Укључивање избеглица из Украјине

Након потпуне инвазије Русије на Украјину у фебруару 2022. године, ЕУ је активирала Директиву о привременој заштити како би пружила тренутну и колективну заштиту људима који беже од рата. У јуну 2023. у свету је забележено 6,3 милиона избеглица из Украјине,[1] Од којих 4 милиона користи привремену заштиту од ЕУ.[2] Особе обухваћене привременом заштитом имају право на боравак, приступ запошљавању, социјалној заштити, образовању и здравственој заштити, као и путовање без виза унутар Европске уније током трајања заштите.[3] Европска комисија је 19. септембра 2023. предложила да се продужи привремена заштита за људе који беже из Украјине до марта 2025. године.[4] Националне стратешке групе (НСГ) су известиле да су државе чланице и друштва углавном изузетно дочекали украјинске избеглице, при чему су власти обезбедиле смештај, могућности запошљавања и приступ образовању, док се цивилно друштво мобилисало широм Европе да дочека избеглице. На пример, бугарски НСГ је известио да су многе украјинске избеглице брзо интегрисане на тржиште рада због права која им даје привремена заштита и спремности бугарских фирми да их запосле. Међутим, Директива о привременој заштити покрива само грађане Украјине, њихове породице и људе који су имали међународну заштиту у Украјини пре инвазије. Државе чланице су биле слободне да прошире заштиту на групе као што су особе које нису држављани Украјине. Међутим, само неколико држава је то учинило.[5]

Укључивање неукрајинских избеглица и миграната

Многе НСГ су биле веома критичне према чињеници да великодушне и далекосежне мере укључивања и заштите које су дате Украјинцима нису проширене на мигранте и тражиоце азила из других земаља. Захтеви за азил су порасли за више од 501 ТП3Т у 2022. у поређењу са 2021., што је резултат даљег укидања ограничења путовања због пандемије и преузимања Авганистана од стране Талибана. Европски савет за избеглице и прогнанике (ЕЦРЕ) утврдио је да су незаконите граничне праксе и одбијања да се пружи адекватна помоћ тражиоцима азила распрострањени и да расту у скоро свим европским државама. Штавише, ЕЦРЕ је такође приметио проблеме у жалбеним и ревизијским процесима у поступку захтева за азил. Слично томе, откривени су и озбиљни недостаци у заштити малолетника без пратње.[6] Неколико НСГ је пријавило проблеме са процедурама азила у својим земљама, посебно у вези са неадекватном језичком подршком и препрекама за запошљавање са којима се суочавају тражиоци азила.

НСГ су такође приметиле да стопе имиграције расту у земљама које традиционално нису биле земље одредишта, као што је Хрватска. Међутим, овај пораст имиграције није био суочен са адекватним мерама инклузије, као што су курсеви језика. Неколико позитивних примера укључују курсеве немачког језика који су обезбеђени за 500.000 људи у Немачкој 2022. године и акциони план Града Загреба за интеграцију придошлица. Коначно, НСГ су идентификовале тренд од стране држава чланица да повећају секјуритизацију питања везаних за миграцију.

Родна равноправност

Индекс родне равноправности Европског института за родну равноправност (ЕИГЕ) за 2022. регистрован је на 68,6 поена од 100 за Европску унију, што представља само повећање од 0,6 поена у односу на 2021. ЕИГЕ је указао на веома штетне ефекте Цовид-19 пандемија родне равноправности, укључујући пад из године у годину у учешћу жена у образовању и тржишту рада и у приступу жена здравственој заштити. Једини значајан укупни пораст је био у домену моћи, који има најнижи апсолутни резултат од свих мерених домена. Порастао је за 2,2 поена у односу на 2021., углавном због веће родне равноправности у економском доношењу одлука. Варијације у резултатима земаља чланица су и даље значајне. Између државе са најбољим учинком (Шведска са 83,9 поена) и најгоре (Грчка са 53,4) постоји јаз од 30,5 поена. Иако је већина земаља постигла одређени напредак у својим оценама родне равноправности између 2021. и 2022. године, резултати четири земље (Француска, Естонија, Летонија и Румунија) су опали. Последице пандемије се и даље осећају. Они укључују повећану неплаћену негу и кућне послове, отпуштања у секторима са високим нивоом запослености жена (као што је угоститељство) и већу учесталост жена у нестандардним и несигурним облицима запослења. Ово је посебно случај за ризичне групе, као што су младе жене, жене мигрантице, жене са инвалидитетом и жене са нижим нивоом образовања. Мање је вероватно да ће имати стабилан посао, ове жене су често биле искључене из шема подршке дохотку у вези са пандемијом, што је допринело стагнацији напретка у смањењу родно условљеног сиромаштва. Пандемија је такође допринела порасту родно заснованог насиља, посебно над сексуалним и интимним партнерима, иако доступни подаци вероватно недовољно представљају и потцењују стварне размере родно заснованог насиља у Европској унији.[7] НСГ су известиле о значајним разликама у ставовима влада према родној равноправности. Владе у неким земљама, као што су Албанија и Северна Македонија, раде у доброј вери на укључивању родне равноправности у своје акције, иако су се суочиле са проблемима са имплементацијом. Друге, као што су Бугарска и Хрватска, генерално су игнорисале родна питања, усвајајући углавном безначајне и неефикасне стратегије родне равноправности.

Укључивање ромске заједнице

Многе НСГ су пријавиле мали или никакав напредак у побољшању услова Рома у Европи. Уопштено говорећи, НСГ су приметиле да се ромска питања игноришу, подаци у вези са њиховим условима се не прикупљају или не објављују, а ОЦД које раде за права Рома су по страни и игнорисане. Подаци које је прикупила Агенција за основна права ЕУ (ФРА) 2021. године открили су позитивне помаке у борби против узнемиравања мотивисаног мржњом и насиља над Ромима. Али било је мало стварних побољшања у приступу Рома образовању, запошљавању и основним услугама, а мало је напретка постигнуто у борби против дискриминације. Иако је удео Рома који живе у тешкој материјалној депривацији пао са 621ТП3Т у 2016. на 481ТП3Т у 2021. години, 801ТП3Т ромских домаћинстава и 831ТП3Т ромске деце и даље живе у сиромаштву. Приступ образовању није побољшан од 2016: Више од половине све ромске деце која похађају обавезно образовање студира у сегрегираним школама.[8] Европска мрежа грађанских организација Рома (ЕРГО) је такође приметила да су се Роми суочили са жртвеним јарцима, говором мржње и расно мотивисаним прогоном у вези са пандемијом Цовид-19.[9] Од земаља које је анализирао Социал Ригхтс Монитор 2023, само су владе Албаније и Северне Македоније уопште озбиљно схватиле борбу против антиромских предрасуда.

[1] УНХЦР (2023), Хитна ситуација у Украјини: https://www.unhcr.org/emergencies/ukraine-emergency

[2] Савет Европске уније (2023), Инфографика - Избеглице из Украјине у ЕУ: https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/ukraine-refugees-eu/

[3] Европска комисија (2022), Привремена заштита: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/common-european-asylum-system/temporary-protection_en

[4] Европска комисија (2023), Солидарност ЕУ са Украјином: Комисија предлаже да се продужи привремена заштита за људе који беже од руске агресије на Украјину до марта 2025: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_4496

[5] АСИЛЕ (2022), Разлози за активирање Директиве о привременој заштити 2022: Прича о двоструким стандардима: https://www.asileproject.eu/reasons-for-the-activation-of-the-temporary-protection-directive-in-2022-a-tale-of-double-standards/

[6] Европски савет за избеглице и прогнане (2023), Азил у Европи: положај подносилаца захтева за међународну заштиту 2022: https://ecre.org/wp-content/uploads/2023/07/Asylum-in-2022.pdf

[7] Европски институт за родну равноправност (2023), Индекс родне равноправности 2022: https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/gender-equality-index-2022-covid-19-pandemic-and-care

[8] Европска агенција за основна права (2022), Анкета Рома 2021: https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[9] Европска мрежа ромских локалних организација (2021), ЕРГО Невторк снимак једнаких могућности: https://ergonetwork.org/wp-content/uploads/2021/11/3-Equal-Opportunities-1.pdf

Реалне плате

Због брзог пораста инфлације изазваног инвазијом Русије на Украјину у пуном обиму, реалне плате су пале за 41ТП3Т 2022. у ЕУ, што је довело до пада куповне моћи радника без преседана. Високу инфлацију су скоро у потпуности сносила домаћинства, пошто су предузећа пренела више цене на потрошаче док су остваривала рекордне профите, што је довело до учвршћивања инфлације вођене профитом. Реалне плате су посебно брзо пале у балтичким земљама (-7,81ТП3Т), Чешкој (-8,11ТП3Т), Грчкој (-8,21ТП3Т) и Холандији (-71ТП3Т). Прелиминарни подаци из 2023. сугеришу да су реалне плате у ЕУ у најбољем случају стагнирали, са процењеним растом реалних плата на 0,71ТП3Т. Инфлација је посебно повриједила домаћинства са ниским приходима, јер је пораст цијена био нагли за храну, енергију и друге основне потрепштине. Иако су законом прописане минималне зараде значајно повећане широм Европе као одговор на растућу инфлацију, са просечним номиналним повећањем у ЕУ од 121ТП3Т у 2023. години, ово се претворило само у стварни раст од 0,61ТП3Т.[1] Овај тренд потврђује потребу за проценом адекватности минималних зарада у ЕУ и њиховим редовним прилагођавањем, као што је предложено у Директиви о адекватној минималној плати усвојеној у октобру 2022. године. питање стагнације или пада реалних плата, повезано и са значајним повећањем сиромаштва широм континента. Питања као што су недовољна запосленост и несигурна запосленост, посебно међу ризичним групама као што су млади људи и људи са нижим нивоом образовања, такође су приметили НСГ као разлоге за приходе који су недовољни за достојанствен живот. НСГ су такође приметиле да послодавци не поштују законе о минималној заради, посебно у Србији.

Радно време и равнотежа између посла и приватног живота

Скоро једна трећина (311ТП3Т) европских радника била је на „напетим“ пословима 2022. године, што значи да су негативни аспекти њихових радних услова били већи од позитивних. Према истраживању које је спровео Еурофоунд, 451ТП3Т радника би желело да ради мање сати, укључујући 401ТП3Т оних који раде стандардну радну недељу од 35 до 40 сати. С друге стране, скоро половина недовољно запослених радника са скраћеним радним временом (који раде 20 или мање сати недељно) жели више сати. Једна трећина радника ради више сати него што је наведено у њиховим уговорима, 161ТП3Т пријављује да ради у слободно време сваке недеље како би задовољио потребе посла, а 141ТП3Т је редовно позиван на посао у кратком року. Родно одређен аспект прекомерног рада је оштар када се узме у обзир неплаћени рад: жене у просеку раде седам сати више недељно од мушкараца, што износи осам радних недеља више сваке године.[2] НСГ су пријавиле значајне проблеме са питањима која се односе на прекомерни рад, укључујући потешкоће у усклађивању посла и личног живота, неплаћање прековременог рада и непоштовање закона о радном времену. Питање родног аспекта прекомерног рада и поделе задатака у домаћинству и бризи било је присутно у скоро свакој анализираној држави. Коначно, иако је неколико НСГ-а покренуло идеју о четвородневној радној недељи како би се позабавило проблемима погоршања равнотеже између пословног и приватног живота и незапослености, владе се веома мало ради на промовисању ове политике, осим малог суђења у Шпанији.

Земље чланице ЕУ су транспоновале и Директиву о равнотежи између посла и приватног живота и Директиву о транспарентним и предвидљивим условима рада. Прва Директива била је значајна у земљама попут Бугарске и Хрватске по томе што је по први пут увела мере као што су родитељско одсуство и одсуство за негу. Други значајан позитиван аспект је увођење права родитеља и старатеља деце до осам година да траже флексибилне услове рада.[3] Друга директива ажурира Директиву о писаним изјавама из 1991. године, проширујући на све облике рада обавезу послодаваца да на адекватан начин обавештавају запослене о њиховим условима рада. Тиме је обавеза проширена и на нестандардне радне односе који нису постојали пре 30 година. Штавише, нова Директива уводи санкције за непоштовање, које нису биле присутне у Директиви из 1991. године.[4]

[1] Институт за економска и социјална истраживања (2023), ВСИ Извештај о европском колективном преговарању 2022/2023: https://www.wsi.de/fpdf/HBS-008657/p_wsi_report_86e_2023.pdf

[2] Еурофоунд (2023), Живот и рад у Европи 2022: https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/2023/living-and-working-europe-2022

[3] Европска комисија (2023), Равнотежа између посла и живота: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1311&langId=en

[4] Европска комисија (2023), Транспарентни и предвидиви услови рада: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1313

Сиромаштво и криза трошкова живота

Дошло је до експлозије сиромаштва широм Европе 2022. и 2023. године, углавном због изузетно повишене инфлације изазване инвазијом Русије на Украјину и потоњом енергетском кризом. С обзиром на то да су цене основних потрепштина као што су храна и енергија порасле посебно значајно, висока инфлација је у великој мери погодила људе на доњем крају расподеле прихода. Европска мрежа за борбу против сиромаштва (ЕАПН) истакла је неадекватност нових и постојећих мера социјалне заштите суочених са растућом инфлацијом и кризом трошкова живота. Шеме минималног гарантованог прихода широм Европе често нису покривале ни основне трошкове хране за кориснике. На пример, хрватски НСГ је приметио да је гарантована минимална накнада за самцу једну трећину прага ризика од сиромаштва (132,72 евра месечно у поређењу са 405 евра месечно). Штавише, скоро 91 ТП3Т становништва ЕУ старости од 18 до 64 године било је у сиромаштву запослених у 2021. години, што наглашава кризу ниске плате и недовољне запослености. Стопе сиромаштва су посебно високе за људе који живе у руралним подручјима, младе људе, људе са децом, жене и мигранте.[1] НСГ су пријавиле тешке ситуације у свим обухваћеним државама. Чак је и у Француској, једној од богатијих држава, број људи који траже помоћ у храни повећао 201ТП3Т од 2021. до 2022. године.[2] Међутим, ефикасност мера које су предузеле владе значајно се разликовала. НСГ Северне Македоније и Албаније известиле су да су се владе тих земаља обавезале да прошире социјалну заштиту како би достигле европски просек. Ово је, на пример, довело до повећања за 451ТП3Т корисника Гарантоване минималне помоћи у Северној Македонији. Слично, шпански НСГ је приметио да су мере „социјалног штита“ уведене током пандемије Цовид-19 допринеле смањењу стопе ризика од сиромаштва у Шпанији 2022. С друге стране, НСГ Србије, Хрватске и Француске критикују њихове владе због неефикасности њихових одговора на растуће сиромаштво.

Становање

Просечне кирије су порасле за 191ТП3Т током протекле деценије, а цене кућа за 471ТП3Т – а раст цена кућа је константно надмашио раст прихода. Пошто трошкови становања представљају највећи удео у кућним буџетима за огромну већину Европљана (у просеку 32,71ТП3Т), нагли пораст трошкова становања је такође допринео генералном повећању финансијских потешкоћа. Штавише, број бескућника који спавају грубо или су у хитном смештају сваке ноћи у ЕУ процењује се на 700.000 – што је повећање за 701ТП3Т од 2009. Улагања у јавне и социјалне станове преполовљена су од 2001. године, а политике социјалног становања све више фокусиране на обезбеђивање стамбених додатака а не изградњу социјалних станова. Приватна улагања и изградња ограничени су прекидима у ланцу снабдевања због пандемије Цовид-19 и руске инвазије на Украјину, као и растућих каматних стопа и инфлације.[3] Скоро све НСГ су пријавиле веома проблематичну стамбену ситуацију у својим земљама. Највише забрињава то што се немачки социјални стамбени фонд преполовио од 2006. године, а у највећим градовима недостаје 1,9 милиона приступачних станова. Око 8,5 милиона људи, или 131ТП3Т немачких станара, суочава се са толико високим трошковима становања да је њихов приход без трошкова становања испод нивоа егзистенције.[4] Албански НСГ је известио о годишњем повећању закупнина већи од 101ТП3Т у сваком региону земље.[5] Иако је шпански НСГ изразио забринутост због растућих трошкова становања у земљи, такође је похвалио недавно усвојени Закон о праву на становање, који омогућава регионалним владама да контролишу закупнине у подручјима која су под стресом на стамбеном тржишту. Штавише, шпанска влада намерава да изгради 184.000 јединица социјалног становања.[6]

Приступ здравственој заштити

Европски здравствени системи претрпели су двоструки утицај штедње и Цовид-19. Ово је имало озбиљне ефекте на квалитет неге, што је довело до преко милион превремених смрти у земљама ЕУ у 2019. години, што је представљало две трећине смртних случајева млађих од 75 година. Незадовољене здравствене потребе широм ЕУ остале су високе у пролеће 2022. као у пролеће 2021. , што сугерише да се терет здравствених система није смањио, упркос ефективном окончању пандемије Цовид-19. Најчешћи разлози који се наводе за незадовољене здравствене потребе су трошкови процедура, посебно у државама са високим здравственим издацима из свог џепа, и времена чекања, која су порасла у скоро целој Европи. Највише забрињава, скоро 71ТП3Т домаћинстава у ЕУ, и нешто више од 101ТП3Т домаћинстава на Западном Балкану, доживело је катастрофалну потрошњу на здравство (дефинисану као потребу да плати 401ТП3Т прихода домаћинства нето издржавања за плаћање здравствене заштите).[7] Здравствено особље је такође преоптерећено, презапослено и недовољно плаћено широм Европе. Скоро половина европских држава суочава се са озбиљним недостатком лекара и медицинских сестара, а ЕУ је у целини изгубила преко 420.000 особља у установама за негу од 2019. до 2020. године.[8] Албански, бугарски и грчки НСГ изразили су забринутост због приступа здравственој заштити, истичући постојање „медицинских пустиња“ у Албанији, изузетно високе исплате из џепа у Бугарској и потпуну фрагментацију пружања примарне здравствене заштите у Грчкој.

[1] Европска мрежа за борбу против сиромаштва (2023), ЕУ 2022 Поверти Ватцх: https://www.eapn.eu/wp-content/uploads/2023/06/eapn-EAPN-Report_EU-2022-Poverty-Watch_Unequal-Times-of-Crisis-5677.pdf

[2] Ипсос (2022), Барометар сиромаштва Ипсос/ Сецоурс Популаире: https://www.ipsos.com/fr-fr/barometre-de-la-pauvrete-ipsos-secours-populaire-57-des-francais-disent-avoir-deja-vecu-une

[3] Хоусинг Еуропе (2023), Стање становања у Европи 2023: http://www.stateofhousing.eu/The_State_of_Housing_in_Europe_2023.pdf

[4] Стерн (2023), Студија: У Немачкој недостаје 700.000 станова: https://www.stern.de/news/studie--in-deutschland-fehlen-700-000-wohnungen-33093314.html

[5] АЛТАКС (2022), Тржиште изнајмљивања станова у Тирани и раст цена последњих година: https://altax.al/en/the-apartment-rental-market-in-tirana-and-the-price-increase-in-recent-years/

[6] Службени државни билтен (2023), Закон о праву на становање: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203

[7] ОЕЦД (2022), Здравље на први поглед: Европа 2022: https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/health-at-a-glance-europe-2022_507433b0-en#page1

[8] Социјална Европа (2022), Здравство и социјална заштита: критичан недостатак особља: https://www.socialeurope.eu/health-and-social-care-staff-shortages-critical

НСГ су известиле о различитим ситуацијама у вези са грађанским простором у својим државама, са развојем углавном концентрисаним у две области. Прво, учешће цивилног друштва у креирању јавних политика и здравље грађанског дијалога увелико се разликовало од државе до државе. У једној крајности, земље као што су Северна Македонија и Шпанија су значајно унапредиле своје структуре за грађански дијалог, омогућавајући организацијама цивилног друштва да се ефикасно и продуктивно ангажују са властима у изради јавних политика. Обе НСГ извештавају да владе њихових земаља схватају цивилни дијалог озбиљно и да се у доброј намери ангажују са цивилним друштвом. С друге стране, НСГ Хрватске, Грчке и Србије пријавиле су континуирано непријатељство власти према цивилном друштву. И хрватски и српски НСГ изразили су забринутост у вези са додељивањем јавних средстава на непрозиран начин раније непознатим ОЦД, често повезаним са властима. Друга област на коју су приметили бројни НСГ је статус основних права, посебно слобода удруживања, окупљања и говора. Француски НСГ је био посебно критичан према такозваним републиканским уговорима о ангажовању, које су власти користиле да спутавају организације цивилног друштва. Слично, грчки НСГ је изразио забринутост због криминализације ОЦД које се баве заштитом права миграната, како кроз нови закон који регулише регистрацију ОЦД, тако и кроз систематску кампању правног узнемиравања. Албанске, немачке и бугарске НСГ известиле су о нападима и застрашивању новинара, како званичних тако и приватних актера. Коначно, албанска и српска НСГ су истакле о слободи мирног окупљања. У Албанији, НСГ је известио о побољшању закона о мирном окупљању. У Србији, НСГ је осудио неоправдани покушај владе да забрани Европрајд у Београду 2022. Свеукупно, с обзиром на разлике међу свим земљама, стање грађанског простора и квалитет цивилног дијалога су питање које забрињава цивилно друштво у Европи. Стога се морају надгледати, заштитити и побољшати.  

Скоро свака НСГ пријавила је значајан пораст енергетског сиромаштва и превисоке трошкове енергије у својим земљама. Сродни проблеми, као што је велики број домаћинстава који не могу да одржавају своје домове топлим или хладним, појачани су у многим државама због ниске енергетске ефикасности многих зграда. Покушаји решавања ових питања били су ометени недостатком званичне дефиниције енергетског сиромаштва у многим државама, као што су Хрватска, Бугарска и Србија. Осим тога, ове земље не прикупљају податке о проблему и немају никаквог конкретног званичног актера задуженог за борбу против енергетског сиромаштва. Земље са већом зависношћу од руских угљоводоника, односно Немачка и Бугарска, посебно су погођене растом цена енергената. Владе свих земаља почеле су да уводе мере усмерене на ублажавање енергетског сиромаштва и наглог раста цена енергената. Неке политике, као што је замрзавање цена електричне енергије у Албанији и значајне субвенције домаћинствима, биле су ефикасније од других. Француски НСГ је био посебно критичан према одговору француске владе, који је укључивао обезбеђивање енергетских провера чија је вредност далеко испод годишњег пораста трошкова енергије. Такође, држава је покрила део трошкова реновирања како би се повећала енергетска ефикасност домова, мера која је била доступна само власницима кућа са довољним расположивим приходима. Немачки НСГ је критиковао немачку владу што је студентима дала само једнократну исплату од 200 евра у марту 2023. и што је одложила многе друге исплате подршке. Успешније мере укључивале су увођење значајних субвенција за јавни превоз у Немачкој и Шпанији, што је довело до бума путовања возом и другим облицима одрживог транспорта.

НСГ и Шпаније и Грчке известиле су о коришћењу новца из Фонда за праведну транзицију за ублажавање затварања рудника угља и термоелектрана на угаљ у одређеним регионима. Шпански НСГ је био посебно позитиван у погледу укључивања социјалних партнера и цивилног друштва у политике праведне транзиције. Европска комисија је проценила да би обновљиви извори морали да достигну удео од 691ТП3Т у производњи електричне енергије да би Унија постигла своје РеПоверЕУ циљеве. Међутим, истраживање Међународне агенције за енергију сугерише да ЕУ неће достићи овај циљ, посебно зато што је Немачка, највећи европски потрошач енергије, заправо повећала своје ослањање на угаљ.[1] Цлимате Ацтион Трацкер сматра да су политике и акције ЕУ у правцу смањења њених емисија недовољне да би се избегло повећање глобалних температура за више од 1,5ºЦ.[2] Изван ЕУ, и албански и северномакедонски НСГ изразили су задовољство напорима својих земаља за декарбонизацију, иако су такође покренута питања као што су недостатак јединственог финансијског оквира и континуирани недостатак зелених вештина. С друге стране, Србија је направила мали напредак у удаљавању од енергије на угаљ, упркос значајном потенцијалу за повећање производње соларне и хидроенергије.

[1] IEA (2022), Is the European Union on track to meet its REPowerEU goals?: https://www.iea.org/reports/is-the-european-union-on-track-to-meet-its-repowereu-goals 

[2] Цлимате Ацтион Трацкер (2023), Земље - ЕУ: https://climateactiontracker.org/countries/eu/