre 18 y 64 años se encontraba en situación de pobreza laboral en 2021, lo que pone de relieve la crisis de los bajos salarios y el subempleo. Las tasas de pobreza son particularmente altas para las personas que viven en zonas rurales, los jóvenes, las personas con niños, las mujeres y los inmigrantes.[1] Los GSN informaron de situaciones difíciles en todos los estados cubiertos. Incluso en Francia, uno de los estados más ricos, el número de personas que solicitaron ayuda alimentaria aumentó 20% de 2021 a 2022.[2] Sin embargo, la eficacia de las medidas adoptadas por los gobiernos varió significativamente. Los GSN de Macedonia del Norte y Albania informaron que los gobiernos de esos países se han comprometido a ampliar la protección social para alcanzar el promedio europeo. Esto ha llevado, por ejemplo, a un aumento de 45% en el número de beneficiarios de Asistencia Mínima Garantizada en Macedonia del Norte. Del mismo modo, el GSN de España señaló que las medidas de “escudo social” introducidas durante la pandemia de Covid-19 contribuyeron a la reducción de la tasa de riesgo de pobreza de España en 2022. Por otro lado, los GSN de Serbia, Croacia y Francia criticaron a sus respectivos gobiernos por la ineficacia de sus respuestas al aumento de la pobreza.

Alojamiento

Los alquileres promedio han aumentado en 19% durante la última década, y los precios de la vivienda en 47%, y el crecimiento del precio de la vivienda ha superado consistentemente los aumentos de los ingresos. Dado que los costos de la vivienda representan la proporción más alta de los presupuestos familiares de la gran mayoría de los europeos (un promedio de 32,71 TP3T), los fuertes aumentos en los costos de la vivienda también han contribuido a un aumento generalizado de las dificultades financieras. Además, el número de personas sin hogar que duermen a la intemperie o en alojamientos de emergencia cada noche en la UE se estima en 700.000, un aumento de 701 TP3T desde 2009. La inversión en vivienda pública y social se ha reducido a la mitad desde 2001, y las políticas de vivienda social se centran cada vez más en proporcionar subsidios de vivienda. en lugar de construir viviendas sociales. La inversión privada y la construcción se han visto limitadas por las interrupciones en la cadena de suministro debido a la pandemia de Covid-19 y la invasión rusa de Ucrania, así como por el aumento de las tasas de interés y la inflación.[3] Casi todos los GSN informaron sobre situaciones de vivienda altamente problemáticas en sus países. Lo más preocupante es que el parque de viviendas sociales de Alemania se ha reducido a la mitad desde 2006 y hay una escasez de 1,9 millones de apartamentos asequibles en sus ciudades más grandes. Alrededor de 8,5 millones de personas, o 13% de inquilinos alemanes, enfrentan costos de vivienda tan altos que sus ingresos netos de costos de vivienda están por debajo del nivel de subsistencia.[4] El GSN de Albania informó aumentos interanuales en los alquileres superiores a 10% en todas las regiones del país.[5] Aunque el GSN español expresó su preocupación por el aumento de los costos de la vivienda en el país, también elogió la Ley de Derecho a la Vivienda recientemente aprobada, que permite a los gobiernos regionales controlar los alquileres en áreas de tensión en el mercado inmobiliario. Además, el gobierno español tiene intención de construir 184.000 viviendas sociales.[6]

Acceso a la atención sanitaria

Los sistemas sanitarios europeos han sufrido el doble impacto de la austeridad y del Covid-19. Esto ha tenido graves efectos en la calidad de la atención, provocando más de un millón de muertes prematuras en los países de la UE en 2019, lo que representó dos tercios de las muertes menores de 75 años. Las necesidades sanitarias insatisfechas en toda la UE siguieron siendo tan altas en la primavera de 2022 como en la primavera de 2021. , lo que sugiere que la carga sobre los sistemas sanitarios no se ha aliviado, a pesar del fin efectivo de la pandemia de Covid-19. Las razones más comunes dadas para las necesidades de salud insatisfechas son el costo de los procedimientos, especialmente en estados con altos gastos de bolsillo en salud, y los tiempos de espera, que han aumentado en casi toda Europa. Lo más preocupante es que casi 7% de los hogares de la UE, y poco más de 10% de los hogares de los Balcanes Occidentales, experimentaron un gasto sanitario catastrófico (definido como la necesidad de pagar 40% de ingresos familiares netos de subsistencia para pagar la atención sanitaria).[7] El personal sanitario también está sobrecargado, sobrecargado de trabajo y mal pagado en toda Europa. Casi la mitad de los estados europeos enfrentan una grave escasez de médicos y enfermeras, y la UE en su conjunto perdió más de 420.000 empleados de atención residencial entre 2019 y 2020.[8] Los GSN de Albania, Bulgaria y Grecia expresaron su preocupación por el acceso a la atención médica, señalando la existencia de “desiertos médicos” en Albania, pagos de bolsillo extremadamente altos en Bulgaria y la fragmentación total de la prestación de atención primaria de salud en Grecia.

[1] Red Europea de Lucha contra la Pobreza (2023), Observatorio de la Pobreza UE 2022: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2023/06/eapn-EAPN-Report_EU-2022-Poverty-Watch_Unequal-Times-of-Crisis-5677.pdf

[2] Ipsos (2022), Barómetro de la pobreza Ipsos/ Secours Populaire: https://www.ipsos.com/fr-fr/barometre-de-la-pauvrete-ipsos-secours-populaire-57-des-francais-disent-avoir-deja-vecu-une

[3] Housing Europe (2023), El estado de la vivienda en Europa en 2023: http://www.stateofhousing.eu/The_State_of_Housing_in_Europe_2023.pdf

[4] Stern (2023), Estudio: Faltan 700.000 apartamentos en Alemania: https://www.stern.de/news/studie--in-deutschland-fehlen-700-000-wohnungen-33093314.html

[5] ALTAX (2022), El mercado de alquiler de apartamentos en Tirana y el aumento de precios en los últimos años: https://altax.al/en/the-apartment-rental-market-in-tirana-and-the-price-increase-in-recent-years/

[6] Boletín Oficial del Estado (2023), Ley del Derecho a la Vivienda: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203

[7] OCDE (2022), Panorama de la salud: Europa 2022: https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/health-at-a-glance-europe-2022_507433b0-en#page1

[8] Europa social (2022), Asistencia sanitaria y social: escasez crítica de personal: https://www.socialeurope.eu/health-and-social-care-staff-shortages-critical

Los GSN informaron sobre situaciones diferentes con respecto al espacio cívico en sus respectivos estados, con desarrollos concentrados en gran medida en dos áreas. En primer lugar, la participación de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas y la salud del diálogo cívico varió mucho de un estado a otro. En un extremo, países como Macedonia del Norte y España han mejorado significativamente sus estructuras para el diálogo cívico, permitiendo que las organizaciones de la sociedad civil interactúen con las autoridades de manera efectiva y productiva en la elaboración de políticas públicas. Ambos GSN informan que los gobiernos de sus respectivos países toman en serio el diálogo civil y se involucran de buena fe con la sociedad civil. Por otro lado, los GSN de Croacia, Grecia y Serbia informaron de una continua hostilidad por parte de las autoridades hacia la sociedad civil. Tanto el GSN croata como el serbio expresaron su preocupación por el otorgamiento de fondos públicos de manera opaca a OSC previamente desconocidas, a menudo con conexiones con las autoridades. La segunda área destacada por numerosos GSN fue el estatus de los derechos fundamentales, especialmente las libertades de asociación, reunión y expresión. El GSN francés fue particularmente crítico con los llamados Contratos de Compromiso Republicano, que han sido utilizados por las autoridades para limitar a las organizaciones de la sociedad civil. De manera similar, el GSN griego expresó su preocupación por la criminalización de las OSC dedicadas a la protección de los derechos de los migrantes, tanto a través de una nueva ley que regula el registro de las OSC como de una campaña sistemática de acoso legal. Los GSN de Albania, Alemania y Bulgaria informaron sobre ataques e intimidación a periodistas, tanto por parte de actores oficiales como privados. Finalmente, los GSN de Albania y Serbia señalaron la libertad de reunión pacífica. En Albania, el GSN informó de mejoras en las leyes sobre reunión pacífica. En Serbia, el GSN denunció el intento injustificado del gobierno de prohibir el EuroPride en Belgrado en 2022. En general, considerando las diferencias entre todos los países, el estado del espacio cívico y la calidad del diálogo civil son motivo de preocupación para la sociedad civil en Europa. Por lo tanto, es necesario vigilarlos, protegerlos y mejorarlos.  

Casi todos los GSN informaron de un aumento significativo de la pobreza energética y de los costos excesivos de la energía en sus respectivos países. Los problemas relacionados, como que un gran número de hogares no pueden mantener sus hogares calientes o frescos, se han intensificado en muchos estados por la baja eficiencia energética de muchos edificios. Los intentos de abordar estos problemas se han visto obstaculizados por la falta de una definición oficial de pobreza energética en muchos estados, como Croacia, Bulgaria y Serbia. Además, estos países no recopilan datos sobre el problema y no tienen ningún actor oficial específico encargado de combatir la pobreza energética. Los países con mayor dependencia de los hidrocarburos rusos, concretamente Alemania y Bulgaria, se vieron especialmente afectados por el aumento de los precios de la energía. Los gobiernos de todos los países comenzaron a introducir medidas destinadas a aliviar la pobreza energética y los fuertes aumentos de los precios de la energía. Algunas políticas, como la congelación de los precios de la electricidad en Albania y los importantes subsidios a los hogares, fueron más efectivas que otras. El GSN francés fue particularmente crítico con la respuesta del gobierno francés, que implicó proporcionar controles de energía con un valor muy inferior al aumento anual de los costos de energía. Además, el gobierno cubrió parte de los costes de las renovaciones para impulsar la eficiencia energética de las viviendas, una medida a la que sólo podían acceder los propietarios con suficientes ingresos disponibles. El GSN alemán criticó al gobierno alemán por conceder a los estudiantes únicamente un pago global de 200 euros en marzo de 2023 y por retrasar muchos otros pagos de manutención. Las medidas más exitosas incluyeron la introducción de importantes subsidios al transporte público en Alemania y España, lo que provocó un auge de los viajes en tren y otras formas de transporte sostenible.

Los GSN de España y Grecia informaron sobre el uso de dinero del Fondo de Transición Justa para mitigar el cierre de minas de carbón y centrales eléctricas alimentadas con carbón en determinadas regiones. El GSN español se mostró particularmente positivo acerca de la participación de los interlocutores sociales y la sociedad civil en las políticas de Transición Justa. La Comisión Europea estimó que las fuentes renovables tendrían que alcanzar una participación de 69% en la generación de electricidad para que la Unión alcance sus objetivos RePowerEU. Sin embargo, una investigación de la Agencia Internacional de Energía sugiere que la UE no alcanzará este objetivo, especialmente porque Alemania, el mayor consumidor de energía de Europa, ha aumentado su dependencia del carbón.[1] Las políticas y acciones de la UE para reducir sus emisiones han sido consideradas insuficientes por el Climate Action Tracker para evitar un aumento de más de 1,5ºC en las temperaturas globales.[2] Fuera de la UE, tanto el GSN de Albania como el de Macedonia del Norte expresaron su satisfacción por los esfuerzos de descarbonización de sus respectivos países, aunque también se plantearon cuestiones como la falta de un marco de financiación unificado y la continua falta de habilidades verdes. Por otro lado, Serbia ha avanzado poco en alejarse de la energía alimentada con carbón, a pesar del importante potencial para aumentar la generación de energía solar e hidroeléctrica.

[1] IEA (2022), Is the European Union on track to meet its REPowerEU goals?: https://www.iea.org/reports/is-the-european-union-on-track-to-meet-its-repowereu-goals 

[2] Climate Action Tracker (2023), Países - UE: https://climateactiontracker.org/countries/eu/