Συμπερίληψη μεταναστών, αιτούντων άσυλο και προσφύγων

Η NSG ανέφερε ότι η προσέγγιση της γαλλικής κυβέρνησης στη μετανάστευση συνέχισε να αυξάνεται σε σοβαρότητα, με ολοένα μεγαλύτερη εστίαση στην ασφάλεια και την περιθωριοποίηση των ανθρωπιστικών ανησυχιών. Οι γαλλικές ΟΚΠ έχουν προειδοποιήσει για περαιτέρω επιδείνωση της πρόσβασης στο άσυλο το 2022 μετά τον νόμο του 2018 για το άσυλο και τη μετανάστευση. Τον Νοέμβριο του 2022, το Υπουργείο Εσωτερικών δημοσίευσε εγκύκλιο προς τους νομάρχες για να ενισχύσει την υποχρέωση αποχώρησης από τη Γαλλία (OQTF). Αυτή η εγκύκλιος ζητούσε την ενίσχυση των εγκαταστάσεων κράτησης, εισήγαγε την υποχρέωση να εγκαταλείψουν τη Γαλλία για όλους τους παράτυπους ξένους υπηκόους, ανέστειλε τα κοινωνικά δικαιώματα και τα επιδόματα για τα άτομα που θίγονται από μια εν εξελίξει διαδικασία OQTF και ενθάρρυνε τη χρήση απαγορεύσεων επανεισόδου. Οι νέοι κανόνες απαιτούν επίσης από τις αρχές να ελέγχουν τη νομική και διοικητική κατάσταση των ατόμων που στεγάζονται σε καταφύγια έκτακτης ανάγκης.[1] Η NSG επέκρινε αυτά τα μέτρα ως ριζοσπαστικοποίηση πρακτικών καταστολής και σημείωσε ότι η αδιάκριτη χρήση των OQTF χωρίς να εξετάζονται μεμονωμένες καταστάσεις είναι αντίθετη με την αρχή του κράτους δικαίου και τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα. Οι νέοι κανόνες ενισχύουν την ήδη επισφαλή κατάσταση πολλών ατόμων που υπόκεινται σε διαδικασίες OQTF, καταργώντας πλήρως κάθε πρόσβαση σε νομική εργασία και στέγαση. Η NSG ανέφερε ότι αυτές οι αλλαγές επιδεινώθηκαν από τη σοβαρή ανεπάρκεια των εγκαταστάσεων υποδοχής για πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο, τόσο λόγω έλλειψης κρατικής παροχής όσο και λόγω παρεμπόδισης των αρχών στη δράση της κοινωνίας των πολιτών. Για παράδειγμα, οι αξιωματούχοι του Καλέ αρνήθηκαν να επιτρέψουν στους αιτούντες άσυλο πρόσβαση στη διανομή γευμάτων, στις εγκαταστάσεις υγιεινής και σε άλλες υπηρεσίες. Το ανθρωπιστικό πλοίο Ocean-Viking, το οποίο είχε σώσει 230 μετανάστες στη Μεσόγειο, επετράπη να ελλιμενιστεί μόνο στη ναυτική βάση της Τουλόν - μια στρατιωτική ζώνη στην οποία οι αρχές υπόκεινται σε λιγότερες νομικές υποχρεώσεις, επιτρέποντάς τους να κρατούν ανθρώπους για αρκετές ημέρες σε επισφαλείς συνθήκες. συνθήκες χωρίς αιτία. Τέλος, ένα νέο νομοσχέδιο για το Άσυλο και τη Μετανάστευση συζητείται επί του παρόντος από το γαλλικό κοινοβούλιο από τον Οκτώβριο του 2023, το οποίο εισήχθη τον Φεβρουάριο του ίδιου έτους. Οι ΟΚΠ έχουν παραπονεθεί για έλλειψη διαβούλευσης και δέσμευσης με την κοινωνία των πολιτών κατά τη διαδικασία σύνταξης της νομοθεσίας.[2]

Εκπαίδευση, κατάρτιση και δια βίου μάθηση

Ο μετασχηματισμός των επαγγελματικών λυκείων ξεκίνησε το 2018 και συνεχίστηκε το 2022. Περίπου 650.000 μαθητές είναι εγγεγραμμένοι στα σχολεία, τα οποία προσφέρουν κατάρτιση σε εταιρείες, μαζί με γενική εκπαίδευση. Το 2022, η κυβέρνηση αναμόρφωσε αυτά τα σχολεία, μειώνοντας το ποσοστό των γενικών μαθημάτων και αυξάνοντας τον αριθμό των ωρών εκπαίδευσης σε εταιρείες. Η αιτιολόγηση αυτής της μεταρρύθμισης επικεντρώθηκε στην ενίσχυση της απασχολησιμότητας των νέων. Ωστόσο, οι ΟΚΠ επέκριναν αυστηρά αυτές τις αλλαγές, σημειώνοντας ότι πολλοί νέοι αναγκάζονται να εγγραφούν σε επαγγελματικά λύκεια επειδή αντιμετώπισαν δυσκολίες στο σχολείο. Η μείωση των μαθημάτων γενικής εκπαίδευσης μειώνει τη μελλοντική πρόσβαση αυτών των μαθητών στην τριτοβάθμια και δια βίου εκπαίδευση, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την προσαρμογή στις αλλαγές στις δεξιότητες που απαιτούνται από τη σύγχρονη αγορά εργασίας και μια μεταβαλλόμενη κοινωνία. Οι ΟΚΠ αναμένουν ότι αυτή η μεταρρύθμιση θα αυξήσει την ήδη σημαντική ανισότητα των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων για τους νέους.[3]

Καλή πρακτική: Συνεργασία μεταξύ της σχολής Léon Tolstoï Le Mans και της La Ligue de l'enseignement

Η σχολή Léon Tolstoï, που βρίσκεται στο Le Mans, συμπεριέλαβε το τοπικό τμήμα της La Ligue de l'enseignement στο διοικητικό συμβούλιο της, δημιουργώντας μια αποτελεσματική και παραγωγική σχέση. Η La Ligue βοήθησε το σχολείο να δημιουργήσει διάφορα προγράμματα, όπως μια λέσχη εργασιών μετά το σχολείο για να βοηθήσει τους μαθητές να ολοκληρώσουν την εργασία τους. Η La Ligue διοργάνωσε επίσης προγράμματα κατάρτισης για εθελοντές, δασκάλους και βοηθούς διδασκαλίας. Τέλος, η La Ligue ενθάρρυνε το σχολείο να υιοθετήσει ένα «μέτρο ενδυνάμωσης», το οποίο επιτρέπει στους μαθητές να αντικαταστήσουν μια κύρωση όπως μια τιμωρία ή έναν αποκλεισμό με τον χρόνο που αφιερώνουν εθελοντικά σε μια ένωση. Η συνεργασία και η υποστήριξη από την ΟΚΠ επέτρεψαν στο σχολείο να εξερευνήσει και να πειραματιστεί με διαφορετικές διδακτικές μεθόδους.[4]

Η ανεργία των νέων

Το 2022, η ανεργία των νέων μειώθηκε στους 11,61 TP3T, 0,7 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από το επίπεδο πριν από την Covid (2019). Αυτό αντιπροσωπεύει τη συνέχιση της τάσης αύξησης της απασχόλησης και μείωσης της ανεργίας στους νέους Γάλλους μετά το 2015, η οποία διακόπηκε μόνο από την πανδημία Covid-19.[5] Τον Μάρτιο του 2022, η γαλλική κυβέρνηση ανακοίνωσε τη δημιουργία της σύμβασης δέσμευσης για νέους (YCC), μια σύμβαση που απευθύνεται σε άτομα ηλικίας 19-25 ετών που δεν φοιτούν σε εκπαίδευση, απασχόληση ή κατάρτιση και αντιμετωπίζουν προβλήματα εύρεσης εργασίας. Το YCC παρέχει σε αυτούς τους νέους ατομική και εντατική υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας. Η κυβέρνηση διέθεσε επίσης 10 εκατ. ευρώ για τη σύνδεση του YCC με την εθνική υπηρεσία του πολίτη, ειδικά όσον αφορά την εκπαίδευση και τα φροντιστήρια κατά την περίοδο της Υπηρεσίας.[6] Ωστόσο, η NSG εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με αυτή τη σύνδεση. Οι ΟΚΠ που εμπλέκονται στην εφαρμογή της Πολιτικής Υπηρεσίας μπορεί να μην έχουν τις ικανότητες να λειτουργούν ως υπηρεσία απασχόλησης, επομένως μπορεί να χάσει την εστίασή της ως εμπειρία στην δέσμευση του πολίτη για τους νέους, είπε η NSG. Επιπλέον, η NSG σημείωσε ότι η Πολιτική Υπηρεσία αναλαμβάνεται κυρίως από νέους που συμμετέχουν ήδη σε κάποιο είδος επαγγελματικού προγράμματος εισαγωγής, πράγμα που σημαίνει ότι δεν αποτελούν τον επιδιωκόμενο στόχο του YCC. Τέλος, η NSG ανέφερε τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών για την ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας ως μέρος του YCC, το οποίο επέτρεψε με επιτυχία στους φορείς του τομέα να μάθουν ο ένας από τον άλλο.

Μια άλλη ενεργή πολιτική για την αγορά εργασίας που απευθύνεται στους νέους είναι οι συμβάσεις μαθητείας. Περίπου 37.000 συμβάσεις μαθητείας υπογράφηκαν το 2022, αύξηση 141 TP3T από το 2021.[7] Αυτή η αύξηση οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο Επενδυτικό Σχέδιο Δεξιοτήτων, το οποίο επέτρεψε μεγαλύτερη πρόσβαση σε αυτές τις συμβάσεις, καθώς και καλύτερη στόχευση και μέτρα ένταξης.[8] Ωστόσο, η NSG εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με την απελευθέρωση των θέσεων μαθητείας, η οποία επέτρεψε σε μη εξειδικευμένους φορείς να γίνουν κέντρα κατάρτισης μαθητευομένων. Αυτό σημαίνει ότι η μαθητεία δεν εγγυάται πλέον εκπαίδευση υψηλής ποιότητας.

[1] Υπουργείο Εσωτερικών (2022), Εγκύκλιος σχετικά με την ενίσχυση της υποχρέωσης αποχώρησης από τη Γαλλία: http://www.gisti.org/IMG/pdf/circ_2022-11-17.pdf

[2] VoxPublic (2022), Περίπου είκοσι ομάδες και ενώσεις διαδήλωσαν μπροστά στην Εθνοσυνέλευση ενάντια στο νομοσχέδιο για το άσυλο και τη μετανάστευση: https://www.voxpublic.org/Une-vingtaine-de-collectifs-et-d-associations-devant-l-Assemblee-nationale-pour.html?lang=fr

[3] SUD éducation (2022), Η διασυνδικαλιστική CGT, FSU, UNSA, SNALC, SUD Éducation, CNT κινητοποιήθηκε σε όλα τα επίπεδα ενάντια στην προτεινόμενη μεταρρύθμιση των επαγγελματικών λυκείων – Δελτίο τύπου: https://www.sudeducation.org/communiques/lintersyndicale-cgt-fsu-unsa-snalc-sud-education-cnt-mobilisee-a-tous-les-niveaux-contre-le-projet-de-reforme-des-lycees-pros/

[4] La Ligue de l'Enseignement (2023), La Ligue 72 και σχολείο Léon Tolstoï, μια «πλούσια και φυσική» συνεργασία: https://www.laligue.media/article/entre-la-ligue-72-et-le-college-leon-tolstoi-un-partenariat-riche-et-naturel

[5] Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικών και Οικονομικών Μελετών (2023), Μετά από μια κορύφωση λόγω της πανδημίας, το ποσοστό των NEETs έχει αρχίσει να μειώνεται: https://www.insee.fr/fr/statistiques/6686184

[6] Υπουργείο Εργασίας, Απασχόλησης και Οικονομικής Ένταξης (2022), Σύμβαση δέσμευσης για νέους: https://travail-emploi.gouv.fr/emploi-et-insertion/mesures-jeunes/contrat-engagement-jeune/

[7] Υπουργείο Εργασίας, Απασχόλησης και Οικονομικής Ένταξης (2023), Τα στοιχεία για τις θέσεις μαθητείας το 2022: https://www.alternance.emploi.gouv.fr/actualites/les-chiffres-de-lapprentissage-en-2022

[8] Υπουργείο Εργασίας, Απασχόλησης και Οικονομικής Ένταξης (2022), Βέλτιστες Πρακτικές στο πλαίσιο του Επενδυτικού Σχεδίου Δεξιοτήτων: https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/pic/article/les-meilleures-pratiques-du-pic-guides-de-capitalisation

Το νέο Μέτρο Επαγγελματικής Υγείας, που ψηφίστηκε στα μέσα του 2021, τέθηκε σε ισχύ τον Μάρτιο του 2022. Πιο συγκεκριμένα, τροποποίησε τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα για τη σεξουαλική παρενόχληση για να τις ευθυγραμμίσει με τον ορισμό που παρέχει ο Ποινικός Κώδικας. Αυτό σημαίνει ότι τα σεξιστικά σχόλια ή η σεξιστική συμπεριφορά μπορεί πλέον να συνιστούν σεξουαλική παρενόχληση στον χώρο εργασίας, εάν τέτοια σχόλια ή συμπεριφορά συντονίζονται ή επαναλαμβάνονται. Οι τροπολογίες ενίσχυσαν επίσης την πρόληψη της επαγγελματικής υγείας καθιστώντας τους εργοδότες πιο υπεύθυνους, διασφαλίζοντας ότι τα συμβούλια επιχείρησης συμμετέχουν ενεργά στην πρόληψη των κινδύνων και διευρύνοντας την εντολή των υποχρεωτικών υπηρεσιών υγείας στην εργασία.[1]

Λιγότερο θετική εξέλιξη ήταν η ψήφιση του νόμου για την «Αγορά Εργασίας» τον Νοέμβριο του 2022, το πρώτο στάδιο μεταρρύθμισης της ασφάλισης ανεργίας και άλλων προγραμμάτων απασχόλησης που έχει ως στόχο την επίτευξη πλήρους απασχόλησης έως το 2027. Αυτή η μεταρρύθμιση, η οποία επικρίθηκε ευρέως από συνδικάτα, ενισχύει την πρόσβαση στην ασφάλιση ανεργίας προσαρμόζοντας τα επιδόματα ανεργίας ανάλογα με την κατάσταση της αγοράς εργασίας, για παράδειγμα μειώνοντάς τα εάν μειωθεί η ανεργία. Εάν ένα άτομο εγκαταλείψει μια εργασία ή αρνηθεί μια μόνιμη σύμβαση, οι παροχές του τερματίζονται.[2] Οι ΟΚΠ κατήγγειλαν την εσφαλμένη υπόθεση στην οποία βασίζονται αυτές οι μεταρρυθμίσεις ότι οι άνεργοι αρνούνται να εργαστούν για να επωφεληθούν από την ασφάλιση ανεργίας. Μόνο 381 TP3T δικαιούχων ασφάλισης ανεργίας λαμβάνουν περισσότερα από 960 ευρώ το μήνα, αριθμός ακριβώς κάτω από το όριο της φτώχειας. Οι μισοί λαμβάνουν λιγότερα από 34 € την ημέρα. Σύμφωνα με στοιχεία της Εθνικής Υπηρεσίας Απασχόλησης, μόνο 101 TP3T δικαιούχων τιμωρούνται επειδή δεν αναζητούν ενεργά εργασία.[3] Η μεταρρύθμιση εισάγει επίσης την υπηρεσία Validation of Acquired Experience, η οποία παρέχει υποστήριξη σε άτομα που επιθυμούν να επικυρώσουν την αποκτηθείσα εμπειρία τους προκειμένου να αποκτήσουν επαγγελματικές πιστοποιήσεις. Ωστόσο, η εφαρμογή αυτής της υπηρεσίας έχει επικριθεί για την έλλειψη διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους. Τέλος, τα συνδικάτα εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη δημιουργία μιας νέας μεθόδου καταγγελίας των συμβάσεων εργασίας από τη μεταρρύθμιση με πρωτοβουλία του εργοδότη.[4]

[1] Κυβέρνηση της Γαλλίας (2022), Υγεία και ασφάλεια στην εργασία – Τι αλλάζει: https://www.service-public.fr/particuliers/actualites/A15606?lang=en  

[2] Légifrance (2022), Νόμος n° 2022-1598 της 21ης Δεκεμβρίου 2022: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046771781

[3] ATD Quart Monde (2022), Ασφάλιση ανεργίας: για την ATD Quart Monde, πρέπει να ξανασκεφτούμε την απασχόληση χωρίς να στιγματίζουμε τους ανέργους: https://www.atd-quartmonde.fr/communiques-de-presse/assurance-chomage-pour-atd-quart-monde-il-faut-repenser-lemploi-sans-stigmatiser-les-chomeurs/ 

[4] CFDT (2023), Ασφάλιση ανεργίας: Οι κανόνες θα γίνουν αυστηρότεροι (και πάλι): https://www.cfdt.fr/portail/vos-droits/depart-de-l-entreprise/actualite/depart-de-l-entreprise/assurance-chomage-les-regles-vont-encore-se-durcir-srv2_1271481

Εξάλειψη της φτώχειας

Η κρίση κόστους ζωής το 2022 έχει επηρεάσει σημαντικό ποσοστό των Γάλλων. Σύμφωνα με μια δημοσκόπηση της Ipsos/Secours Populaire για τη φτώχεια και την επισφάλεια που διεξήχθη το 2022, 371 TP3T ερωτηθέντων ανέφεραν ότι δυσκολεύονται να αντέξουν οικονομικά να φάνε φρέσκα φρούτα και λαχανικά κάθε μέρα, σημειώνοντας αύξηση 5 ποσοστιαίων μονάδων από το 2021. Υπήρξε 20% από έτος- ετήσια αύξηση του αριθμού των ατόμων που έρχονται σε κέντρα αυτοεξυπηρέτησης αλληλεγγύης για να λάβουν επισιτιστική βοήθεια. Οι φοιτητές και οι νέοι είναι από τις ομάδες που πλήττονται περισσότερο από την αύξηση των τιμών. Οι αυξανόμενες τιμές των μεταφορών και της ενέργειας επηρέασαν επίσης σοβαρά το βιοτικό επίπεδο των Γάλλων. Δεν αποτελεί έκπληξη ότι τα νοικοκυριά στο χαμηλότερο άκρο της εισοδηματικής κλίμακας έχουν πληγεί περισσότερο. Τα δύο τρίτα των νοικοκυριών που κερδίζουν λιγότερα από 1.200 ευρώ το μήνα ανέφεραν δυσκολίες στην κάλυψη των βασικών δαπανών, 671 TP3T επλήγησαν ιδιαίτερα από το αυξανόμενο κόστος μεταφοράς, 65% από το κόστος ενέργειας και 65% από τις τιμές των τροφίμων.[1]

Η αξιολόγηση του 2022 της Εθνικής Στρατηγικής για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Φτώχειας, η οποία εγκρίθηκε το 2018, διαπίστωσε ότι από τα 35 μέτρα που περιλαμβάνονται στη Στρατηγική, μόνο τέσσερα έχουν εγκριθεί μέχρι στιγμής. Πρόκειται για την επανεκτίμηση του επιδόματος δραστηριότητας, τη θέσπιση συμπληρωματικής ασφάλισης υγείας (CSS), την ανανέωση του CSS για τους δικαιούχους ελάχιστου εισοδήματος και την παροχή συμβουλών χρηματοοικονομικής παιδείας.[2] Οι ΟΚΠ έχουν επισημάνει ότι αυτή η ήδη ανεπαρκής εφαρμογή της Στρατηγικής πραγματοποιείται σε μια περίοδο κατά την οποία περικόπτονται οι επιδοτήσεις στέγασης, οι επιδοτούμενες συμβάσεις εργασίας και η χρηματοδότηση για κοινωνική στέγαση. Επίσης επέκριναν σθεναρά τη στρατηγική επειδή βασίζεται ρητά στη μείωση της κοινωνικής πρόνοιας. Η αποτυχία της Στρατηγικής κατέστη σαφής με την καθιέρωση από την κυβέρνηση του «Συμφώνου Αλληλεγγύης» το 2022 για την αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων του πληθωρισμού. Αυτό περιελάμβανε την αύξηση των επιδομάτων αλληλεγγύης κατά 41 TP3T, τον περιορισμό των αυξήσεων των ενοικίων σε 3,5% και την αύξηση των επιδοτήσεων στέγασης κατά 3,5%, πολύ κάτω από το ποσοστό του πληθωρισμού.[3]

[1] Ipsos (2022), Barometer of poverty Ipsos/ Secours Populaire: https://www.ipsos.com/fr-fr/barometre-de-la-pauvrete-ipsos-secours-populaire-57-des-francais-disent-avoir-deja-vecu-une

[2] France Stratégie (2022), Αξιολόγηση της Εθνικής Στρατηγικής για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Φτώχειας 2022: https://www.strategie.gouv.fr/publications/evaluation-de-strategie-nationale-de-prevention-de-lutte-contre-pauvrete-rapport-2022 

[3] Υπουργείο αλληλεγγύης και οικογενειών (2022), Το Σύμφωνο Αλληλεγγύης: καταπολέμηση της φτώχειας στις ρίζες της: https://solidarites.gouv.fr/de-la-strategie-pauvrete-au-pacte-des-solidarites

ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΥ

Η NSG ανέφερε την ανατριχιαστική επίδραση στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι των λεγόμενων «Republican Commitment Contracts» (CER), που εισήχθησαν το 2021 ως μέρος του «Νόμου για τον Αποσχιστικό». Ο νόμος απαιτεί από όλες τις ενώσεις και τα ιδρύματα να υπογράφουν ένα CER πριν λάβουν οποιαδήποτε δημόσια επιδότηση ή συνεργαστούν με οποιοδήποτε δημόσιο ίδρυμα. Το CER υποχρεώνει τις ενώσεις να είναι πολιτικά ουδέτερες και να σέβονται τις «δημοκρατικές αξίες». Το CER έχει επικριθεί έντονα από τις ΟΚΠ ως υπερβολικά ασαφές και ανοιχτό σε καταχρήσεις. Ορισμένες τοπικές αρχές, όπως η Νομαρχία της Βιέννης, χρησιμοποίησαν το CER για να αποσύρουν επιδοτήσεις από ενώσεις προκειμένου να περιορίσουν την κοινωνία των πολιτών.[1] Αυτές τις ανησυχίες συμμερίζεται και το Παρατηρητήριο για την Ελευθερία του Συνδέσμου, το οποίο δημοσίευσε μια έκθεση τον Φεβρουάριο του 2022 σχετικά με τους κινδύνους για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι από τον «αγώνα της γαλλικής κυβέρνησης ενάντια στον κοινοτισμό και τον αυτονομισμό», ειδικά όσον αφορά τη μουσουλμανική κοινότητα. Η έκθεση διαπίστωσε «συστηματική απουσία νομικών ή πραγματικών λόγων για κυρώσεις που εξετάστηκαν, που κυμαίνονται από την απαγόρευση πρόσβασης σε δημόσιες εγκαταστάσεις έως την απόσυρση των επιδοτήσεων και ακόμη και τη διάλυση».[2] Ως εκ τούτου, η CER και ο νόμος για τον αυτονομισμό έχουν θέσει σοβαρό κίνδυνο κρατικού ελέγχου στην κοινωνία των πολιτών μέσω της πολιτικής εργαλειοποίησης των «ρεπουμπλικανικών αξιών». Επομένως, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η παρακολούθηση του πολιτικού χώρου CIVICUS ορίζει τον αστικό χώρο στη Γαλλία ως περιορισμένο.[3]

[1] La Ligue de l'Enseignement (2022), Οι δημοκρατικές συμβάσεις δεσμεύσεων ένα χρόνο αργότερα: επιβεβαιώνονται οι κίνδυνοι για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι: https://laicite.laligue.org/wp-content/uploads/2022/12/CER_nov2022.pdf

[2] Παρατηρητήριο για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι (2022), «Ένα νέο κυνήγι μαγισσών» κατά των ενώσεων: Η έρευνα του παρατηρητηρίου για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι: https://www.lacoalition.fr/Une-nouvelle-chasse-aux-sorcieres-contre-les-associations-l-enquete-de-l

[3] CIVICUS (2023), Monitor - Γαλλία: https://monitor.civicus.org/country/france/

Ενεργειακή φτώχεια

Το Εθνικό Παρατηρητήριο για τη Φτώχεια των Καυσίμων εκτίμησε ότι ένα στα πέντε γαλλικά νοικοκυριά πλήττεται από ενεργειακή φτώχεια, πράγμα που σημαίνει ότι 12 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν σε σπίτια με κακή μόνωση και/ή δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά να τα θερμάνουν το χειμώνα.[1] Όπως και σε άλλες χώρες, η γαλλική κυβέρνηση έλαβε πολλά μέτρα για να προσπαθήσει να μετριάσει τις αυξανόμενες τιμές της ενέργειας. Τον Ιανουάριο του 2022, τέθηκε σε ισχύ το πρόγραμμα «MaPrimeRénov», το οποίο χρηματοδοτεί 35% έως 50% του κόστους μιας συνολικής ανακαίνισης για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας τουλάχιστον 35% για νοικοκυριά με μέτρια και πολύ μέτρια εισοδήματα. Αυτό μπορεί να συνδυαστεί με άλλα ήδη υπάρχοντα μέτρα που δίνουν κίνητρα για ανακαινίσεις εξοικονόμησης ενέργειας, όπως τα Πιστοποιητικά Εξοικονόμησης Ενέργειας (CEE) και το Coup de Pouce Chauffage.[2] Ωστόσο, η NSG επέκρινε την αποτελεσματικότητα αυτών των συστημάτων, επισημαίνοντας ότι καλύπτουν μόνο το μέγιστο 50% του κόστους. Αυτό σημαίνει ότι τα ευάλωτα νοικοκυριά, τα οποία ήδη πλήττονται από απότομες μειώσεις στο διαθέσιμο εισόδημά τους, πρέπει να παρέχουν τα εναπομείναντα κεφάλαια τα ίδια. Ως εκ τούτου, πολλοί δεν είναι σε θέση να ξεκινήσουν τις εργασίες ανακαίνισης που απαιτούνται για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των σπιτιών τους. Οι ένοικοι σε ιδιωτικές κατοικίες παραβλέπονται εντελώς και βρίσκονται στο έλεος των αποφάσεων των ιδιοκτητών τους να ανακαινίσουν ή όχι. Τα ενοικιαζόμενα ακίνητα με κακή μόνωση θα αντιμετωπιστούν σωστά μόνο όταν τεθεί σε ισχύ η υποχρέωση ανακαίνισής τους το 2024. Επιπλέον, οι Ενεργειακοί Έλεγχοι που παρέχονται από την κυβέρνηση για να αντισταθμίσουν την αύξηση των τιμών της ενέργειας είναι εντελώς ανεπαρκείς. Το μέγιστο ποσό κατά τη διάρκεια ενός έτους ήταν 250 ευρώ, πολύ χαμηλότερο από την ετήσια αύξηση του ενεργειακού κόστους.[3] Πιο θετική εξέλιξη ήταν η απόφαση που λήφθηκε τον Απρίλιο του 2022 από τον προμηθευτή ενέργειας EDF, ο οποίος είναι 99.98% ιδιοκτησίας του γαλλικού κράτους, να μην διακόπτει πλέον πλήρως τον ενεργειακό εφοδιασμό των νοικοκυριών με απλήρωτους λογαριασμούς. Αντίθετα, παρέχει όριο ισχύος 1 kW για να επιτρέψει βασικές χρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας, όπως εξοπλισμό κουζίνας και φωτισμό.[4]

[1] National Observatory on Fuel Poverty (2023), Πίνακας ελέγχου ενεργειακής φτώχειας 2022: https://onpe.org/tableau_de_bord/tableau_de_bord_de_la_precarite_energetique_2022_edition_mars_2023 

[2] Υπουργείο Οικολογικής Μετάβασης (2023), Ενίσχυση «Θέρμανσης»: https://www.ecologie.gouv.fr/coup-pouce-chauffage 

[3] Οργανισμός για την οικολογική μετάβαση (2023), Ενεργειακή φτώχεια που παρακολουθείται από το Εθνικό Παρατηρητήριο για την Ενεργειακή Φτώχεια με τον Οργανισμό: https://expertises.ademe.fr/batiment/quoi-parle-t/precarite-energetique-suivie-lonpe-sein-lademe

[4] EDF (2021), η EDF δεν θα απαιτεί πλέον τη διακοπή της ηλεκτρικής ενέργειας από μεμονωμένους πελάτες: https://www.edf.fr/groupe-edf/espaces-dedies/journalistes/tous-les-communiques-de-presse/edf-ne-demandera-plus-la-coupure-d-electricite-pour-ses-clients-particuliers